【社会救助】 城乡低保标准提高至每人每年7440元、5400元，乡村低保标准提高12.5%，城乡标准之比缩小至1.37∶1。特困人员基本生活标准按照城乡低保标准1.5倍执行。全省率先出台支出型贫困家庭最低生活保障认定办法，因病、因残、因学等支出型贫困家庭纳入保障范围，低保政策惠及更多困难家庭。全省首家将低保对象、特困人员和孤儿纳入扶贫特惠保险范围。开展专项整治行动，排查建档立卡贫困户、低收入家庭、残疾人家庭等5类人群，保障城乡低保对象22070人、特困人员2385人、残疾人“两项补贴”待遇15215人。连续8个月启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放困难群众补贴389.18万元。为全市16689名困难群众发放国庆、元旦、春节一次性节日补贴333.54万元。全年发放社会福利救助资金1.1亿元。深化社会救助“放管服”改革，全面取消审核阶段公示和民主评议两个环节，审批时间压缩至20天内。推行临时救助备用金制度，下放小额临时救助资金审批权限至乡镇（街道）。全省率先将城乡居民家庭经济状况核对权限下放乡镇（街道），实时对低保对象车辆、社保、房产等信息进行数据比对。落实社会救助经办服务能力建设资金，为每个乡镇（街道）配备1～2名社会救助经办人员。举办全市基层民政干部业务知识培训班，印发民政政策一本通、民生政策明白纸。东营被省列入3个社会救助改革试点市之一。开展“情系灾区”慈善募捐活动，募集善款2017万元。加强对口支援扶贫协作,完成对口支援任务520万元，超额完成下达的扶贫协作任务。
【城乡社区和基层政权】 全市批复设置81个社区居委会并提前完成选举，油地双方选派1035人，移交社区服务用房93处，审定三年过渡期补助资金5.49亿元。支持东营区申报“全国社区治理和服务创新实验区”。推进垦利区全省“一窗受理、全科服务”模式试点，推广垦利区“美好社区总体建设”经验做法，向民政部推荐申报为“2017—2018年全国基层政权建设和社区治理创新经验”。指导督促村（居）修订完善村规民约和居民公约，全市1730个村全部完成修订。5个县区完成村务公开目录编制工作。加强村务公开栏建设，全市1709个村设有固定公开栏，修缮破损公开栏52处。通过建立协商会、联席会、恳谈会等，搭建议事协商平台。东营区社区办实行“区级、街道、社区、居委会、楼宇”五级议事联动机制，总结形成“六步议事协商法”。梳理受过刑事处罚、存在涉黑涉恶问题村干部，清退39个村40个问题委员，指导县区依法完成补选工作。开展软弱涣散社区（村）“回头看”，确定6个软弱涣散社区党组织，每个拨付10万元为民服务经费，增强资源统筹和为民服务能力。城乡社区综合服务设施分别为183处、142处，基本实现全覆盖。制定社区工作清单和服务流程图，为社区居民提供公共服务、便民利民服务和志愿互助服务。建立社区工作者管理办法、社区工作者薪酬体系，建立社区工作者岗位与等级相结合的职业体系。制定农村社区规范化建设标准，建设一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区示范单位。
【区划地名】 完成第二次全国地名普查资料立卷归档，整理地名普查档案16480卷并通过省级验收，完成全市2015—2018年度国家地名信息库地名信息更新，更新地名1530条。完成东营——广饶线、垦利——东营线、广饶——博兴线、广饶——寿光线4条行政区域界线联合检查。按照界桩新规格要求完成缺失界桩测绘、制作和安装，补设新式界桩19颗。完成《国家标准地名词典》（2~8部分）《山东省自然村名录》《山东省标准地名志》（政区居民点卷）词条释文编写。
【社会组织】 深化社会组织“放管服”改革，取消社会组织年检，实行网上年报，460家社会组织完成年度报告，其中，民办非企业单位270家，社会团体190家。开展行业协会商会涉企收费清理规范工作，抓好审计问题整改工作，行业协会商会比上年度减收292.2万元。对8家社会组织进行等级评估，未参加年报的120家社会组织纳入异常名录，取缔劝散非法社会组织17家。引导社会组织参与脱贫攻坚和乡村振兴，发动社会组织定向捐助酉阳扶贫资金10万元，引导8家社会组织以乡村为重点，开展扶贫济困、扶老救孤、关爱儿童、救援救灾等社会服务。开展社会工作及志愿服务优秀案例评选工作。2019年，社会工作者职业水平考试通过144人，同比增长21%，全市持证社工819人，其中，全国领军人才1人、“齐鲁和谐使者”7人、“东营和谐使者”30人。全市登记注册社会工作类社会组织25家。登记注册志愿服务类社会组织87家。注册志愿者396758名，完成活动数169793次。
【社会事务】 2019年，全市有婚姻登记处5处，办理结婚登记10368对（涉外结婚登记7对），离婚登记4947对（涉外离婚登记3对），补证9663对；全市办理收养登记38件，出证合格率100%。推进婚姻登记“放管服”改革，外国人、港澳台居民及华侨婚姻登记权限下放县区。全面清理婚姻登记第三方服务机构，办理婚姻登记实行零收费。特殊日期开展婚姻登记预约、延时服务。全市有殡仪馆4处，至年底，火化遗体12193具，火化率100%。为符合丧葬补贴条件979人发放资金97.9万元。建成1处城市公益性公墓；市级、4处县级公益性公墓完成规划选址。建成村级节地生态绿色公益性公墓或骨灰堂32处。投资720万元，对河口区、垦利区殡仪馆火化设备、尾气处理设施更新改造。至年底，有191具逝者骨灰撒入大海。推广广饶县李鹊镇、花官镇深埋不留坟头节地生态安葬。红白理事会100%覆盖所有村（居）。移风易俗、厚养薄葬、丧事简办纳入村规民约。全年救助流浪乞讨人员316人次。有孤儿134人,农村留守儿童67人，其中，福利机构集中养育孤儿35人，社会散居孤儿99人；事实无人抚养儿童173人，重点困境儿童55人。全年为社会散居孤儿、实施无人抚养儿童和重点困境儿童发放基本生活费341.03万元。配备乡镇儿童督导员55人、村（居）儿童主任1877人，培训覆盖率100%。全年销售各类福利彩票3.89亿元。开展常规电脑彩票促销活动2次、“刮刮乐”新票上市促销活动3次，中福在线感恩回馈活动2次；围绕971万元、575万元和620万元3个双色球一等奖开展系列宣传报道。开展“福彩文化社区”工作，在基层社区新增社区宣传栏20块；开展“东营市福利彩票公益事业追梦人”公益人物系列专访活动，对10位涉彩公益人物进行专题报道；推进中福在线“同心圆”助学活动，打造东营福彩本土公益品牌；推进“公众开放日”活动，组织本地媒体到北京参加“走近双色球”活动。
【慈善事业】 2019年，东营市慈善总会募集资金244.66万元，捐赠资金支出557.6万元，主要用于“她基金”救助项目、扶贫特惠保险和对口支援扶贫协作等。开展“情系受灾群众”募捐活动，全市累计接收“情系受灾群众”捐款1643万元。与市妇联联合开展市慈善“她基金”救助活动，救助“两癌”患病贫困妇女164人，发放救助金49.2万元。将市慈善总会接收的“慈心一日捐”“全国扶贫日”捐款226.07万元全部拨付市扶贫办，用于2019年度全市扶贫特惠保险。市慈善总会出资23.8万元用于新疆疏勒和重庆市酉阳帮扶项目。2019年，中华慈善总会东营发药点服务患者1400人次，发放药品价值2016万元。
【养老服务】 各级投入资金2300万余元，新增养老服务人员近百人，新建敬老院1处。推广县级养老机构集中供养特困老年人模式，垦利区合并所有乡镇敬老院，实现特困老年人在区社会福利中心照护、医疗、康复、娱乐一体化服务。新建城市社区养老服务中心15处、农村幸福院16处，引进日本、上海、济南等养老服务企业，形成高端、中等、小型养老机构多层次发展格局。实施农村幸福院分类整治工程，全市222处农村幸福院运营率78%。制定全省首个养老机构安全管理标准化指引，28项重点安全隐患指标全部整改合格，90%以上符合《养老机构服务质量基本规范》国家标准。乡镇敬老院投入2300万余元改善养老服务设施，新增养老护理员100余人，垦利区实现特困人员集中供养服务设施“一县一院”。制定全省首个《养老机构安全管理工作指引（试行）》标准。开发建设全省第一个养老机构网上备案平台，养老机构通过互联网平台“零跑腿”完成备案。全市公办养老机构全部完成公办民营改革。民办养老机构占全市养老机构41.2%，年度新增民办养老机构6家。引进上海、济南等5家养老专业服务组织。东营市优护养老服务有限公司与日本功荣日间护理樱花株式会社签订合作协议，开展养老护理技术培训。调整重度残疾人护理补贴，由每人每月80元提高到100元。建立实施低保经济困难老年人补贴制度，60～79周岁低保老年人每人每月补贴80元，80～89岁每人每月补贴100元，90～99岁每人每月补贴200元。
