【医药卫生体制改革】 ①医疗联合体。市政府召开深化医改工作会议，印发《“健康东营”2030规划纲要》；7月30日，东营市被确认为国家城市医疗联合体建设试点市。至年底，成立医疗联合体22个，三级综合医院向医疗联合体医院派驻专家7390人次，专家门诊量37031人次，专家收住院774人次，专家业务讲座198场次。②县域医疗共同体。至年底，成立县域医疗共同体8个，东营区、广饶县和利津县被确定为国家紧密型县域医疗共同体试点县。③基本药物制度实施。全市所有公立医疗机构和村卫生室全面实施药品采购“两票制”，10家公立医院继续实施药品零差率销售，为病患者节省资金1.79亿元。④家庭医生签约。2.0版本家庭医生签约81.56万人，签约率39.35%，其中，重点人群签约46.55万人，签约率67.07%。⑤医保改革。推进按病种分值付费为主多元复合式医保支付。开展“互联网+医疗健康”，在全省率先实现电子健康卡和社保卡双卡融合支付。10月12日，东营市在全省基层卫生综合改革现场会上作典型发言。
【医养结合】 推进医养结合示范创建，开展示范创建任务攻坚行动，东营区黄河路街道、河口区河口街道、垦利区垦利街道、广饶县广饶街道、利津县利津街道入选首批省级医养结合示范乡镇（街道），东营亲祥源中医医院、垦利区盛世康养胜利颐养中心和广饶县广饶街道社区卫生服务中心入选全省首批医养结合典型案例。修订全市医养健康产业重点项目库，东营合德医院二期项目入选省医养健康产业项目库，东营佰昆康复医院和佰悦居东营佰昆颐养中心成立。74家基层医疗机构开设老年人看病就医绿色通道，占比100%；14家二级及以上医院开设老年病科，占比73.7%；17处养老机构设立医疗卫生机构，占比36%。推进医养健康服务创新、居家养老家庭医生签约服务和老年人健康管理工作，65周岁及以上老年人签约率70%以上，健康管理率81.21%。5个乡镇（街道）建立家庭病床，9家医疗机构设置安宁疗护床位66张，10个乡镇街道加快推进紧密型“两院一体”建设，建成智慧养老社区1处。
【医疗服务与质量】 推进“进一步改善医疗服务行动计划”，落实“改善医疗服务60条”。开展预约诊疗、就诊“一卡通”、挂号收费一站式服务，全市35家医院135个项目实现“一单通”（指患者持有经省临床检验中心、省皮肤病性病医疗质量控制中心认证机构及项目的医学检查结果，在全省各级各类医疗卫生机构就诊时，予以互相认可）互认。创新发展医疗服务新模式，全市三级医院均设立肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病等多学科联合门诊。推动网上远程医疗服务，建成互联网医院3家；建设上线全市预约挂号服务平台，60家医疗机构实现号源共享，专家号源开放100%；建成全市区域（影像、心电、临床）诊断中心，完成远程会诊3107例，为下级医院影像阅片1087次。健康东营APP调阅健康档案19520人次。完成2019年度“六大中心”（胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心、癌症中心）建设验收工作。实施医疗服务能力高质量发展“攀登计划”。东营胜利医院通过三级乙等综合医院评审，广饶县中医院、河口区中医院通过二级甲等中医医院复审（评审）。强化血液质量安全管理，采集全血41850.67单位，机采成分血3158单位。
【公共卫生服务】 开展基本和重大公共卫生服务项目，在全省2018年度国家基本公共卫生服务项目绩效评价中获第2名，获奖励资金168万元。基本公共卫生服务经费提高至人均补助标准69元/年，建立电子健康档案169.38万份，电子建档率80%以上，城乡适龄妇女宫颈癌检查84270人，乳腺癌检查86187人。完成市民生实事公共卫生服务能力提升项目，在全省率先以商业保险形式对全市严重精神障碍患者看病就医实行兜底保障，受益7765人；完成59处预防接种门诊、39处狂犬病暴露处置门诊标准化建设，在全省率先以市为单位实现智慧门诊全覆盖。落实剥离国有企业办社会职能，完成67家油田医疗机构分离移交工作。完善公共卫生服务体系，市中医院、市精神卫生中心、市传染病医院挂牌成立，市妇幼保健中心综合楼项目开工建设。
开展“优质服务基层行”和乡镇卫生院等级评价活动，全市10家乡镇卫生院达到甲等卫生院标准，10家基层医疗机构达到“优质服务基层行”基本标准。选派14名优秀卫生人才到薄弱乡镇卫生院任“业务院长”，印发《黄河口基层名医选拔管理办法》。实施村卫生室标准化建设引领提升工程，建设县级以上示范标准村卫生室165个，基层医疗机构标准化建设达标率97.81%。完成中医药综合服务区（国医堂）建设40处。实施基层适宜技术培训、基层医疗机构中医药特色项目建设。全市基层医疗机构中医服务能力挖掘项目考核和转移支付中医药项目考核获全省第一名和第三名。全年安全处置接警12.29万次，调度出车39184车次，救治伤病人34695人次。对18家体健康检机构实行星级管理，完成市“两会”、马拉松赛、中高考等重大活动医疗保障57场次。
【综合监督】 开展综合监督“深化落实年”活动和“卫监亮剑”行动，“两随机一公开”工作实现制度化。全年监督检查单位4831户，监督覆盖率99.86%，查处案件759件，罚款69.3万元，“双随机”任务完结率100%。市级监督执法机构更名为卫生健康监督执法支队，县区监督执法机构更名为卫生健康监督执法大队。全年监测食品样品825份，上报检测数据9100余个。全市57家哨点医院上报12956例食源性疾病病例，报告食源性疾病事件180起。推进食源性疾病监测县乡村一体化建设，开展村卫生室监测病例上报工作乡镇卫生院26家，占总数66.67%。启用食品标准网上备案系统，实现食品标准备案“零跑腿”、材料“零提交”，备案标准50份。完成职业健康监督管理职能移交，组建市级职业病临床质量控制专家委员会、市级职业健康专家库和职业病诊断鉴定机构，建立完善覆盖全市职业病信息监测报告网络系统，启用新版职业病危害因素申报备案系统，申报备案企业1385家。开展职业健康工作现状调研，化工、非煤矿山、建材等尘毒危害重点领域职业病防控专项治理行动和尘肺病防控攻坚行动。集中宣传职业病防治7次，接受现场咨询3000余人次，发放宣传材料1.2万份。完成2019年度放射卫生、职业病监测及工作场所职业病危害因素监测等中央转移地方支付资金项目和尘肺病人回顾性调查等工作。
【爱国卫生】 开展以“共推‘厕所革命’ 共促卫生健康”为主题全国第31个爱国卫生月活动。推动“卫生城镇”创建，在全市范围内开展十大专项整治行动，通过国家卫生城市复审考核，利津县和东营区史口镇，垦利区永安镇、董集镇，广饶县李鹊镇、大码头镇、花官镇，利津县北宋镇创建国家卫生城镇通过评审。开展基层卫生创建活动，全市建成省级卫生先进单位85个，省级卫生村257个，市级卫生先进单位105个，市级卫生村192个。开展病媒生物预防控制工作，实施集中灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动，有效控制“四害”密度。抓好中心城控蚊工程，安装维护室外灭蚊灯5000余台，对16万平方米蚊虫孳生地、栖息地投放和喷洒消杀药物26吨。广饶县以全省第1名成绩通过第三批省级健康促进示范县考核验收。11月20日，垦利区在第十二届中国健康教育与健康促进大会作经验介绍。（市卫生健康委 孙万禄 崔林兴）
