【概况】 至2019年年底，全市（含胜利油田）有各级各类学校617所，其中，幼儿园391所、小学106所、初中90所、普通高中15所、特殊教育学校2所、中等职业学校8所、技师学院1所、高等院校4所；在校生38.27万人；教职工3.53万人；专任教师3.09万人。17所学校创建为国家、省级文明校园。有全国模范教师、优秀教师81人；齐鲁名师、名校长39人，省特级教师42人、教学能手110人。全市适龄幼儿毛入园率99%以上，义务教育儿童入学率、初中生巩固率100%，初中毕业生综合升学率99.7%。
【教育综合改革】 落实义务教育以县为主管理体制，8月1日，印发《东营市调整理顺学校管理体制工作方案》，明确调整原则、调整内容、划转事项、推进步骤。8月2日，全市理顺学校管理体制工作动员大会召开。同月15日，全市理顺学校管理体制交接仪式举行，市教育局、胜利教育管理中心分别与相关区签订划转移交备忘书，涉及学校55所、在职教职工5442名、学生67229名，全部划转至东营区、河口区、垦利区管理。该项改革被评为2019年全省教育综合改革和制度创新优秀案例。
【教育重点工作】 ①教育重点工程。全年投资21.1亿元，完成市青少年示范性综合实践基地、市胜利一中、市胜利三中等28个项目年度目标任务，引进投资10亿元的中国能源工程集团合作办学项目。②普惠性学前教育。全年新建、改建幼儿园21所，认定普惠性民办幼儿园18所，扩增普惠性学位8500余个。开展城镇居住区配套幼儿园专项整治，建设不到位6所幼儿园中，主体完工2所、开工1所、办理手续3所；使用不到位34所幼儿园，整治完成率68%。全市学前三年毛入园率99%以上，普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达到88%、79%，公办幼儿园覆盖率居全省第1。5月28日，东营市在全国学前教育工作研讨会上作典型发言。③中小学大班额。全市投资2.42亿元，新增学位2970个，增配教师231人，完成年度规划建设任务。至年底，全市累计投资52.35亿元，新建、改扩建学校67所，新增1477个教学班、65415个学位、3163名教师。全市中小学全面消除55人以上大班额，小学45人、中学50人以下班级占比93.1%，比上年提升16.3个百分点。
【民生实事】 7月26日，市教育局、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局联合印发《关于全面做好小学生校内课后服务工作的实施意见》，146所小学开展课后服务工作，受益学生33846人。全市义务教育全面实施网上报名和“阳光分班”。开展校外培训机构治理，626家机构符合办学规范。
【教师队伍】 4月9日，印发《关于全面深化新时代全市教师队伍建设改革的实施意见》，明确加强教师队伍建设目标任务、保障措施，加强教师思想政治教育，全面提升教师队伍素质。全市24人获国家级、省级优秀教师称号，22人被评为齐鲁名师、名校长建设工程人选，130人被评为东营最美教师、教书育人楷模。健全校长教师交流轮岗制度，推动城乡教师交流轮岗和城乡学校结对帮扶，选派乡村支教教师309人，选派援疆、援藏、援渝教师57人，交流轮岗758人次。推进中小学教师职称和考核评价制度改革，打破职称岗位限制，农村教师新晋高级职称515人，占全市总量76.4%。投资310万元，建设名师、名校长工作室113个，培训骨干校长、教师1万余人次，引进高层次人才35人。全市招聘教师1054人，引进高层次人才35人，部分岗位实行面试前置。12月5—7日，全省第四届齐鲁教育论坛暨嵌入式教师专业成长现场会在广饶县第二实验小学召开。
【招生考试】 2019年，组织各类招生、自学和社会证书考试达23次，考生211365名，涉及27个考点7056个考场，各项招生考试安全平稳实施。81名学生获数学、物理、化学、生物奥林匹克竞赛全国一等奖，占全省26.6%。4月22—23日，在全省2019年高校考试招生安全暨考务工作安排会议上，东营市作典型发言。12月，在2019年全省高考考务管理质量评选中，东营所有考点均被评为优秀考点。
【教育科研】 ①教育理论与教学策略研究。选派教研员参加中小学教师国家级、省级培训及业务进修100余人次。开展美术学科项目化主题课程研发，编印40余万字《与素养同行——基于核心素养的课程设计与教学》。全年编辑发行《东营教育研究》6期。②教育教学服务。继续实施教研员定点联系学校工作，完成2019年度教学教研系列评选。各学段教研室组织学科教学培训、教学专题研讨100余场次，教学视导覆盖60余所学校、幼儿园。组织学科名师参加省内三地市、新疆喀什地区和重庆市酉阳县送教讲学。③考试评价、管理余教学质量监控。完成2019年度初中学业考试命题及质量分析。对高中学校教学及管理工作进行专题调研，组织高中各学科各轮次复习研讨会。④课题研究及成果推广。完成2019年度市级规划课题立项、省级规划课题结题鉴定。申报17项省级“十三五”教育科学规划课题。举办“山东省第四届齐鲁教育论坛暨嵌入式教师专业成长现场会”等4场学术研讨活动，推介东营教科研成果。
【教师培训】 2019年，举办市教育局所属中小学幼儿园教师全员培训、全市中小学骨干教师专业能力培训班、全市中小学继续教育学分管理员业务培训班，培训教师3200余人次，培训教育管理干部及骨干校长151人。开展“送培训基层行”培训活动10场，培训教师3000余人。全年成立“名师流动工作室”11个，与利津县11所学校、幼儿园对口衔接，开展帮扶活动36次。5名校长入选第三期齐鲁名校长建设工程，17名教师入选第四期齐鲁名师建设工程，入选率居全省第1。完成全市24312名教师网络研修组织管理。开展“一师一优课、一课一名师”活动，全市教师“晒课”3200节，其中221节课例入选省级“优课”。组织500余名骨干教师、教研员分80余期次参加2019年中小学教师国家级、省级培训项目。
【教育督导】 4月，利津县完成全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目收尾工作，全市农村义务教育学校全部达到“20条底线要求”。7—12月，组织各县区（开发区）、市直有关部门开展教育督导，迎接省政府对市级政府履行教育职责评价实地核查。12月，组织各县区（开发区）开展国家义务教育优质均衡县创建标准自查，推进义务教育学校办学条件差异系数监测，河口区、垦利区、广饶县达到优质创建标准。推进中国石油大学胜利学院转设为公办本科院校，12月，国家高评委专家组到东营实地考察和评审论证。
【学校安全】 以落实《山东省学校安全条例》为抓手，以“平安校园示范学校”创建为主线，推进学校安全管理长效机制建设。河口区、广饶县、利津县基本完成校车公司化运营改革。5月13日，与中国人寿保险股份有限公司东营分公司联合开展中小学应急避险逃生及自救互救模拟演练，建立校园安全隐患排查第三方机制。6月24日，举办全市未成年人防溺水宣传教育周活动。8月5日，与市委宣传部、市委网信办等14部门联合成立全市未成年人防溺水工作专班。9月30日—10月8日，市教育安全生产专业委员会开展中小学（幼儿园）安全检查活动，确保全市学校工作安全持续稳定。10月，与市市场监管局联合开展食品安全城市创建工作，全市中小学幼儿园食堂明厨亮灶率达95%。
【教育装备与信息化】 ①4月20—28日，完成全市2019年初中学业考试及高中阶段学校招生理化生实验操作考试工作。6月6日，举办东营市中小学实验教学评选活动。9月19—20日，完成全市中小学实验室危险废物专项检查。10月12—14日，参加第77届中国教育装备展示，全市有采购需求的中小学、幼儿园参加。10月14—31日，完成全市2019年度学校絮用纤维制品及学生服质量监督检查。②3—5月，开展全市基础教育教学信息化评选活动，推荐180件作品参加全省评选，获省一等奖43件、二等奖69件，获奖比例高出全省近10个百分点。年内推荐18件作品参加全国教育教学信息化交流展示、全国中小学创新课堂教学实践观摩、全国中小学生创客大赛等，获全国一等奖5件，二等奖10件。10月，东营市晨阳学校通过中央电教馆“网络学习空间人人通”专项培训基地评估验收。
【体育卫生与艺术教育】 4—12月，开展全市小学生校园艺术节合唱戏剧专项展示活动，推选38个节目参加山东省中小学生合唱戏剧专项展示活动。6—12月，开展2019年全国青少年校园足球特色学校遴选工作，17所学校被教育部认定为全国足球特色学校。落实《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》，9—12月，与市卫健委联合开展2019年东营市学生常见病和健康影响因素监测与干预工作。开展国防教育、学校禁毒教育等工作，开齐开足国防教育课程、禁毒课程。
【资助救助】 2019年，发放各类奖助学金7540.47万元，惠及学生11.1万人；为1044名大学生办理生源地助学贷款865.89万元；拨付中职学校免学费补助资金4527.9万元，惠及学生1.9万人。为855名197名学前、普通高中、高校建档立卡学生免除保教费、学杂费、学费374.64万元。开展第六届“汇聚爱心，真情助学”活动，为500名贫困中小学生发放资助金50万元，48名贫困教师发放资助金14.4万元。
【教育系统普法】 加强行政执法制度建设，印发《行政执法统计制度》《行政执法证件管理制度》《行政执法案卷管理制度》等，完善立案审批表、行政执法检查记录等21个行政执法文书模板。加强对学校章程修订、执行情况督导检查，全市实现“一校一章程”目标。开展“法律进学校”活动，与市人民检察院、市司法局等联合开展进校作法治讲座，全年举办20余场次，5000余名师生参加。组织参加全国第四届学生“学宪法讲宪法”活动，全市22.7万名学生参加教育部法治知识网络大赛，在线学习率、参赛率居全省第2。（市教育局 胡艳广）
