【建筑业】 2019年,全市完成建筑业总产值356.59亿元、增加值68.46亿元、利税28.81亿元。全市有建筑业企业840家,其中,一级资质企业53家,二级资质企业326家,三级及不分资质等级企业461家。全年评选建设工程质量“金洲杯”125项、建筑装饰装修工程质量“金洲杯”6项,推荐2019年度省建筑质量“泰山杯”工程评选9项、建筑装饰装修质量“泰山杯”工程评选1项;评选市级优秀QC成果11项,获省级QC小组成果4项,获省级施工工法10项。山东金辰建设集团有限公司孙文、东营天华建筑安装有限公司李佐光获2019年度全省建筑业企业优秀项目经理。碧桂园鑫都·天樾BIM应用展示等3项成果获省建筑业协会第一届BIM应用成果及“中建八一”杯BIM成果竞赛三等奖。
5月25—26日,组织2019年度山东省二级建造师执业资格考试东营考区考务工作,全市有6935人参加。9月25日,举办首届东营市乡村振兴传统技艺技能大赛——砌筑工大赛,评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。11月28—29日,开展2019年度建筑业职业技能岗位培训,794人参加考核,760人通过考试。
【勘察设计】 至2019年年底,全市有勘察设计企业70家,其中,甲级企业19家、乙级企业32家、丙级企业19家。全年完成初步设计审查46项、审查总面积62.2万平方米,抗震设防专项审查31项、审查总面积78.3万平方米,建筑工程施工图审查1462项、审查总面积922.1万平方米。6月13日,全市建设工程消防设计审查验收移交承接工作会议召开,市住房和城乡建设局作为主管部门承接全市建设工程消防设计审查验收职责。
【工程监理管理】 至2019年底,全市有工程监理企业32家,其中,综合资质2家、甲级资质企业8家、乙级资质企业15家、丙级资质企业7家。全年实现企业收入4.1亿元。推荐全省先进监理企业4家,优秀总监理工程师7人,优秀专业监理工程师10人,先进监理工作者1人。
【工程安全监管】 2019年,全年转报安全生产许可证新申报、延期资料141家。开展安全生产许可动态核查工作,提请省住房和城乡建设厅暂扣或吊销安全生产许可证7家。开发建筑起重机械信息化管理系统,录入企业558家(含设备产权、使用单位),登记建筑起重机械5935台。培育东营天华建筑安装有限公司通过省级双重预防体系标杆企业评估。6220人通过特种作业人员操作资格证书新取证、继续教育培训考核,3419人通过安全管理三类人员培训考核。落实施工扬尘治理措施,施工现场安装扬尘自动监测仪(PM2.5、PM10)200台(套)、远程视频监控系统200台(套)。6月27日,举行全市首次玻璃幕墙坍塌生产安全事故应急救援演练。9月,编印《东营市危大工程安全施工技术措施》,省住房和城乡建设厅在全省推广。采用政府购买服务方式委托第三方开展安全生产辅助巡查,弥补监管人员不足、专业性不强问题。实行明查与暗访相结合,对全市房屋市政施工项目安全生产和扬尘治理情况实行“拉网式”排查。全年抽查检查企业、在建工程2780余个(次),发现安全隐患和扬尘问题5570余条(次),下发隐患整改通知书1610余份,停工整改通知书360余份。全市房屋市政施工未发生人员死亡生产安全责任事故。
【工程质量监管】 2019年,监督在建项目313项,建筑面积145.2万平方米,造价44.6亿元;向县区(开发区)质监机构移交工程942个;协调处理质量投诉39项,办结信访积案3项。全年未发生工程质量安全事故。开展市优质结构工程评选活动,75项市优质结构工程完成评价,推荐省优质结构工程12项。开展建设工程质量巡查,抽查工程25项,下发隐患整改通知书9份,执法建议书3份。开展检测机构、预拌混凝土企业质量及扬尘治理巡查,督查县区36家预拌混凝土企业料棚封闭等抑尘措施落实情况,对全市检测机构进行巡检,检测机构办理资质延期5家,市外检测机构备案登记6家,防雷、消防检测机构登记备案5家,建立地基基础检测数据上传系统。开展人防工程质量巡查,对巡查中发现存在问题督促整改。开展工程质量管理标准化试点,选择5家企业、5个项目作为试点。
【建筑节能】 至2019年年底,全市绿色建筑设计达标面积376万平方米,累计施工面积418万平方米,设计达标率100%;全年新增高星级绿色建筑面积53.7万平方米。新开工装配式建筑47.72万平方米,施工面积87.06万平方米;投产装配式建筑产业基地5个,其中获批省级装配式建筑产业基地4个,年生产部品部件可建造装配式建筑200万平方米。全年竣工节能建筑386.7万平方米,新增节能建筑面积400万平方米;完成太阳能光热建筑一体化项目49个、面积217.6万平方米;完成公共建筑节能改造项目5个、面积4.38万平方米。申报2019年山东省建筑节能与绿色建筑试点示范项目,获省级绿色生态示范城镇1个、高星级绿色建筑示范2个、绿色智慧住区1个、装配式示范城区1个、装配式建筑示范工程1个、装配式建筑示范产业基地1个。
【造价管理】 至2019年年底,全市有工程造价咨询企业46家,其中,甲级企业16家,乙级企业30家,工程造价专职专业人员1100人左右;全年工程造价咨询营业收入2.3亿元,营业利润1437.65万元。全年完成申请暂定资质1家,资质变更企业5家,资质延续12家,注销资质2家。年内对14家工程造价咨询企业进行执法检查。调整2016版建筑、安装、市政、园林东营价目表(2019年新税率)。出版工程造价信息12期,涉及信息30类、2800余项。开展工程建设标准宣贯培训2次、培训200余人,对全市30个在建项目进行工程建设强制性标准监督检查。全年办理招标控制价备案办理招标控制价备案25项,工程造价7.27亿元;完成项目的工程竣工结算备案5个,工程造价7.65亿元,建筑面积33.4万平方米。
【城建档案管理】 2019年,签订档案移交合同21项,发放建设工程档案预验收意见书213项、1270个单体工程,建设工程档案合格证165项、1121个单体工程,整理工程档案10420卷。对建设系统内部业务技术档案进行收集,至年底,接收业务技术档案3049余卷,馆藏档案总数15.1万卷。对馆藏档案进行数字化加工,完成各类著录7.4万余条、扫描各类图纸文件43万余张、扫描档案4200余卷。为社会提供档案服务327人次、调阅档案878卷次。全年查询地下管线项目70个、打印各类图纸1600张,查询管线各类管线3945千米。推进中心城地下管线补测补绘工作,完成地下管线探测任务664千米。
【新型城镇化和村镇建设】 10月28日,印发《2019年全市新型城镇化建设重点任务》,加快全会农业转移人口市民化,优化城镇化空间布局,推动城市高质量发展。推进实施广饶I型小城市、大王镇新生小城市及垦利区黄河口滨海旅游小镇、利津县陈庄荻花小镇、东营区龙居林海小镇3个省级特色小镇年度建设任务,争取上级奖补资金200万元。全年建设农村公厕141座,完成投资2300万元。完成农村危房改造236户,争取上级奖补资金399.4万元。
【重点城建项目】 11月15日,北二路沿线及金湖银河片区综合开发PPP项目开工建设;同月25日,总建筑面积2.29万平方米东营市老年大学新校投入使用;12月11日,东八路生态环境综合整治项目完成湿地修复20.36万平方米;12月25日,东营市人防宣传教育馆建成。(市住房城建管理局 任明明)
【东营市城市建设投资集团有限公司】 按照市委、市政府部署,以市城资公司为主体,组建成立东营市城市建设投资集团有限公司,将市属城市建设投资类国有企业和国有资产整合划入,涉及16家企业、9个“事转企”单位的产权股权。12月19日,东营市城市建设投资集团有限公司揭牌。主要任务是围绕市委、市政府重大发展战略、承担城市重要基础设施、重大功能设施、重点公用事业项目的投资、建设、运营和管理,主要业务分城建、水务和供气供热三大板块。职工2534人,资产总额247亿元,全年实现自主经营收入3.88亿元,上缴税收5747万元。①资金供应。6月27日,公司主体信用评级继续被评为AA+,评级展望为“稳定”,保持全市唯一AA+运营平台地位。借助评级优势,扩大低成本融资规模,先后争取广发银行授信1.2亿元、中信银行授信2亿元、浙商银行授信3亿元,保障重点建设项目资金需求。紧盯国家政策走向,申报东营市天鹅湖城市湿地工程等26个重大民生、环保专项债项目,申报2020年专项债额度38.7亿元。其中,东营市天鹅湖城市湿地工程、西城南污水处理厂提标扩容项目纳入第三批国家发改委专项债名单,10月14日,获得省财政厅批准额度5.05亿元。获得光大银行、招商银行、民生银行等金融机构信贷支持。与农发行、邮储银行及省财金集团对接长期项目贷款融资事宜。②工程建设。7月26日,中石化济青二线至中心城气源引进项目获得中石化天然气分公司批复开口接气支持函。11月20日,市天鹅湖城市湿地工程开工,项目北起广利河、南至支脉河、西起登州路、东至广南水库东坝,占地总面积100平方千米,估算投资29亿元。12月30日,民生实事中心城公共停车场项目建成市行政审批局、市机关事务管理局2处示范点、车位75个。西城南污水处理厂项目完成施工监理招标前所有手续办理,市城资公司教育培训基地(市委党校)项目完成规划设计单位招标,市级机关战时人口疏散基地功能提升项目确定室内施工改造方案。③自主经营。河海风情街商业完成竣工验收备案,城发花园住宅、商品房竣工验收,水城庄园高层住宅、商业楼完成竣工验收备案,加大商业用房去库存力度,组织竞拍活动,回款8000万元。成立旅游投资平台工作专班,完成2艘气垫船维修保养及交付。黄河三角洲动物园狐猴岛改造、投喂口提升改造项目基本完工,天鹅乐园景观提升项目完成年度任务。4月,市奥体全民健身中心对外开放,至11月底,举办17场赛事。配合省国资委完成东营机场有限责任公司资产清产核资,向省机场集团出资份额93340万元,持股比例9.16%。
(市城市建设投资集团有限公司 高文亮)







