【概况】 2019年,全区实现生产总值257亿元,增长7.6%;规模以上工业总产值967亿元,增长6.9%;固定资产投资113.8亿元,降低28.6%;财政收入18.61亿元,增长2.98%;规模以上工业用电量29.6亿千瓦时,增长27.1%;进出口347亿元,增长6.1%;港口货物吞吐量5835万吨;完成进出口额347亿元,增长6.1%;利用外资3417万美元,增长2.8倍;省外银行进账27.4亿元。组织银企对接2次、推介企业融资需求300亿元,达成合作意向190亿元,到位88.74亿元。规模企业规范化公司制改制7家,“新三板”挂牌企业1家,“四板”挂牌企业1家,培育上市后备企业4家。对临港产业园、滨海精细化工产业园、新材料产业园3个园区进行统一规划。至2019年年底,东营港经济开发区管委会有工作机构7个,外派机构3个,下辖行政村5个。入选全国首批“中国绿色化工园区”,综合实力居“中国化工园区30强”第8位。
【港口建设】 9月30日,上海化学工业区管廊公司等行业标准制定单位编制“五个一体化”规划方案完成初稿。东营港4个10万吨级航道加快建设,一突堤2×10万吨级油品泊位开工建设,18个已建码头升级工程全面启动,25万吨单点系泊前期手续上报,港城配套区规划完成编修,市政设施和湿地生态提升工程实施。智慧园区设备安装完成,物联网管理、智能运维等8个基础系统和安全环保、消防应急、物流交通等8个应用系统调试。向山东港口集团争取资金投入、项目布局倾斜,着重完善金融、信息等配套服务体系。
【项目建设】 重点推进芳烃、乙烯、丙烯、碳四4个产业链高质量发展。东营威联化学有限公司200万吨PX项目设备安装中,一期项目预计2020年中期交工,是国家发改委首个储备转规划项目。东营市亚通石化有限公司干气回收制氢、硫磺回收加氢,东营市海科瑞林化工有限公司60万吨/年润滑油联产芳烃等项目投产。山东神驰石化有限公司渣油油浆深度加氢制取烯烃芳烃等高端化工项目建设中。山东启恒新材料有限公司PMMA(聚甲基丙烯酸甲酯)、山东科鲁尔化学有限公司26万吨/年丙烯腈生产及配套二期、山东天弘化学有限公司45万吨/年丙烷脱氢等近20个产业链延伸项目全面开工。振华石油化工有限公司100万吨丙烷脱氢及环氧丙烷项目进行迁建和手续办理。山东石大胜华化工集团股份有限公司碳酸二甲酯系列等总投资560亿元13个项目签约。至年底,开发区原油一次加工能力1730万吨,原油进口指标1206万吨,化工产品61种。
【平台建设】 按照“政府引导、院校所企参与、市场化运作”思路,确定山东省高端化工产业(中试)技术研究院运行框架。与中国科学院院士徐春明、石油和化学工业规划院教授级高级工程师白颐、泰山学者赵东日等达成合作意向。12月20日,霍尼韦尔UOP协同创新中心正式运营。至年底,“三中心一基地”(化工技术工艺研发中心、化工安全技术研究(评估)中心、应急救援技术研究中心和山东省化工中试基地)建设手续办理完成。
【体制改革】 ①管理体制。9月7日,东营港经济开发区体制机制改革启动。印发《东营港经济开发区体制机制改革创新试点方案》,至年底,改革基本完成,新选聘管委会班子成员4人,人数压减57%;原24个内设部门整合为7个工作机构,人员总数减少63%;剥离教育卫生、交通运输等社会事务管理职能及部分开发运营职能。②“放管服”改革。推动流程精简再造,落实容缺预审、一体化评估预审等,推动行政许可和政务服务事项一窗受理、一网通办、一次办好。启用“2号公章”,建立“拿地即开工”审批模式,全区279项审批事项平均压缩时限63%,材料精简42%,民生事项实现一次告知、一表申请、一链办理。
【综合保税】 至2019年年底,东营综合保税区入驻企业348家。利阳纺织有限公司高端气流纺织、4个酒类分装项目建成投产。葵花籽油分装、环保无爆轮胎、口罩加工、集装箱场站等项目推进中。获批增值税一般纳税人资格试点。复制推广自贸区改革创新经验,实施34项创新监管制度。引进保税研发、保税检测、融资租赁、供应链金融、跨境电商等特色产业功能平台。制定东营综合保税区企业发展扶持政策、招商引资优惠政策、招商引资引荐人奖励办法和物流补贴相关奖励办法,对保税区内企业一线进出口业务及实际利用外资给予奖励。
【安全环保】 9月26日,危险化学品应急救援中心、海上应急救援中心建成投用。连续10年无安全生产事故发生。实施水气土污染治理和渤海区域环境治理攻坚,完成中央和省环保督察反馈问题整改任务。
【社会事务】 全区14所学校实现视频监控全覆盖。推动仙河镇卫生院与社区卫生服务中心合并,滨海医院与东营市人民医院合作共建;投入100余万元新增救护车辆、螺旋CT等医疗设备。投入3000万元建设东营港客运站,开通东营港到东营城区、河口区、仙河镇公交。
【重大活动】 200万吨/年对二甲苯项目储备转规划。5月8日,国家发改委、工信部批准东营威联化学200万吨/年对二甲苯项目由储备转为规划项目。该项目由东营威联化学有限公司建设,用地面积约160公顷,计划总投资114.26亿元。该项目是山东省唯一布局对二甲苯项目,整合东营市8家地炼企业原料资源,是地炼企业由燃料型向化工型转型的标志性项目。项目建成后,预计每年可实现营业收入226亿元、利税50亿元,有效缓解国内对二甲苯严重依赖进口的现状。
东营港疏港铁路试运行。12月31日,东营港疏港铁路试运行。预计2020年5月31日达到正式运行条件。东营疏港铁路总投资56.8亿元,采用PPP模式,是东营市建市以来最大的单体投资项目。项目建成后,东营港疏港铁路可通过德大铁路、黄大铁路与全国铁路网相连,为东营市及鲁北地区经济发展起到重要推动作用。(东营港经济开发区管委会 张华健)
