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招商引资

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【概况】 2019年,全市新签约招商引资项目165个、计划总投资1442亿元;在建、续建招商项目126个,到位投资232.8亿元;实际利用外资2.44亿美元。其中,10亿元以上项目31个、100亿元以上项目3个,三类500强(世界500强、中国500强、民营500强)投资项目27个,央企国企投资项目36个。引进高精尖缺人才12人、新增省级以上创新平台26个。


【机制创新】 ①强力推动。市委常委会、市政府专题会议多次研究听取“双招双引”工作,实行旬调度、月通报制度,下沉基层指导督促项目落地。②创新工作体系。3月28日,市投资促进局完成机构改革,牵头全市“双招双引”工作。9月29日,成立市招商引资服务中心、招才引智服务中心。制定绩效考核和统筹管理办法,指导13个市直招引责任单位成立“双招双引”服务中心,实行企业化管理、市场化运营,形成“2+13+N”专业化市场化招引机制。制定社会化招引政策措施,选聘6家企业、商协会等签署“双招双引”委托服务协议,推进由政策性招商向市场化招商转变。省级以上开发区推行“党工委(管委会)+招商公司”模式,组建8个专业招商公司。③责任落实。成立招商引资三年行动计划工作专班,建立专班工作会商机制,围绕重大活动、项目推进、问题解决召开调度会议28次。

【招商工作】 ①产业链招引。围绕山东省“十强”(新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业、医养健康产业、高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融服务业)和市“5+2+2”产业(石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料5大特色产业,现代高效农业、文化旅游2大优势产业,生物医药、航空航天2大未来产业),建立资源库、项目库、对外合作企业库,引进华东(东营)智能网联汽车试验场、中车永济绿色能源产业园、航天科技卫星遥感大数据应用产业等项目。②重点区域招引。瞄准欧美、日韩等外资和京津冀、长三角等央企国企、新经济聚集地,开展招商对接、专题推介。市级策划“黄河入海 扬帆东营”系列活动,举办招商引资招才引智北京恳谈会、青岛恳谈会,现场签约26个项目,计划投资552.9亿元。③创新资源招引。举办2019著名高校毕业生东营行、东营学子家乡行、“油地融合杯”创新创业大赛、“世园会”东营日等活动,市政府与山东大学签署战略合作框架协议,与中科院共建黄河三角洲现代农业技术创新中心的重大合作项目落地实施,中科院东营分子设计育种研究中心挂牌运行,国家级稀土催化研究院签约落地。④方式创新。借力橡胶轮胎展、石化贸易展等市内重点展会及青年企业家创新发展国际峰会、中国商飞供应商大会等活动,举办专题推介对接,搭建平台、拓宽渠道。强化“以商招商”,依托市内骨干企业开展产业链招商,推进万兴恒业与博世马勒、华泰集团与首化控股、科瑞集团与中机公司、奥戈瑞轮胎与浙江物产等一批企业实现合资合作。强化基金招引,举办2019首届黄河口产融结合论坛、山东(东营)新旧动能转换基金项目推介会。

【项目服务】 ①创新服务举措。优选25名专家学者、企业高管组建产业专家智库,对重大招引项目进行准入评估,把好入口关。对重点项目安排专业招商人员盯靠,从项目流转、洽谈、选址到手续办理提供全过程服务。②抓好项目推进。完善市“双招双引”项目管理系统,实现“双招双引”项目从对接、签约、开工到落地的全周期信息化管理。制定“双招双引”项目推进管理办法,对重点项目、重大活动签约项目实施分级负责、领导包靠、专班推进。建立重点招商引资项目全程代办工作制度,搭建审批“绿色通道”,全面实行一窗受理、容缺受理、并联审批、拿地即开工等审批服务。③抓好重点项目调度推进。落实好“3+N”(市重大项目快速决策小组,3即市长、常务副市长、分管市领导,N即市政府秘书长、有关副秘书长,项目涉及部门主要负责人)“1+N”(城市规划建设管理,1个顶层设计、N个配套制度)快速决策机制,推动项目落地。召开企业家座谈会、外来投资企业座谈会、企业引才专题座谈会等,加强与企业家的对接交流。④保障措施。强化激励政策兑现,配套出台实施细则。开发“人才贷”等金融产品,为234名高层次人才发放“东营优才卡”,落实交通出行、医疗保健等18项服务事项。

【规划评价】 ①4月12日,印发《2019年全市“双招双引”工作要点》,明确市直责任单位、县区、市属开发区的重点工作和任务目标。12月15日,组织“双招双引”工作方案论证会。②政策保障。4月19日,印发《东营市招商引资激励政策实施细则》。5月13日,印发《深化与世界500强及行业领军企业合作行动方案》。委托专业咨询机构制定全市有色金属、生物医药、新材料、智能制造等重点产业链招引指南。③强化考核评价。召开各类座谈会、调度会、培训会20余次,层层压实责任。定期赴项目现场进行督导审核,督导推动工作开展。12月27日,制定2019年度全市“双招双引”考核办法。

【重点项目选介】 高档差别化分散染料及配套建设项目。计划投资17.2亿元,建设年产8万吨高档差别化分散染料及其配套中间体,新建生产车间11个,公用工程6.8万平方米,污水处理车间5万平方米,配套生产设施及污水处理设施。
  华东(东营)智能网联汽车试验场项目。计划投资28亿元,建设智能网联测试区(含封闭/半封闭/开放道路测试区)、综合性能测试区、试验室测试区等试验设施,建设办公区、生活区、能源区等运营设施。

  200万吨/年化工新材料项目。计划投资92亿元,建设150万吨/年轻油深度催化裂化、150万吨/年加氢裂化、150万吨/年连续重整、180万吨/年芳烃抽提等装置,主要生产溴化丁基橡胶,高端聚丙烯、苯乙烯等高端化工产品。
  丙烷脱氢及环氧丙烷项目。计划投资123.6亿元,建设25万吨/年气分装置、180万吨/年原料精制及分离、100万吨/年丙烷脱氢、20万吨/年顺酐、30/60万吨/年PO/SM、10万吨/年异丁烷正构化、9万立方米/小时PSA和辅助生产及公用工程设施。
  北二路沿线及金湖银河片区综合开发项目。计划投资88.7亿元,项目建设主要包括北二路道路建设改造,东营河水环境综合治理和金湖银河片区综合开发。

【重大活动】 “选择山东”云平台投资齐鲁行走进东营项目对接会。1月17日在东营举行。法国液化空气集团、中国国际金融股份有限公司、东旭集团有限公司等10家机构参会。介绍东营“5+2+2”产业体系,推介高端化工、高端装备、新一代信息技术、新材料、文化旅游等11个大类54个项目。
  东营市招商引资招才引智北京恳谈会。6月6日在北京举行。签约26个项目,总投资额达552.88亿元。市领导与部分央企、国企、大型民营企业和高校院所、高端人才团队沟通交谈,谋划更多领域合作。
  东营市招商引资招才引智青岛恳谈会。10月18日在青岛举行。邀请150余名企业家、驻鲁商协会及国际经济组织负责人、驻青高校负责人参会。东营市推介智能网联汽车集聚区、空港产业园、高端医养结合示范片区等61个项目。

  2019著名高校毕业生东营行活动。11月1—3日在东营举行。邀请北京大学、北京工业大学、对外经济贸易大学等7所高校220余名师生参加。参观光谷未来城、广利港开发建设等重点项目,游览黄河三角洲国家级自然保护区,举行欢迎晚宴和推介交流活动。