【概况】 2019年，全市金融业实现年增加值163.06亿元，占全市GDP比重5.6%。至2019年年底，全市本外币各项贷款余额3252.15亿元，较年初下降8.79%；各项存款余额3865.71亿元，较年初增长3.74%；表外业务余额1963.42亿元，增长4.23%。小额贷款公司30家，发放贷款26.09亿元，贷款余额48.51亿元。融资性担保机构17家，新增担保额41.35亿元，在保余额41.12亿元。民间资本管理公司19家，累计投资2.39亿元，投资余额9.79亿元。典当行33家，典当总额6.74亿元，典当余额2.96亿元。融资租赁公司10家，租赁金融1.52亿元，资产余额14.72亿元。金融属性的交易场所5家，成交金额78.56亿元。新型农村合作金融试点合作社8家，发放互助资金20万元。
【信贷投放】 2月，召开2019年度互联网银企洽谈会，签约金额201.70亿元，到位资金131.69亿元。开展银企互信企业名单制管理工作，59家银行用信余额3亿元以上的优质企业纳入管理，贷款余额1135亿元。开展“银行行长走进百家企业”活动，年内35家银行行长走进108家企业，新增信贷投放110亿元。修订银行机构综合考核办法，开展“金融动能转换”竞赛比武。推广无还本续贷、应收账款融资等业务，帮助企业融资399.4亿元。7月8日，印发《关于发挥政府性融资担保机构作用促进实体经济发展的意见》，全年新增政府背景融资担保9.70亿元，同比增长40.38%。
【企业债务风险防控】 ①监测预警。每月监测、调度全市35家年营业收入20亿元以上重点工业企业。年内开展2次融资额2亿元以上企业风险排查。②重点企业债务化解。每月对重点出险企业进行调度分析，有序推进破产企业风险化解工作。③不良贷款处置。督促企业与债权银行对接，支持银行机构创新不良贷款处置方式，通过打包、核销、债转股等方式处置不良贷款。④债券兑付防控。建立发债企业台账，对年底到期或到回售日的企业债券，督促逐笔制定债券兑付资金筹措计划。⑤地炼企业金融风险防控。对全市地炼企业生产经营、资产负债等情况摸底，制定总体方案及单个企业风险防控，推进风险防控。
【直接融资】 ①挂牌上市。年内2家企业报省证监局辅导备案，累计5家；5家企业“新三板”挂牌，47家企业区域股权市场挂牌，分别累计26家、183家。②资源培育。筛选确定30家高成长性中小上市挂牌后备企业，推动21家后备企业纳入市级高成型中小企业名单。组织各类培训6次、500余人次。帮助上市后备企业解决问题35个。③规模企业规范化改制。完成改制企业140家，累计完成658家，占全市改制基数的93.7%。④证券期货。年内3家企业发行债券36.7亿元。中金期货开业运营，兴业证券筹备设立东营分公司。
【保险服务】 ①社会责任。全市保险公司“利奇马”台风赔付灾后案件72313件、金额1.45亿元。②机构创新。引导有条件保险公司与大连商品交易所、郑州商品交易所等对接，推动4家保险机构探索玉米、棉花等作物“保险+期货”业务。③优化环境。与财政部门开展“政银保”保证保险业务宣传，加大推广力度。全年保费收入108.77亿元，同比增长9.27%，累计承担各类风险责任4.18万亿元，支付赔款与给付28.68亿元。
【地方金融组织】 ①服务实体经济。全市地方金融组织发挥灵活、便捷优势，缓解民营、中小微企业融资难题。②规范有序发展。开展专项排查、现场检查，共排查检查地方金融组织94家，整改问题195个。③机构转隶。完成典当、融资租赁、商业保理3类机构转隶，实现统一归口管理。④网贷风险专项整治。开展疑似网络借贷机构摸底排查“回头看”，督促3家停业网贷机构全额清退投资款3300万元。
【防范处置非法集资】 ①建立联动机制。牵头建立市防范处置非法集资联动中心，推动非法集资风险监测纳入社会治理网格化服务事项清单，健全非法集资防范处置机制。②风险排查。对民间投融资中介等领域，每季度开展一次集中风险排查，共排查机构70家。开展为期3个月涉嫌非法集资风险专项排查和广告资讯信息排查清理行动，排查机构2992家，查处、清理非广告资讯信息共554条。③案件风险处置。采取行政处罚、联合处置等手段，稳妥化解处置非法集资风险。做好输入型案件后续处置，“e租宝”登记率列全省第3。④金融防范宣传。年内，各级举办大型集中宣传活动59次，开展“七进”活动500余次。防范非法集资宣传纳入全市普法宣传，开展网络直播、非法集资线索线上有奖举报等活动。开展“携手筑网防范非法集资、同防共治共建和谐社会”网络直播。
【发展环境】 ①争取支持。12月11日，召开金融支持东营高质量发展座谈会。探索金融支持东营高质量发展改革举措写入省政府工作报告。建立金融支持东营高质量发展工作协调机制。②运行分析。每月对全市银行、保险、证券及地方金融组织运行情况进行梳理，形成《金融运行统计》。③人才建设。年内选拔35名东营金融之星，入选省金融高端人才1人、齐鲁金融之星7人。在上海交通大学举办金融动能转换专题培训班。东营银行被确定为全省第一批5家“人才贷”合作银行。（市地方金融监管局 王新丽）
