【概况】 2019年，全市审计机关完成审计项目171个。审计查出主要问题金额587984万元，其中，违规金额9737万元，管理不规范金额578247万元。审计发现非金额计量问题686个；损益（收支）不实56878万元；审计期间整改金额18817万元。审计处理处罚170688万元，其中，应上缴财政金额8390万元，应归还原渠道资金14326万元，应调账处理金额147972万元。审计促进整改落实有关问题资金81780万元，其中，增收节支12364万元（包括上缴财政金额1635万元，归还原渠道资金10729万元）；调账处理金额69416万元。形成审计报告和专项审计调查报告260篇。审计提出建议424条，被采纳审计建议185条。移送处理事项21件。其中，市审计局完成审计项目54个。审计查出主要问题金额362875万元，其中，违规金额6163万元，管理不规范金额356712万元。审计发现非金额计量问题242个；损益（收支）不实54070万元；审计期间整改金额5844万元。审计处理处罚141606万元，其中，应上缴财政金额5980万元，应归还原渠道资金12827万元，应调账处理金额122799万元。审计促进整改落实有关问题资金78504万元，其中，增收节支11023万元（包括上缴财政金额1634万元，归还原渠道资金9389万元），调账处理金额67481万元；出具审计报告和专项审计调查报告68篇。审计提出建议144条，移送处理落实事项7件。抓好“两个统筹”，在全省审计机关率先创新组织方式，项目融合率74%。加强审计成果运用，审计专题报告、综合性报告被市领导批示13篇，有关经验做法被审计署《工作通讯》采用，实现审计信息在国家层面的新突破。探索建立审计防错容错纠错机制，入围东营市制度创新举措，被推送至省委深改办。印发《关于进一步加强纪检监察机关和审计机关协作配合的实施意见》，在全省率先建立审计机关与纪检监察机关工作联动机制。2019年，市审计局被省委审计委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省审计厅联合表彰为全省审计系统先进集体。
【政策措施落实跟踪审计】 2019年，聚焦重大政策落实，强化政策措施落实跟踪审计。完成清理拖欠民营企业中小企业账款审计调查，对财政政策支持加快发展“十强”现代优势产业集群、“一次办好”、减税降费和农商行服务实体经济政策措施落实情况跟踪审计，跟进开展“利奇马”台风抗灾救灾和灾后重建审计，连续7年开展保障性安居工程跟踪审计，配合省审计厅开展惠民“一本通”数据疑点核查和海洋强省建设政策落实情况审计，助力打好“三大攻坚战”，推动上级重大决策部署在东营落实。
【财政审计】 2019年，聚焦重点领域和重点项目，深化财政审计。对市级财政和16个单位开展预算执行审计，持续关注政府性债务管理和预算绩效管理，首次实现95个市级一级预算单位数据分析全覆盖，查出问题金额15.85亿元。
【经济责任审计】 2019年，聚焦权利规范运行，拓展领导干部经济责任审计。贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，建立东营市经济责任审计对象管理应用平台，健全经济责任审计工作联席会议制度，落实领导干部经济责任审计任前告知、分类管理、整改监督等制度办法，对51个部门单位的新任领导进行任前告知，会同市委组织部对整改落实情况进行现场督察。对24名领导干部开展任中审计，首次对市直部门开展自然资源资产审计。2019年，全市审计机关共对77个部门单位的81名领导干部实施经济责任审计，其中，任中审计24个，离任审计57个。审计查出主要问题金额90434万元，其中，违规金额1022万元；管理不规范金额89412万元。提交审计报告和审计结果报告163篇，推动建立完善规章制度20余项，审计提出建议183条，被采纳的审计建议88条。
【村级审计】 2019年，全市审计机关落实全市村级审计和党务督查工作推进会议精神，统筹推进村级审计工作，加强对村级干部权力运行的监督，制定村级审计工作意见，规范村级财务管理，服务农村治理体系和治理能力建设。完成对378个薄弱村的审计,发现各类问题832个，违纪违规及管理不规范金额5901.39万元，向3个镇街下达4份移送处理意见。
【交办审计任务】 2019年，聚焦重点任务推进工作，完成东营经济技术开发区、高端石化产业基地和省黄三角农高区国有资产划转移交清产核资，核查金额136.43亿元，开展油田市政设施分离移交跟踪审计，摸清划转移交单位财政财务收支、债权债务等情况，为市委、市政府决策提供参考。实施市财金集团资产负债损益审计、市属国有企业运营状况摸底调查和市级行政事业单位国有资产管理审计，促进国企改革、保障国有资产安全。
【专项资金审计】 2019年，全市审计机关开展专项资金审计23个，延伸审计单位115个，审计专项资金总额82533万元，审计查出主要问题金额81176万元，形成审计报告23篇。
【企业审计】 2019年，全市审计机关完成企业类单位审计项目6个，其中，审计5个，专项审计调查1个，延伸审计单位34个。审计查出主要问题金额69320万元。
【政府投资审计】 根据上级部署，推动投资审计转型发展。结合东营市投资审计工作基本情况，对2016年以来实施的跟踪和结算审计项目进行全面清理，做好正在实施项目的移交和相关规范性文件的废止工作。加强对外聘中介机构实施项目的管理和复核。2019年，开展广利港区航道等5个工程决算审计，对援疆项目进行专项审计，实施跟踪审计402个、结算审计80个，节约建设资金2.77亿元。
【大数据审计】 2019年，坚持科技强审，加强审计信息化建设，推广大数据在财政、政策落实、民生、金融等领域的应用，取得良好效果并得到省审计厅肯定。在全省信息化会议和预算执行审计研讨会上就预算执行和政策落实大数据审计做法作典型发言。争取自然资源资产一张图系统试点。首次采集市编办人员编制、市委组织部村干部和新中国成立前老党员、市工商局信息共享平台，部分金融机构行政事业单位账户等数据，实现对市政府采购中心数据的联网访问。完善电子数据管理制度，规范数据采集、管理、使用的流程，建立数据管理和疑点落实台账。推进金审三期建设，探索开发审计文书综合管理等应用系统，提升信息化保障、服务、应用水平。
【内部审计指导】 2019年，贯彻落实《审计署关于加强内部审计工作业务指导和监督的意见》，加强属于审计监督对象的单位内部审计工作。对东营市独立开展内部审计业务的10家公立医院（包括市本级医院3家，县区医院7家）内部审计工作进行专项检查。聘请内部审计单位的内审人员作为特约审计监督员，11月召开座谈会，完善监督网络，拓展监督渠道，推进国家审计与内部审计工作深度融合。参与内部审计课题研究，将内部审计实践经验总结上升为理论成果，垦利区报送的《审计机关指导和监督内部审计工作路径研究》，被省审计厅内部审计指导中心采用。（市审计局 张洁）
