【概况】 2018年，居民消费价格总水平（CPI）累计上涨2.8%，完成预期调控目标。争取农林生物质直燃发电项目“价格治霾”临时电价补贴650万元。涉税财物价格认定金额11475万元，化解计税价格纠纷，为依法纳税提供服务。在河口区开展生猪目标价格保险试点工作，承保生猪20.3万头。
【价格调控】 ①加强价格监测和信息发布。完善价格监测网络体系，全市设置价格监测点210个。上报价格监测报表460余份，价格监测分析60余篇，为党委政府科学决策提供依据。发布“晒价格”信息40期，优化“东营价格通”平台，将平台网站迁入政务云并提高防护等级，及时发布46万种商品价格，引导居民合理消费。②应对价格波动。根据生猪、轮胎等价格变化情况，开展生猪、轮胎价格应急监测，服务党委政府决策。针对“温比亚”后部分农产品价格大幅上涨情况，及时启动应急机制，开展应急监测，密切关注价格变动情况，加强市场价格巡查，严厉打击价格违法行为，历时一个多月，蔬菜价格稳步回落，居民消费价格指数未出现大幅波动。
【价格改革】 ①供气价格改革。年初根据中石化、中石油上游天然气价格变化情况，适时调整中心城区非居民用气的销售价格。自6月1日起，放开全市车用气销售价格，激发市场活力。制定城镇管道燃气配气价格管理规则。根据冬季东营市燃气企业进气价格变化情况，初步制定冬季临时非居民用气销售价格方案。②供电价格改革。落实省物价部门工作部署，简化电价分类，降低工商业和农业生产用电价格，全年帮助企业和农户降低生产用电成本1.22亿元。③医疗服务价格改革。重新规范三级公立医疗机构收费标准。扩大医疗机构自主定价权，放开东营市家庭巡诊、人工煎药等30个医疗服务项目定价权。推进按病种收费，对118个病种实行按病种收费。出台第二类疫苗储存运输费标准，规范第二类疫苗接种储存运输服务收费秩序。
【清费减负】 ①完善收费政策体系。核定权限内收费标准，研究制定城市地下综合管廊有偿使用收费政策。出台东营市黄河口生态旅游区换乘票价、游船票价，降低黄河口生态旅游区、孙子文化园门票价格，降幅达三分之一，服务全域旅游发展。②建立健全收费管理机制。对94个部门单位的收费情况进行全面审核。实施收费目录清单动态管理机制，修订东营市行政事业性收费等五项目录清单，提高涉企收费政策的透明度。严格执行上级取消、降低、减免收费政策，清理规范收费项目9项，其中涉及东营市3项，全年可减轻企业和个人负担62.3万元。③保障服务社会民生。减免整体合法装载鲜活农产品运输车辆通行费7.05万车次106.41万元。重大节假日期间免收小型客车通行费43.614万车次391.8万元。
【价格监管】 ①日常市场价格监管，坚决查处价格违法行为。开展价格政策现场宣传，发放宣传手册和宣传单页200余份，接受现场咨询30余人次。重要节假日期间，全市累计巡查中大型商场超市120余家次、烟酒专柜60余家次、农贸市场50余家次，未收到重大价格违法行为投诉举报，市场价格平稳有序。②价格监督检查。根据省物价部门工作部署并结合东营实际，开展住建系统、商业银行、港口、电信等领域涉企收费检查，降低企业运行成本；开展医疗耗材、天然气等价格执行情况专项调查，了解基础情况，规范价格行为。③公平竞争审查。作为牵头单位，发挥联席会议作用，督促各部门开展增量政策审查和存量政策清理。根据市政府安排，会同有关部门对建市以来10775份政府文件进行彻底审查清理，为企业健康有序发展营造公平竞争市场环境。
【价格服务】 ①开展农产品目标价格保险。争取省级补贴，作为全省唯一试点，在河口区开展生猪目标价格保险，承保66户20.3万头，养殖户保费投入63.4万元，受“非洲猪瘟”等因素影响，生猪价格持续走低，年底保险公司赔付养殖户2994万元；在广饶县开展蒜薹目标价格保险，承保3602户1413公顷，农户保费投入71.21万元，8月督促保险公司完成赔付1112.22万元，有效破解“蒜贱伤农”难题，保障生猪和蒜薹产业持续健康发展。②促进环境保护。完善医疗废物处置费收费政策，推动医疗废物处置工作开展。对“两高一剩”企业和落后产能实施差别电价、惩罚性电价和超定额累进加价等政策，促进化解落后和过剩产能。制定非居民和特种用水超定额累进加价制度，促进节约用水。争取农林生物质直燃发电项目“价格治霾”临时电价补贴650万元，为6家燃煤发电机企业报批脱硫、脱硝、除尘、超低排放电价，支持发电企业绿色发展。③农产品调查和价格监测。详细分析农产品调查数据变动原因并提出合理化建议，指导农户合理种植，及时出售存粮。先后完成种植意向、存售粮、购买农资、成本预测、冬小麦和生猪月报6项成本调查。加大对农产品成本调查结果宣传力度，编辑《东营成本调查》6期，引导合理种植养殖。④价格认定工作。规范认定工作程序，开展涉纪涉案价格认定567件，认定金额993万元，支持纪检监察和扫黑除恶行动。开展涉税财物价格认定114件，认定金额11475万元，化解计税价格纠纷。⑤成本监审工作。根据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》，完善成本监审工作流程，严格按制度和规定办理。完善通过政府购买服务进行成本监审的工作方式，引入第三方参与中心城区管道天然气配气成本监审，服务企业挖潜增效、政府科学决策。（市物价局 郑从丛）
物价管理
【概况】 2018年，居民消费价格总水平（CPI）累计上涨2.8%，完成预期调控目标。争取农林生物质直燃发电项目“价格治霾”临时电价补贴650万元。涉税财物价格认定金额11475万元，化解计税价格纠纷，为依法纳税提供服务。在河口区开展生猪目标价格保险试点工作，承保生猪20.3万头。
【价格调控】 ①加强价格监测和信息发布。完善价格监测网络体系，全市设置价格监测点210个。上报价格监测报表460余份，价格监测分析60余篇，为党委政府科学决策提供依据。发布“晒价格”信息40期，优化“东营价格通”平台，将平台网站迁入政务云并提高防护等级，及时发布46万种商品价格，引导居民合理消费。②应对价格波动。根据生猪、轮胎等价格变化情况，开展生猪、轮胎价格应急监测，服务党委政府决策。针对“温比亚”后部分农产品价格大幅上涨情况，及时启动应急机制，开展应急监测，密切关注价格变动情况，加强市场价格巡查，严厉打击价格违法行为，历时一个多月，蔬菜价格稳步回落，居民消费价格指数未出现大幅波动。
【价格改革】 ①供气价格改革。年初根据中石化、中石油上游天然气价格变化情况，适时调整中心城区非居民用气的销售价格。自6月1日起，放开全市车用气销售价格，激发市场活力。制定城镇管道燃气配气价格管理规则。根据冬季东营市燃气企业进气价格变化情况，初步制定冬季临时非居民用气销售价格方案。②供电价格改革。落实省物价部门工作部署，简化电价分类，降低工商业和农业生产用电价格，全年帮助企业和农户降低生产用电成本1.22亿元。③医疗服务价格改革。重新规范三级公立医疗机构收费标准。扩大医疗机构自主定价权，放开东营市家庭巡诊、人工煎药等30个医疗服务项目定价权。推进按病种收费，对118个病种实行按病种收费。出台第二类疫苗储存运输费标准，规范第二类疫苗接种储存运输服务收费秩序。
【清费减负】 ①完善收费政策体系。核定权限内收费标准，研究制定城市地下综合管廊有偿使用收费政策。出台东营市黄河口生态旅游区换乘票价、游船票价，降低黄河口生态旅游区、孙子文化园门票价格，降幅达三分之一，服务全域旅游发展。②建立健全收费管理机制。对94个部门单位的收费情况进行全面审核。实施收费目录清单动态管理机制，修订东营市行政事业性收费等五项目录清单，提高涉企收费政策的透明度。严格执行上级取消、降低、减免收费政策，清理规范收费项目9项，其中涉及东营市3项，全年可减轻企业和个人负担62.3万元。③保障服务社会民生。减免整体合法装载鲜活农产品运输车辆通行费7.05万车次106.41万元。重大节假日期间免收小型客车通行费43.614万车次391.8万元。
【价格监管】 ①日常市场价格监管，坚决查处价格违法行为。开展价格政策现场宣传，发放宣传手册和宣传单页200余份，接受现场咨询30余人次。重要节假日期间，全市累计巡查中大型商场超市120余家次、烟酒专柜60余家次、农贸市场50余家次，未收到重大价格违法行为投诉举报，市场价格平稳有序。②价格监督检查。根据省物价部门工作部署并结合东营实际，开展住建系统、商业银行、港口、电信等领域涉企收费检查，降低企业运行成本；开展医疗耗材、天然气等价格执行情况专项调查，了解基础情况，规范价格行为。③公平竞争审查。作为牵头单位，发挥联席会议作用，督促各部门开展增量政策审查和存量政策清理。根据市政府安排，会同有关部门对建市以来10775份政府文件进行彻底审查清理，为企业健康有序发展营造公平竞争市场环境。
【价格服务】 ①开展农产品目标价格保险。争取省级补贴，作为全省唯一试点，在河口区开展生猪目标价格保险，承保66户20.3万头，养殖户保费投入63.4万元，受“非洲猪瘟”等因素影响，生猪价格持续走低，年底保险公司赔付养殖户2994万元；在广饶县开展蒜薹目标价格保险，承保3602户1413公顷，农户保费投入71.21万元，8月督促保险公司完成赔付1112.22万元，有效破解“蒜贱伤农”难题，保障生猪和蒜薹产业持续健康发展。②促进环境保护。完善医疗废物处置费收费政策，推动医疗废物处置工作开展。对“两高一剩”企业和落后产能实施差别电价、惩罚性电价和超定额累进加价等政策，促进化解落后和过剩产能。制定非居民和特种用水超定额累进加价制度，促进节约用水。争取农林生物质直燃发电项目“价格治霾”临时电价补贴650万元，为6家燃煤发电机企业报批脱硫、脱硝、除尘、超低排放电价，支持发电企业绿色发展。③农产品调查和价格监测。详细分析农产品调查数据变动原因并提出合理化建议，指导农户合理种植，及时出售存粮。先后完成种植意向、存售粮、购买农资、成本预测、冬小麦和生猪月报6项成本调查。加大对农产品成本调查结果宣传力度，编辑《东营成本调查》6期，引导合理种植养殖。④价格认定工作。规范认定工作程序，开展涉纪涉案价格认定567件，认定金额993万元，支持纪检监察和扫黑除恶行动。开展涉税财物价格认定114件，认定金额11475万元，化解计税价格纠纷。⑤成本监审工作。根据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》，完善成本监审工作流程，严格按制度和规定办理。完善通过政府购买服务进行成本监审的工作方式，引入第三方参与中心城区管道天然气配气成本监审，服务企业挖潜增效、政府科学决策。（市物价局 郑从丛）