【计划与管理概况】 ①计划编制与执行情况：2018年初，《东营市2018年国民经济和社会发展计划》经市八届人大二次会议审议批准后，市政府以东政发﹝2018﹞2号文件印发执行。执行过程中，综合考虑宏观经济形势和政策变化，经研究并提请市八届人大常委会第15次会议审议批准，对地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、金融存贷款增加额6项指标进行调整。②计划完成情况：2018年，全市实现生产总值4152.5亿元，比上年增长4.5%，高于计划0.5个百分点。规模以上工业增加值增长3.8%；实现一般公共预算收入244.6亿元，增长5%；完成进出口总额1628亿元，增长20.2%，其中出口369亿元，进口1259亿元，分别增长10.4%、23.5%；实现社会消费品零售总额867亿元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入47912元，农村居民人均可支配收入17485元，分别增长7.0%、7.6%；城镇登记失业率为2.54%，均完成或基本完成年度计划。全社会固定资产投资下降10%；吸收外商直接投资10.6亿元，下降32.9%。二氧化硫排放量、化学需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量等约束性指标均完成省里确定任务。（市发改委 溪建文）
【经济运行监测】 建立全市经济运行分析联席会议制度，推动部门协同和机构联动，强化经济运行分析和主导产业发展情况监测，每季度组织召开会议，各成员单位共同研究主要经济指标完成情况、存在问题及工作措施，按时向市委、市政府汇报全市经济运行情况，所提意见建议多数被采纳。探索服务经济决策新路子，完善宏观经济研判制度，加强经济形势分析监测和产业转型升级研究，突出专业分析和特色分析，及时提出针对性对策措施，全年编印《全市宏观经济监测季报》4期，为市委、市政府科学决策提供参考。（市发改委 溪建文）
【规划编制和组织实施】 依据《关于健全东营市“十三五”规划纲要实施机制的意见》，推进“十三五”规划实施，保障规划目标任务有计划、按步骤落实。根据国家、省发改委部署和《关于健全东营市“十三五”规划纲要实施机制的意见》，组织各县区和市直有关部门对《东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况进行初步中期评估。从总体上看，《纲要》制定的任务目标符合东营实际，工作措施切实可行，《纲要》实施总体进展情况良好。《纲要》提出的25项主要指标中，进出口总额、吸收外商直接投资、常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率、高新技术产业产值比重、居民人均可支配收入、城镇新增就业人数、每千人执业（助理）医师数、登记失业率、社会保险综合覆盖率、城镇保障性安居工程建设、人口自然增长率、环境空气质量达标比例、城市PM2.5浓度降低、单位GDP能耗降低、主要污染物排放减少等16项指标完成情况好。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、研究与试验发展经费支出占GDP比重、万人拥有有效发明专利数等5个指标完成情况一般，全社会固定资产投资、总人口2个指标完成情况较差，单位GDP二氧化碳排放降低、林木绿化率等2个指标因统计口径问题暂无法评估。
【新旧动能转换】 2018年，东营市落实国家和省委、省政府新旧动能转换重大工程战略部署，围绕把东营打造成为山东高质量发展增长极的目标定位，编制印发《东营市新旧动能转换重大工程实施规划》，明确发展布局、重点和战略路径。创新建立工作推进机制,培育九大优势产业，把建设绿色循环东营高端石化产业基地作为新旧动能转换的突破口，构建现代产业体系。加快全市重大项目建设，提高新旧动能转换支撑能力。全市高质量发展动能逐步蓄积，新旧动能转换“一年全面起势”的格局正在形成。①培育九大优势产业。对照省里“十强”产业，谋划确立凸显东营发展特色的“5+2+2”九大优势产业体系，即做大做强石化、橡胶、石油装备、有色金属和新能源新材料５大特色产业，大力发展文化旅游、现代高效农业２个优势产业，突破发展生物医药、航空航天２个未来产业。2018年全市有2个产业总产值突破千亿元。发挥产业基础和资源禀赋优势，把建设绿色循环东营高端石化产业基地作为新旧动能转换的突破口。设立石化产业基金200亿元，发展200万吨/年对二甲苯、120万吨/年高品质己内酰胺、120万吨/年乙烯等项目。②加快重大项目建设。落实全市重点项目、政府投资项目、水气土治理项目和民生实事，建立协商、调度机制，年底全部完成建设计划。6月，东营市13个项目入选省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，全部属于省重点发展的十强产业领域，主要涉及新能源新材料4个、高端化工3个。建立项目支持政策体系，实行入库项目动态调整、定期调度机制。2018年市入选省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目7个计划开工项目全部开工，6个储备项目加快推进。计划投资21.9亿元，实际完成投资23.4亿元。立足“四新四化”要求，出台《东营市新旧动能转换项目库管理办法》，筛选确定144个市新旧动能转换第一批优选项目,其中高端化工29个、高端装备制造18个、新一代信息技术10个、新能源7个、新材料14个、海洋经济4个、现代农业16个、文化旅游15个、生物医药3个、现代物流7个、双创平台8个、基础设施13个。144个市优选项目总投资2642.58亿元，2018年完成投资321.11亿元。加大重大基础项目建设力度，推进港口、机场、能源、高铁、高速公路等建设，提高保障能力。③推进工作评价考核。围绕重要政策、重大工程、重点项目梳理分类，以任务清单向各县区、有关部门推送。建立周调度、月通报制度，加强工作督导。推送任务清单2期，推送重点任务4大类44项。根据省重大办下发的2018年东营市新旧动能转换重点工作监测台账，细化任务130项，每月一调度，每月一上报。研究制定市重大工程督导考核暂行办法和2018年考核工作实施方案。2次成立专项督导组，对各县区、市属开发区和有关责任部门进行集中督导。④加强宣传引导。在《东营日报》、市广播电视台等新闻媒体和东营网、东营市政府网站、省主要新闻网站东营频道等开设“新旧动能转换进行时”专栏专题报道，年内在市级以上媒体刊播稿件1100多篇。2018年第10期《香港经济导报》刊登《大河入海正澎湃——山东东营以新旧动能转换推动资源型城市转型》文章，11月13日《中国日报》刊登《山东东营以新旧动能转换推动资源型城市转型》文章。省新旧动能转换重大工程第5期“工作简报”刊发《东营加快建设高端石化产业基地，大力推进石化产业新旧动能转换》文章，山东新动能网站相继刊发《东营市全面推行“三零服务”，打造商事制度改革“东营品牌”》《东营垦利区扎实推进42个农文旅项目，力争“三区”联创》文章，向全省推广东营市推进新旧动能转换重大工程做法。市重大办编发18期新旧动能转换重大工程简报，联合《东营周刊》制作完成全市新旧动能转换专题宣传纪录片——《蝶变东营：新旧动能转换进行时》。 （市区域办 孙庆伟）
【东营市城市资产经营有限公司】 2018年，公司职工总数231人，资产总额258亿元，实现自主经营收入2.8亿元，上缴税收3500万元。
融资工作。①公司6月27日通过AA+主体信用复评，成为全市唯一一家主体信用评级达到AA+运营平台，在全国城市投资行业位居前列。②4月11日，退出政府融资平台名单，政策性限制进一步消解，增强市场化融资能力。③多渠道筹措资金，全年累计争取银行融资3亿元，满足重大项目资金需求和公司发展需要。与多家银行、债券公司等金融机构对接融资方案，发起成立东营市城发股权投资基金，到位基金1000万元。
项目建设。①全市第一条快速路——南一路项目全长7.29公里，总投资7.38亿元，东起华山路，西至西一路，双向六车道，跨广利河、东青高速公路，穿越耿井水库沉砂池软地基，涉及地上、地下高压线等管线迁建工作，地质情况复杂，施工难度大。公司组织完成雨、污、油、汽、暖、水等管线迁建19条，改造高压线路16条。12月30日，公路正式通车。该项目成为全市首批入选的国家级PPP示范项目，获财政部奖励资金650万元。②胜利机场跑道延长项目作为C919国产大飞机东营试飞的重要保障性工程，概算投资3.3795亿元，建设跑道、平行滑行道各延长800米，新建、拓宽垂直联络道各1条。在完成工程建设基础上，公司配合完成飞行校验、标志标线及目视助航灯光通航切换工作。10月27日，C919国产大飞机完成首次转场东营试飞。③公司承建的市纪委监委综合办公楼维修改造项目，概算投资8775万元，完成招投标并开工建设。④公司承建的市级机关战时人口疏散基地项目，计划投资1.74亿元，建设面积2.5万平方米，主体工程基本完工，项目2个标段工地被评为省级安全文明示范工地，项目主体工程获山东省建筑工程优质结构奖。
自身经营。①动物园管理公司所属黄河三角洲动物园接待游客50余万人次，比上年增长10%，全年实现门票及其他收入1891万元。12月12日，黄河三角洲动物园创建成为“国家AAAA级旅游景区”。②城发物业公司推进小区物业服务市场化运作，全年实现收入1630余万元。③城发置业公司以存量住宅去库存为重点，采取多种销售手段，水城庄园高层新售29套，别墅11套，城发花园新售面积306.37平方米基本完成清盘任务，回笼资金1.18亿元；为河海风情街等商业项目赋予新功能，联合打造基金小镇。④城发小贷公司运用法律手段清收不良贷款，累计收回本息6566万元，超额完成1000万元。探索开展应收账款质押、固定资产全额抵押贷款等业务，全年新增贷款3755万元。⑤奥体全民健身管理公司制定公益管理和自营管理2套运营方案，为运营管理园区奠定基础。
多元经营。①成立城发环保科技公司，承担西城南污水处理厂提标扩容项目，计划投资1.69亿元，完成PPP咨询服务机构招标工作。承担中石化济青二线至中心城气源引进工程，计划投资1.5亿元，完成项目可行性研究工作。②抓住油田“三供一业”(供水、供电、供热和物业)移交机遇，与胜利石油管理局、国网山东省电力公司合作成立国网胜利（东营）供电有限公司，注册资本5亿元，公司出资2%，进入运营阶段。③发展金融保理业务，合营成立中金鲁通商业保理（天津）有限公司，开展商业保理服务，为中小企业提供供应链综合金融解决方案。④与国商联盟（北京）置业有限公司签订合作协议，投资建设中医院暨医养结合项目，主要建设三级甲等中医院、老年康养中心、生命银行项目，计划投资总额20亿元。4月8日，注册登记山东国商健康管理有限公司，至年底完成前期方案设计。（市城市资产经营有限公司 高文亮）
