【概况】 2018年，全市政法综治系统推进平安东营、法治东营和过硬队伍、智能化建设，提升防范应对各类风险挑战的水平，政法综治工作取得新进展。省委常委、政法委书记对东营网格化服务管理工作作出批示给予肯定，扫黑除恶专项斗争经验成为全省典型，全省“雪亮工程”建设现场会在东营召开，《长安》杂志、《法制日报》等中央级媒体进行宣传报道，全国40余个地市、60余个县区到东营考察学习。
【平安东营建设】 把维护政治安全放在首位，强化情报信息搜集研判，集中开展涉恐隐患排查清理、防控打击邪教及整治网络谣言等专项斗争，深化政法领域意识形态工作，严防发生渗透破坏活动，全市社会政治大局稳定。以重大活动安保维稳为主线，在全国“两会”、上合组织青岛峰会、纪念改革开放40周年等重要节点，启动安保维稳工作机制，做好社会面管控、边界查控、安全生产等工作，全市没有发生影响社会稳定的重大问题，实现省委提出的“五个不发生”“六个坚决防止”的目标。2018年，全市八类主要案件发案同比下降23.2%，“两抢一盗”发案同比分别下降54.6%、72.7%和2.9%。
【扫黑除恶专项斗争】 全年打掉涉黑涉恶类犯罪团伙85个，抓获犯罪嫌疑人612人，破获涉黑涉恶案件640起，查扣涉案资产1795万元，吴某某、李某某等一批群众反映强烈、长期为害一方的黑恶犯罪分子受到法律严惩。坚持扫黑除恶与反腐“打伞”同步推进，查处涉黑涉恶腐败问题55起，处理63人，查处“保护伞”问题9起9人，公开通报曝光典型案例3起3人。10月民意调查显示，全市扫黑除恶专项斗争群众满意度90.97%。
【法治东营建设】 推进司法体制和社会治理体制改革，印发《东营市深化司法体制改革和社会治理体制改革2018年工作实施方案》，梳理确定重点改革任务27项，实行台账式管理。建立完善案件评查制度，定期对政法部门办理的重要案件进行核查评判，促进政法机关严格执法、公正司法。推进“基本解决执行难”工作，执结案件35599件，实际到位标的额262.59亿元，结案率92.74%。落实国家司法救助政策，向116名符合救助条件的当事人发放司法救助金228万元。印发《关于全市政法机关服务新旧动能转换重大工程的实施意见》《东营市完善产权保护制度依法保护产权工作联席会议工作意见》，组织全市政法机关加大法律服务和法治保障力度。持续开展打击恶意逃废银行债务“亮剑行动”“2018云端行动”和打击发票违法犯罪专项行动，立经济案件281起，挽回经济损失10.6亿元，维护经济金融秩序稳定。深化油区治安综合治理，中石化长输管线持续保持“零打孔”，东营油区连续多年低发案常态化。贯彻实施“七五”普法、2016—2020年依法治市规划，开展宪法学习宣传教育活动，增强群众宪法意识和法治精神。推进法治创建工作，全市18个单位被命名为全省法治宣传教育和法治文化建设示范基地，4个区县被表彰为全国法治县区创建先进单位。
【基层基础建设】 实施市委、市政府“夯实基层基础”三年行动计划，推进基层社会治理创新。加快“雪亮工程”建设，市政府将镇街综治中心及视频监控系统建设列入全市2018年民生实事，建设全市公共安全视频云平台，新建、改建高清视频监控探头1.9万个，接入重点部位视频监控3.9万路，创造视频监控、手机APP、巡防队伍、电子巡更、一键求助、应急广播“六位一体”的“雪亮工程”东营模式。推进社会治理网格化服务管理，市委、市政府印发《关于深入推进社会治理网格化服务管理的实施意见》，统筹推进网格整合划分、网格员队伍配备、平台和系统建设、配套机制完善等工作，全市划分基础网格3178个、专属网格797个，初步形成全要素网格化服务管理体系。建立完善矛盾纠纷多元化解机制，市委、市政府印发《关于抓基层打基础进一步加强矛盾纠纷多元化解工作的意见》，明确任务目标和工作措施。开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动和信访积案集中化解攻坚行动，实现无非正常死亡、无民转刑、无群体性事件的工作目标。开展涉法涉诉信访案件化解专项行动，全市159起涉法涉诉重点案件化解129起。
【政法队伍建设】 结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“大学习、大调研、大改进”活动，筑牢政法干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。各级政法机关开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动，提高政法队伍核心战斗力。10月，在四川大学举办“全市政法综治系统社会治理创新专题培训班”，市县两级党委政法委和市政法部门70余名干部参加。建立纪律作风督查巡查制度，对群众反映强烈、损害政法机关执法司法公信力的突出问题开展专项监督检查，结合开展扫黑除恶专项斗争，深挖细查政法干警涉黑涉恶问题，对4名充当黑恶势力“保护伞”的依纪依法严肃查处。完善与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度，健全职业保障体系，形成向基层一线办案人员倾斜的激励机制。完善政法干警定期体检、带薪休假制度，健全心理咨询服务和健康危机干预机制。开展政法先模人物集中宣传活动，组织推荐评选政法系统先进集体和个人，增强政法干警的职业荣誉感、使命感和归属感。（市政法委 张文涛）
政法与综治
【概况】 2018年，全市政法综治系统推进平安东营、法治东营和过硬队伍、智能化建设，提升防范应对各类风险挑战的水平，政法综治工作取得新进展。省委常委、政法委书记对东营网格化服务管理工作作出批示给予肯定，扫黑除恶专项斗争经验成为全省典型，全省“雪亮工程”建设现场会在东营召开，《长安》杂志、《法制日报》等中央级媒体进行宣传报道，全国40余个地市、60余个县区到东营考察学习。
【平安东营建设】 把维护政治安全放在首位，强化情报信息搜集研判，集中开展涉恐隐患排查清理、防控打击邪教及整治网络谣言等专项斗争，深化政法领域意识形态工作，严防发生渗透破坏活动，全市社会政治大局稳定。以重大活动安保维稳为主线，在全国“两会”、上合组织青岛峰会、纪念改革开放40周年等重要节点，启动安保维稳工作机制，做好社会面管控、边界查控、安全生产等工作，全市没有发生影响社会稳定的重大问题，实现省委提出的“五个不发生”“六个坚决防止”的目标。2018年，全市八类主要案件发案同比下降23.2%，“两抢一盗”发案同比分别下降54.6%、72.7%和2.9%。
【扫黑除恶专项斗争】 全年打掉涉黑涉恶类犯罪团伙85个，抓获犯罪嫌疑人612人，破获涉黑涉恶案件640起，查扣涉案资产1795万元，吴某某、李某某等一批群众反映强烈、长期为害一方的黑恶犯罪分子受到法律严惩。坚持扫黑除恶与反腐“打伞”同步推进，查处涉黑涉恶腐败问题55起，处理63人，查处“保护伞”问题9起9人，公开通报曝光典型案例3起3人。10月民意调查显示，全市扫黑除恶专项斗争群众满意度90.97%。
【法治东营建设】 推进司法体制和社会治理体制改革，印发《东营市深化司法体制改革和社会治理体制改革2018年工作实施方案》，梳理确定重点改革任务27项，实行台账式管理。建立完善案件评查制度，定期对政法部门办理的重要案件进行核查评判，促进政法机关严格执法、公正司法。推进“基本解决执行难”工作，执结案件35599件，实际到位标的额262.59亿元，结案率92.74%。落实国家司法救助政策，向116名符合救助条件的当事人发放司法救助金228万元。印发《关于全市政法机关服务新旧动能转换重大工程的实施意见》《东营市完善产权保护制度依法保护产权工作联席会议工作意见》，组织全市政法机关加大法律服务和法治保障力度。持续开展打击恶意逃废银行债务“亮剑行动”“2018云端行动”和打击发票违法犯罪专项行动，立经济案件281起，挽回经济损失10.6亿元，维护经济金融秩序稳定。深化油区治安综合治理，中石化长输管线持续保持“零打孔”，东营油区连续多年低发案常态化。贯彻实施“七五”普法、2016—2020年依法治市规划，开展宪法学习宣传教育活动，增强群众宪法意识和法治精神。推进法治创建工作，全市18个单位被命名为全省法治宣传教育和法治文化建设示范基地，4个区县被表彰为全国法治县区创建先进单位。
【基层基础建设】 实施市委、市政府“夯实基层基础”三年行动计划，推进基层社会治理创新。加快“雪亮工程”建设，市政府将镇街综治中心及视频监控系统建设列入全市2018年民生实事，建设全市公共安全视频云平台，新建、改建高清视频监控探头1.9万个，接入重点部位视频监控3.9万路，创造视频监控、手机APP、巡防队伍、电子巡更、一键求助、应急广播“六位一体”的“雪亮工程”东营模式。推进社会治理网格化服务管理，市委、市政府印发《关于深入推进社会治理网格化服务管理的实施意见》，统筹推进网格整合划分、网格员队伍配备、平台和系统建设、配套机制完善等工作，全市划分基础网格3178个、专属网格797个，初步形成全要素网格化服务管理体系。建立完善矛盾纠纷多元化解机制，市委、市政府印发《关于抓基层打基础进一步加强矛盾纠纷多元化解工作的意见》，明确任务目标和工作措施。开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动和信访积案集中化解攻坚行动，实现无非正常死亡、无民转刑、无群体性事件的工作目标。开展涉法涉诉信访案件化解专项行动，全市159起涉法涉诉重点案件化解129起。
【政法队伍建设】 结合“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“大学习、大调研、大改进”活动，筑牢政法干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。各级政法机关开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动，提高政法队伍核心战斗力。10月，在四川大学举办“全市政法综治系统社会治理创新专题培训班”，市县两级党委政法委和市政法部门70余名干部参加。建立纪律作风督查巡查制度，对群众反映强烈、损害政法机关执法司法公信力的突出问题开展专项监督检查，结合开展扫黑除恶专项斗争，深挖细查政法干警涉黑涉恶问题，对4名充当黑恶势力“保护伞”的依纪依法严肃查处。完善与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度，健全职业保障体系，形成向基层一线办案人员倾斜的激励机制。完善政法干警定期体检、带薪休假制度，健全心理咨询服务和健康危机干预机制。开展政法先模人物集中宣传活动，组织推荐评选政法系统先进集体和个人，增强政法干警的职业荣誉感、使命感和归属感。（市政法委 张文涛）