【概况】 2018年，根据《关于东营市市级机构改革的实施意见》《东营市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局工作方案》等要求，整合市政务服务中心管理办公室的职责，市编办、发展改革委、教育局、民政局、司法局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、城乡规划局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生计生委、环保局、旅发委、外侨办、食品药品监管局、城市管理局、工商局、质监局、粮食局、人防办、公路局、畜牧局、地震局等部门单位的部分行政审批及有关政务服务等职责，组建市行政审批服务局，作为市政府工作部门，正处级规格，加挂东营市政务服务管理办公室牌子。12月29日，东营市行政审批服务局正式挂牌。至2018年底，市政务服务中心共办理政务服务事项46.44万件，按时办结率100%；市公共资源交易中心进场交易项目1065个，发布招标公告（公示）2076项，成交金额约116.37亿元，其中完成国有建设用地网上交易67宗、成交金额54.31亿元。
【优化政务服务】 ①实施流程再造。梳理市级“一次办好”事项1460项，精简申报材料335项、压缩办理时限1350个工作日。推出居民身份证、医保社保等“全市通办”事项103项，实现就近可办、异地可办。②设立综合窗口。优化大厅空间布局，设立基本建设、企业开办、社会事务、税务服务、联合服务五类“一窗受理”窗口，形成“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，实现“一窗办多事”。③推进“一网通办”。深化政务服务平台应用，市县1624项行政许可事项和市县乡7924项公共服务事项上网运行率100%，市级行政许可事项网上可办率95.31%、网上申办率91%；平台与规划、国土、质监、民政等12个部门业务系统实现对接，开放政务服务数据11056条。④深化联合审批。以“一窗受理、一网通办、一链办理”新机制，变一事一流程为多事一流程，协调推进“3545”模块化审批，实现企业开办3个工作日内、不动产登记5个工作日内、建设项目从立项到验收审批45个工作日内办好。
【公共资源交易】 ①推进公共资源交易统一进场交易、统一交易平台、统一信息发布、统一综合管理。省市县三级公共资源交易平台接口对接，实现数据纵向互联互通；市公共资源交易网与市国土资源交易网、东营建设信息网等信息发布端口对接，推进数据横向互联互通。②规范交易管理秩序。实行社会代理机构登记管理。完善评标专家管理制度，规范专家抽取和评审工作。完善电子监管体系，对开评标过程实行音视频全程监控。③提升交易服务水平。公共资源交易服务实现零费用，CA数字证书收费标准下调40%。推行招标项目全流程电子化交易，电子化交易率96.6%，让企业少跑腿数据多跑路。实行“项目受理、公告发布、文件编制、开标组织”“四优先服务”，依法压缩招标时间5个工作日。
【便民服务】 ①主动服务群众。扩建市政务服务大厅增设窗口19个，组织进驻社保、公积金、公证、水电气暖等187项服务事项，推进“一门集中”，方便群众进一门办多事。提供免费打印复印，引进邮政速递免费邮寄证照448件次。牵头组织开展5季“群众办事百项堵点疏解行动”，解决信息不共享、资料重复提供等堵点问题93项，基本解决7项。坚持换位思考，为群众提供延时服务、预约服务、上门服务700多次。②贴心服务企业。坚持“有求必应、无需不扰”，调研制定帮办（代办）制度，在政务服务大厅推行贴心帮办（代办）服务，做到“企业别跑我来跑、我为企业代跑”。
【窗口管理】 ①健全督查监管机制。起草制订《政务服务管理办法》。对照暗访通报问题，举一反三，梳理9项46个问题，做到即知即改。开展政务服务作风整顿提升活动，抓纪律促服务，对各级政务服务大厅现场督导15次，约谈窗口首席代表26人次。②健全考核激励机制。制定进驻单位及人员考核办法，实行季通报、年考核，评选“党员先锋岗”20人次、“优秀服务标兵”60人次。（市政务服务中心 秦文珊）
