2018年，市政府将民生实事工作列入重点调度推进的“四张项目单子”，纳入年度全市政务督查计划，实行月调度、月通报、季度研究；分管市长定期召开专题会议，及时协调解决推进过程中遇到的困难问题。民生实事各牵头责任单位研究制定工作方案，明确工作目标、实施步骤，细化任务分工，层层压实责任；财政、国土、政务服务中心等配合单位，开辟绿色通道，做好保障服务，10件民生实事总体进展顺利。
（一）实施天然气村村通及城市建成区内管道天然气全覆盖工程。天然气村村通工程，总投资约14.98亿元，2017年4月开工建设，主要为具备接气条件的1241个村庄、235198户接通天然气。至2018年12月，全市完成235780户，完成工程量的101.06%，除改善农村住户生活条件外，通过清洁取暖促进节能减排。城市建成区管道天然气全覆盖工程，依据用户申请，为全市城市建成区内具备条件的商业用户、商住楼房、住宅接通管道天然气。至11月底，申请接入燃气管道的5298户住宅用房、2915户商业用房全部完成施工，累计铺设管道14.4461千米，满足中心城居民生产生活用气需求，提升安全用气水平。
（二）实施学前教育扩容提质工程。2018年，全市计划新建、改扩建幼儿园17所（其中市直1所、东营区7所、河口区1所、垦利区2所、广饶县2所、利津县4所）。至12月底，有11所幼儿园竣工，4所完成土建工程，2所开工。完成普惠性民办幼儿园认定及补贴资金拨付工作，全市民办幼儿园普惠性学位扩大到1000个。扩大东营市普惠性学前教育资源，改善幼儿园办园条件，提升办园水平，一定程度缓解适龄儿童“入园难”问题。
（三）实施扶贫济困保险惠民工程。扶贫保险部分，为省定市定贫困人口、城乡低保对象、特困人员和孤儿（共3.98万人）提供医疗商业补充保险（人均筹资标准300元，经居民基本医疗保险、居民大病保险补偿后，医疗商业补充保险再给予补偿，1个医疗年度内医疗商业补充保险封顶线不低于40万元，个人累计负担费用低于医疗总费用的10%）、意外伤害保险（人均筹资标准10元）和家庭财产保险（户均筹资标准10元）。至12月，医疗商业补充保险“一站式”结算实现理赔13450人次，理赔616.2万元；意外伤害保险已理赔138人次，理赔17余万元；家庭财产保险已理赔18户，理赔1.67万元，提高贫困群众防范化解风险能力，有效缓解因病因灾致贫返贫。民生综合保险部分，将自然灾害、居民家庭意外事故造成的人身伤亡和财产损失，政府紧急处置重大意外事故中需给予救助的人身伤亡和财产损失，参与抢险救灾人员在抢险救灾过程中出现的人身伤亡等纳入民生综合保险保障范围（初次投保人身伤亡救助保险费每人3元、居民家庭财产保险费每户3元）。自6月23日零时正式起保运行以来，接报案24408起，赔付1335.56万元。尤其东营市遭受“摩羯”、“温比亚”台风灾害后，民生综合保险项目在防灾减损、灾害救助方面发挥积极作用。
（四）实施智慧东营便民服务工程。主要包括三个项目：一是重点公共场所无线覆盖（i—Dongying）项目，在中心城区行政服务、医疗卫生、交通枢纽等4大类30处重点场所实现无线WiFi覆盖。年内，项目建成投用，平均每天在线人数约820人，为广大市民提供免费优质的无线宽带上网服务。二是智慧城管（二期）项目，主要是采用RFID（电子标签）、二维码、GPS等信息化技术对东城区域环卫设施、车辆、公厕、垃圾站场等进行智能化监管，实现环卫作业流程全过程监管，环卫作业质量智能化评测。12月底完成年度建设任务。三是智慧环保项目，重点建设智慧环保综合监管平台和环保数据库，开发涵盖市、县、乡三级的空气质量自动监测系统和实时数据发布系统，与市民虚拟卡系统对接，实现环境空气质量精细预警预报。该系统12月上线。
（五）实施创业就业能力提升工程。计划全年城镇新增就业3.3万人，应届高校毕业生总体就业率达到90%以上，依托市就业创业服务中心建设创业创新基地，2019年8月底前吸引20家企业入驻。至12月，全市城镇新增就业51619人，完成目标任务的156.4%；高校毕业生就业率99.7%；创新创业基地11月17日开园运营，陆续引进26家企业进驻，12月，东营市人力资源服务产业园被评为省级人力资源服务产业园；通过整合各类创业平台优势资源，为创业者和创业企业提供更加全面的服务。
（六）实施“全民悦读·书香东营”文化惠民工程。主要是引进体验式主题连锁书店，在中心城区建设11处自助便民书屋；扩大“你选我购”图书速借活动（读者凭借居民身份证即可在新华书店等图书经营场所选购、借阅图书，由图书馆与图书经营单位进行结算）的读者服务范围，全市5个县区实现全覆盖。引进尼山书屋连锁书店于12月初投入使用；11个自助便民书屋建成投用；“你选我购”图书速借活动服务实现全覆盖，全市4万余人参与荐购，完成图书荐购任务的101.64%，提高公共文化服务均等化水平。
（七）实施智慧医疗及基层医疗卫生服务能力提升工程。建立完善市人口健康信息平台，计划2018年底前完成区域云影像建设项目中的区域PACS（影像归档和通信）、区域心电、区域病理建设及端到端的远程医疗智能协助系统建设；全市提升改造村卫生室71处，基层医疗机构国医堂15处，培训50名基层医疗机构全科医生。至12月，完成基层云HIS（医院信息管理）系统高级客户应用培训，完成2家基层卫生院（东城医院、王道医院）支付系统上线工作，全市10个乡镇卫生院设备到位，正分批上线；全市分级诊疗、双向转诊系统上线；完成村卫生室改造提升及15处国医堂改造建设，国医堂中医人员进入培训阶段；基层医疗机构全科医生完成理论培训，正进行临床培训。
（八）建设镇村综治中心及视频监控系统。对全市40个乡镇（街道）、1629个行政村综治中心进行标准化建设，推进“雪亮工程”（群众性治安防控工程）建设；在200个居民小区建设人像识别系统；选择中心城区10个居民小区建设单元门新型智能门禁系统；在全市重点场所建设300路人像识别系统；在市公安局建设基础数据后端管理平台。至12月，全市所有乡镇（街道）的村（社区）均完成镇村综治中心标准化建设及“雪亮工程”建设；城乡居民小区出入口人像识别系统、中心城区单元门新型智能门禁系统、重点公共区域和人员密集场所人像识别系统部分县区（开发区）建成；完成基础数据后端管理平台项目采购和平台搭建工作，接入300路前端视频资源，提高预测预警预防各类风险的能力，保障群众安居乐业、维护社会安定。
（九）建设食品安全体系。计划在全市重点大型批发市场建设62个快检室，年快检筛查食品近40万批次。年内，全部建成（其中，东营区25个、河口区12个、垦利区12个、广饶县7个、利津县4个、东营开发区2个），按计划开展检测业务，严防不合格产品流入市场，确保广大群众饮食安全。
（十）实施农村便捷出行惠民工程。为发挥交通运输基础性、先导性、服务性功能，全力支持乡村振兴战略、脱贫攻坚和人居环境改善，东营市加快“四好农村路”建设，2018年确定县乡公路改造项目62个，计划改造提升四级以下县乡公路230千米。至12月，累计新建改造农村公路241.6千米，推进全市农村路网优化升级，增强乡村交通运输保障能力，为农村居民安全便捷出行提供保障。(市政府办公室督查室)
民生实事
2018年，市政府将民生实事工作列入重点调度推进的“四张项目单子”，纳入年度全市政务督查计划，实行月调度、月通报、季度研究；分管市长定期召开专题会议，及时协调解决推进过程中遇到的困难问题。民生实事各牵头责任单位研究制定工作方案，明确工作目标、实施步骤，细化任务分工，层层压实责任；财政、国土、政务服务中心等配合单位，开辟绿色通道，做好保障服务，10件民生实事总体进展顺利。
（一）实施天然气村村通及城市建成区内管道天然气全覆盖工程。天然气村村通工程，总投资约14.98亿元，2017年4月开工建设，主要为具备接气条件的1241个村庄、235198户接通天然气。至2018年12月，全市完成235780户，完成工程量的101.06%，除改善农村住户生活条件外，通过清洁取暖促进节能减排。城市建成区管道天然气全覆盖工程，依据用户申请，为全市城市建成区内具备条件的商业用户、商住楼房、住宅接通管道天然气。至11月底，申请接入燃气管道的5298户住宅用房、2915户商业用房全部完成施工，累计铺设管道14.4461千米，满足中心城居民生产生活用气需求，提升安全用气水平。
（二）实施学前教育扩容提质工程。2018年，全市计划新建、改扩建幼儿园17所（其中市直1所、东营区7所、河口区1所、垦利区2所、广饶县2所、利津县4所）。至12月底，有11所幼儿园竣工，4所完成土建工程，2所开工。完成普惠性民办幼儿园认定及补贴资金拨付工作，全市民办幼儿园普惠性学位扩大到1000个。扩大东营市普惠性学前教育资源，改善幼儿园办园条件，提升办园水平，一定程度缓解适龄儿童“入园难”问题。
（三）实施扶贫济困保险惠民工程。扶贫保险部分，为省定市定贫困人口、城乡低保对象、特困人员和孤儿（共3.98万人）提供医疗商业补充保险（人均筹资标准300元，经居民基本医疗保险、居民大病保险补偿后，医疗商业补充保险再给予补偿，1个医疗年度内医疗商业补充保险封顶线不低于40万元，个人累计负担费用低于医疗总费用的10%）、意外伤害保险（人均筹资标准10元）和家庭财产保险（户均筹资标准10元）。至12月，医疗商业补充保险“一站式”结算实现理赔13450人次，理赔616.2万元；意外伤害保险已理赔138人次，理赔17余万元；家庭财产保险已理赔18户，理赔1.67万元，提高贫困群众防范化解风险能力，有效缓解因病因灾致贫返贫。民生综合保险部分，将自然灾害、居民家庭意外事故造成的人身伤亡和财产损失，政府紧急处置重大意外事故中需给予救助的人身伤亡和财产损失，参与抢险救灾人员在抢险救灾过程中出现的人身伤亡等纳入民生综合保险保障范围（初次投保人身伤亡救助保险费每人3元、居民家庭财产保险费每户3元）。自6月23日零时正式起保运行以来，接报案24408起，赔付1335.56万元。尤其东营市遭受“摩羯”、“温比亚”台风灾害后，民生综合保险项目在防灾减损、灾害救助方面发挥积极作用。
（四）实施智慧东营便民服务工程。主要包括三个项目：一是重点公共场所无线覆盖（i—Dongying）项目，在中心城区行政服务、医疗卫生、交通枢纽等4大类30处重点场所实现无线WiFi覆盖。年内，项目建成投用，平均每天在线人数约820人，为广大市民提供免费优质的无线宽带上网服务。二是智慧城管（二期）项目，主要是采用RFID（电子标签）、二维码、GPS等信息化技术对东城区域环卫设施、车辆、公厕、垃圾站场等进行智能化监管，实现环卫作业流程全过程监管，环卫作业质量智能化评测。12月底完成年度建设任务。三是智慧环保项目，重点建设智慧环保综合监管平台和环保数据库，开发涵盖市、县、乡三级的空气质量自动监测系统和实时数据发布系统，与市民虚拟卡系统对接，实现环境空气质量精细预警预报。该系统12月上线。
（五）实施创业就业能力提升工程。计划全年城镇新增就业3.3万人，应届高校毕业生总体就业率达到90%以上，依托市就业创业服务中心建设创业创新基地，2019年8月底前吸引20家企业入驻。至12月，全市城镇新增就业51619人，完成目标任务的156.4%；高校毕业生就业率99.7%；创新创业基地11月17日开园运营，陆续引进26家企业进驻，12月，东营市人力资源服务产业园被评为省级人力资源服务产业园；通过整合各类创业平台优势资源，为创业者和创业企业提供更加全面的服务。
（六）实施“全民悦读·书香东营”文化惠民工程。主要是引进体验式主题连锁书店，在中心城区建设11处自助便民书屋；扩大“你选我购”图书速借活动（读者凭借居民身份证即可在新华书店等图书经营场所选购、借阅图书，由图书馆与图书经营单位进行结算）的读者服务范围，全市5个县区实现全覆盖。引进尼山书屋连锁书店于12月初投入使用；11个自助便民书屋建成投用；“你选我购”图书速借活动服务实现全覆盖，全市4万余人参与荐购，完成图书荐购任务的101.64%，提高公共文化服务均等化水平。
（七）实施智慧医疗及基层医疗卫生服务能力提升工程。建立完善市人口健康信息平台，计划2018年底前完成区域云影像建设项目中的区域PACS（影像归档和通信）、区域心电、区域病理建设及端到端的远程医疗智能协助系统建设；全市提升改造村卫生室71处，基层医疗机构国医堂15处，培训50名基层医疗机构全科医生。至12月，完成基层云HIS（医院信息管理）系统高级客户应用培训，完成2家基层卫生院（东城医院、王道医院）支付系统上线工作，全市10个乡镇卫生院设备到位，正分批上线；全市分级诊疗、双向转诊系统上线；完成村卫生室改造提升及15处国医堂改造建设，国医堂中医人员进入培训阶段；基层医疗机构全科医生完成理论培训，正进行临床培训。
（八）建设镇村综治中心及视频监控系统。对全市40个乡镇（街道）、1629个行政村综治中心进行标准化建设，推进“雪亮工程”（群众性治安防控工程）建设；在200个居民小区建设人像识别系统；选择中心城区10个居民小区建设单元门新型智能门禁系统；在全市重点场所建设300路人像识别系统；在市公安局建设基础数据后端管理平台。至12月，全市所有乡镇（街道）的村（社区）均完成镇村综治中心标准化建设及“雪亮工程”建设；城乡居民小区出入口人像识别系统、中心城区单元门新型智能门禁系统、重点公共区域和人员密集场所人像识别系统部分县区（开发区）建成；完成基础数据后端管理平台项目采购和平台搭建工作，接入300路前端视频资源，提高预测预警预防各类风险的能力，保障群众安居乐业、维护社会安定。
（九）建设食品安全体系。计划在全市重点大型批发市场建设62个快检室，年快检筛查食品近40万批次。年内，全部建成（其中，东营区25个、河口区12个、垦利区12个、广饶县7个、利津县4个、东营开发区2个），按计划开展检测业务，严防不合格产品流入市场，确保广大群众饮食安全。
（十）实施农村便捷出行惠民工程。为发挥交通运输基础性、先导性、服务性功能，全力支持乡村振兴战略、脱贫攻坚和人居环境改善，东营市加快“四好农村路”建设，2018年确定县乡公路改造项目62个，计划改造提升四级以下县乡公路230千米。至12月，累计新建改造农村公路241.6千米，推进全市农村路网优化升级，增强乡村交通运输保障能力，为农村居民安全便捷出行提供保障。(市政府办公室督查室)