【党员干部思想政治建设】 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持大规模教育培训干部,探索实行“党校+高校+党性教育基地+外出学习考察”多元化培训模式,培训干部1.8万人次。推进党组织工作和组织生活“两个标准化”建设,全面落实“主题党日”制度,全市6739个基层党支部每月都能进行经常性集体学习。举办“不忘初心、牢记使命”东营地方党史展,7500余人观展。丰富党员学习教育载体,在全国率先建成市县乡村四级党建图书馆体系,共建1个党建图书馆、8个图书分馆、51个图书室、2052个图书架,藏书86万册;组织实施党员阅读五年行动计划,在15个乡镇、街道试点建设基层党校教育体系。东营市受邀参加全国党建读物学用座谈会并作典型发言,中组部对东营市党建图书馆的做法予以肯定,并在全国推广。做好迎接、配合省委第三巡视组、中组部选人用人巡视检查组、省委组织部选人用人巡视检查组工作,扎实推进巡视反馈意见涉及组织工作问题整改。严格落实意识形态工作责任,把意识形态工作作为各级党校、行政学院等培训教学重要部分,邀请中央党校教授作意识形态专题讲座;将意识形态工作纳入各级领导班子、领导干部重要考核内容,强化考核结果运用。
【“大学习、大调研、大改进”工作】 坚持把“大学习、大调研、大改进”与中心任务相融合,着力提境界、改作风、促发展。抓学习研讨。制定“学习计划清单”,督促各级党组织落实好理论中心组学习、主题党日、学习研讨等制度,各级党委(党组)开展学习5000余次,先后围绕实施乡村振兴战略、纪念马克思主义诞辰200周年开展专题研讨。抓调研整改。市委常委、县区党委和市直单位党组(党委)分别列出调研课题,深入基层一线广泛开展调研、找准问题不足,形成调研成果691个,整改问题705项;同时,对市领导学习研讨、调研考察发现问题,以及行风热线、政务服务热线群众反映突出问题进行汇总梳理,梳理市级层面4个方面、16个重点问题,逐一制定措施,抓好整改落实。抓督促指导。成立督导组,对“大学习、大调研、大改进”工作进行常态化督导;成立5个调研督导组,对县区进行专项督导,纠正思想和工作中的偏差;市委组织部干部调研考核组列席县区党委务虚会,督促县区精心组织、用心谋划;市委督导组列席指导市直部门单位党组(党委)务虚会,确保开出高质量。
【干部选用和监督管理】 树立“实在实干实绩”用人导向,建立完善“四看一听”选人用人机制,打造忠诚干净担当的干部队伍。开展市管领导班子和领导干部换届“回头看”专题调研,利用4个多月时间,到110个单位谈话3100余人次,发放调查问卷4700余份,全面精准掌握班子和干部情况。牵头组建机构改革筹备专班,扎实推进领导班子和干部调整配备工作,突出选好配强单位正职,注重专业干部配备,完成新组建部门领导班子和干部配备。抓好干部选拔任用,提拔使用1名援疆干部、3名乡镇党委书记,树立激励干部担当作为良好导向;强化干部实践历练,选派285名干部参与下派帮扶、驻企联络,遴选31名金融财税专业人才到县区、开发区和市直经济部门挂职;开展年轻干部上下交流任职,选派12名优秀年轻干部到乡镇挂职任职。强化干部正向激励,制定出台激励干部新时代新担当新作为三十条意见,激励担当作为;开展“新时代新担当新作为先进典型”和“担当作为好书记”“干事创业好班子”推选工作,1个区委班子、2名乡镇党委书记、2个乡镇班子受到省委表彰;为500余名作出突出成绩的干部记功,并对表现优秀的1个县区党委、10个基层党组织、11名党组织书记进行表彰奖励;改革重构经济社会发展综合考核体系,差异化设置考核指标,实行电视直播述职评议办法,强化考核结果运用,奖勤罚懒,鼓励干事创业。加强干部监督管理,实施市管正职领导干部离任交接工作办法;完善组织部门信访举报查核处理“1+2”制度规程、对市管领导干部进行诫勉处理工作规程等,抓严抓实个人有关事项报告查核、干部档案信息审核、信访举报核查等工作;完善干部选拔任用关键环节,制定市管干部选拔任用动议酝酿、任前公示办法,加强事业单位、国有企业领导人员管理,下放乡镇党委书记管理权限;结合市委巡察扎实推进市级选人用人巡察检查。
【基层党组织建设】 以提升组织力为重点,立足农村和城市两大阵地,统筹推进园区、机关、国企、“两新”等领域党建工作。坚持抓党建促乡村振兴,牵头制定乡村组织振兴工作方案,召开3次全市抓党建促乡村振兴工作推进会。开展新一轮村和城市社区“两委”换届选举,按期换届率首次实现100%。突出抓新一届村班子运行管理,组织开展村“两委”班子成员“适岗体检”,全面推行村党组织评星定级、村党组织书记县级备案管理制度,拉大村干部绩效报酬比重,激发干事创业热情。开展新一轮薄弱村集中整治,研究出台薄弱村整治工作评估办法,全市有149个薄弱村基本实现转化。启动新一轮村级集体经济发展三年行动计划,市财政每年列支1000万元支持村级集体经济升级发展,全市集体经济收入3万元以下村基本清零,集体经济收入5万元以上村达到1166个。深入开展下派帮扶,累计协调投入资金、物资折合2.5亿余元,实施重点帮扶项目700余个,创建市级以上美丽乡村37个,《人民日报》对东营市连续33年开展下派帮扶工作进行报道。坚持以城市基层党建引领社会治理,制定“1+N”制度体系,深入推进网格化党建工作,14个街道党建机构实体化运行;提升社区管理服务水平,将城市社区由67个调整为96个,面向社区书记招聘事业编制人员3人,新招聘社区专职工作者135人,社区工作服务经费平均达到63.5万元;突出抓好非公企业党建,创新推广“产业链党建”“商圈综合体党建”“孵化器平台党建”“项目党建”等党建模式,打造园区党建主阵地;聚力抓好社会组织党建,制定“明责提质”8条意见,持续开展清理规范集中行动,党组织覆盖率稳步提升。深化组织部门推进扫黑除恶专项斗争,对7571名村“两委”成员进行“适岗体检”,坚决清理47名不宜继续任职的村干部,从源头上净化社会环境。
【人才工作】 发挥组织部门牵头抓总作用,制定《东营市招商引资招才引智激励政策》,启动“双招双引”三年行动计划。全年新增“千人计划”“万人计划”专家、省泰山产业领军人才、齐鲁首席技师等省级以上重点人才27人。加强载体平台建设,中科院地理所黄河三角洲研究中心落户市现代畜牧业示范区,搭建山东理工大学黄三角研究院等6个科研和人才引进平台;与胜利油田共建胜利创新孵化器,推进油地人才一体化,全年新增省级以上创新创业平台29家。聚焦主导产业,深化招才引智,依托展会举办10场产才对接活动,开展5批次海外引才活动,对接海内外专家学者700余人,签约合作项目64个,引进8名海外顶尖人才。开展“双百引才”计划、“大学生百千万聚才计划”、东营学子家乡行等活动,引进博士14名、硕士68名,吸引1.5万余名高校毕业生到东营市就业创业。选派5名事业单位优秀博士到中科山东东营地理研究院挂职锻炼,推动院地人才共育共享。启动高层次人才服务绿色通道,逐步搭建以“一网”“两平台”“四中心”“五库”为内容的人才工作综合管理系统,实现全市一站式人才服务和人才工作信息化全覆盖。
