2018年，中共东营市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新进展、新成效。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握东营工作正确方向。坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，指导各级制定学习计划、开展专题研讨，教育引导党员干部着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。市委理论学习中心组开展集体学习研讨13次，举办为期一周的市委理论学习中心组读书班。严明政治纪律和政治规矩，按照省委部署要求，坚决清除孙政才令计划恶劣影响，做好YBC有关问题清理整改工作，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查，全市立案审查调查违反政治纪律行为案件15起、处分16人。市委常委会会议3次专题研究全市意识形态领域情况，修订制定制度文件17项，维护意识形态领域安全。加强宗教政策法规宣传，依法规范管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。
贯彻中央决策部署，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，对加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略、经略海洋、打好“三大攻坚战”、打造对外开放新高地等重大任务，落实责任、加强督导，确保落地落实。对标习近平总书记对山东工作重要指示精神，贯彻省委、省政府部署要求，结合开展“大学习、大调研、大改进”，召开“解放思想大讨论”务虚会，对东营发展进行全方位、多角度审视，确定20个重点课题由市级领导干部开展领题调研，形成一批重要成果，有的上升为市委决策。召开市委六届四次全会，确立“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，深入实施融合、聚焦、开放“三大战略”，突出抓好项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”和五个“三年行动计划”，拉开新时代东营发展的新格局。
二、牢固树立和贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展。全力稳定经济增长。建立经济运行分析联席会议制度和部门月度会商制度，加强经济运行调度和监测预警，加大支持服务企业力度，全面落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策措施。坚持发展以项目为导向，建立“3+N”重大项目落地建设快速决策机制、“1+N”国土规划建设管理周例会机制，加快项目进度。按照“看新不看旧、看大不看小、看特不看平、看高不看低”的原则，举行全市重点项目观摩，传导压力、比出干劲、激发动力。全年生产总值增长4.5%；一般公共预算收入244.6亿元，增长5%；城乡居民人均可支配收入分别达到47912元、17485元，增长7%、7.6%。
加快新旧动能转换。制定出台东营市新旧动能转换实施意见和实施规划，实施和储备优选项目144个，其中18个列入省重点项目和省优选项目。威联芳烃等重大项目前期工作扎实推进，国瓷公司入选省高新技术企业创新能力100强，6家中小企业成为省级“隐形冠军”企业。坚持“工业为主、企业为尊、集群发展”，大力发展石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料等特色产业，培育现代高效农业、文化旅游等优势产业，加快布局生物医药、航空航天等未来产业，构建具有本地特色和持续竞争力的“5+2+2”产业体系。突出抓好石化产业转型升级，坚持“港区融合、三位一体”，整合东营北部临港区域为一个整体，推进基础设施一体化、物流一体化、能源一体化、消防安全应急一体化、产业产品协同化，打造鲁北高端石化产业基地核心区。大力发展现代服务业，实施黄河三角洲大数据港、光谷未来城等过亿元项目18个，与大企业合作打造黄河入海文化旅游目的地。
推进海洋强市建设。编制《海洋强市建设行动方案》，集中推进总投资887亿元的71个重点海洋项目。坚持保护优先、恢复为主，构建陆海一体化污染防治体系，推动海洋生态环境建设。
三、深化改革开放创新，激发发展的动力和活力。推进重点领域改革，全市新增国家级、省级试点42个，承担的129项国家和省级改革试点取得阶段性成果。重点围绕开发区管理体制、文化旅游管理体制、财政体制、招商引资招才引智体制机制等深入研究探索，增强有效制度供给。优化发展环境，加大“放管服”改革力度，市级公布“一次办好”事项1460项，着力推进“3545”改革。商事制度改革受到国务院通报表扬，各类市场主体达19.65万户，比上年增长14.1%。建立领导干部联系企业、政府解决企业难题直通车等制度，以与企业家赛跑的精神为企业服务。
实施“双招双引”三年行动计划，制定激励政策、考核办法，推进精准化招商引资，在建招商引资项目278个。举办国际石油石化装备与技术展、橡胶轮胎暨汽车配件展等展会，开拓国际市场，培育外贸新业态，完成进出口1627.94亿元，比上年增长20.2%。
完善创新体系，新增省级以上科研机构40家、高新技术企业55家，获批创建国家创新型城市和知识产权强市。实施黄河三角洲学者等人才工程，加强与知名高校院所的合作，扎实开展产才对接活动。完善油地校融合发展机制，加快推进中国石油大学胜利学院转设公办普通本科院校工作，推动三方共建东营科教园区，年内，全市集聚市级以上高层次人才750余名。
四、着力补短板强弱项，促进统筹协调发展。加快重大基础设施建设。围绕建设综合交通体系，优先推进发展最急需、群众最期盼、目前有能力干好的项目，京沪高铁二通道天津—东营—潍坊段预可研报告通过专家审查；东青高速公路扩容改造、济南至高青高速公路、东青高速青州何官互通立交工程前期工作扎实推进；东营港疏港铁路、10万吨级航道、油气管网等工程进展顺利；胜利机场航班达到20个、通航城市12个，旅客吞吐量突破69万人，中国商飞C919转场东营试飞。
实施乡村振兴战略。制定《东营市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和五年工作方案、三年计划，坚持以工业化理念推动农业现代化，以发展工业园区模式建设现代农业园区，实施康华海洋牧场、澳亚乳制品加工等过亿元项目5个，新增新型农业经营主体258家。加强美丽乡村建设和农村人居环境整治，“四好农村路”、无害化厕所建设扎实推进。
提升城市规划建设管理水平。按照“精明增长”“精致城市”的理念，围绕构建“一主一副一次三组团、多地区中心”城市发展格局，启动新一轮城市总体规划修编，坚持精建细管、完善功能，开展精细化管理十大专项行动，提升城市建设品质和管理水平。围绕打造“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色，坚持用生态的办法解决生态问题，实施道路容貌综合整治、水环境治理等生态工程，修复自然保护区湿地1.1万亩，研究完善北二路沿线及金湖银河片区综合开发、东八路生态环境综合整治等重大项目方案。东营入选全球首批国际湿地城市。
五、打好“三大攻坚战”，坚决守住发展底线。全力防范化解企业风险。制定“金融动能转换”三年行动计划，加强金融风险监测预警，精准打击恶意逃废金融债务行为，用市场化、法治化手段统筹解决金融领域问题，维护金融秩序稳定。
扎实推进脱贫攻坚。制定打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，围绕“两不愁、三保障”和产业扶贫项目全覆盖，加强扶贫帮扶和扶贫救助，对脱贫户持续落实“一户一策”“一人一策”精准措施。实施扶贫工作重点村提升工程，104个村达到巩固提升标准。统筹城乡困难人口动态管理，建成城乡困难人口数据库，巩固提升脱贫攻坚成效。
狠抓生态环保。加强水气土污染整治，实施生态环保和“四减四增”三年行动计划，省控以上河流稳定达到五类水质，环境空气质量综合指数改善率居全省第1位。扎实推进中央、省环保督察反馈意见整改，对广饶县甄庙村非法填埋固废问题、个别人非法调和销售成品油和个别企业违法销售不合格油品问题，成立专班督促整改，并在全市开展专项整治，取得明显成效。
六、扎实保障和改善民生，增强群众获得感幸福感安全感。就业形势保持稳定，城镇新增就业5.16万人，增长24.5%。提高居民基础养老、低保、特困人员救助供养标准，建设示范性社区养老服务中心10处、农村幸福院13处。实施学前教育三年行动和扩容提质工程，新建改建幼儿园26所、中小学37所。加强基层医疗卫生机构标准化建设，市全民健康信息平台建成投用。深入实施文化惠民工程，东营入选国家公共文化服务体系示范区。实施“夯实基层基础”三年行动计划，着力构建“多网合一、一体运行”的网格化社会治理体系。落实领导干部公开接访、带案下访、包案督办，上级督办信访案件、中央巡视组转交信访事项全部化解。抓好安全生产，加强涉油储运等重点行业领域整治，生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。深入开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶类犯罪团伙85个，刑事拘留犯罪嫌疑人612人；查处涉黑涉恶腐败问题65起、73人。胜利油田办社会职能分离移交、黄河三角洲综合训练基地停偿等工作进展顺利。
七、坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍。坚持事业为上，树立鲜明导向。落实新时期好干部标准，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，做到一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部。注重在项目建设、“双招双引”、金融动能转换、安全稳定等工作中培养锻炼、考察识别干部，把选用干部的视野更多地向基层一线倾斜，大力提拔使用在艰苦困难地区和基层一线表现突出、群众公认的干部，变“伯乐相马”为“赛场选马”。拓宽选人用人视野，遴选31名金融、税务专业人才挂职，力求做到让专业的人干专业的事。
强化研判把关，精准选拔任用干部。坚持把功夫下在平时，开展市管领导班子和领导干部换届“回头看”专题调研，全面掌握市管班子匹配度、市管干部人岗相适度和群众认可度。干部选任过程中，充分发扬民主，利用多种方式听取各方面意见，深入了解干部“八小时”之外的表现，提高选人用人质量。
注重严管厚爱，加强干部管理监督。严格落实领导班子成员分工调整报备、领导干部重大事项报告等制度，加大不担当不作为问题查处力度，旗帜鲜明推进能上能下。完善市管正职领导干部离任交接制度，强化对重点人、重点事、重点环节的监督。系统改革完善综合考核体系，全方位差异化设计，开展电视直播述职评议，细化考核结果奖惩规则，公开标准、公正考核、公平奖惩，较好发挥引导激励作用。制定激励干部新时代新担当新作为的“30条意见”，配套12项具体政策措施，注重关心爱护干部，激励党员干部新时代新担当新作为。
八、坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党。加强对各方面工作的领导。全力支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。巩固和发展爱国统一战线，扎实做好政党协商以及非公有制经济人士、党外代表人士等工作，引导宗教与社会主义社会相适应，加强对群团工作的领导，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量。
严格落实管党治党责任。坚持把管党治党政治责任贯穿于履行职责的各方面和全过程，市委常委会会议研究全面从严治党21次，全面推行县区（开发区）党（工）委书记和市直党工委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议制度、县区（开发区）党（工）委书记向市纪委全会述责述廉制度，召开重要会议都对抓党建提出要求。
提升基层党建水平。深化基层党组织工作和支部组织生活标准化建设，推行主题党日、支部评星定级、党员积分量化管理等制度，完善基层党校、党建图书馆阵地体系，基层党建规范化水平明显提升。推进抓党建促乡村振兴，149个薄弱村全部转化销号，集体经济收入3万元以下村基本“清零”。开展城市基层党建规范提升行动，实施党委（党组）书记抓基层党建突破项目，推动基层党建全面进步全面过硬。
深入推进党风廉政建设。常态化开展述责述廉、廉政约谈、廉政谈话，深化主体责任项目化推送制度。制定《东营市政商交往“四张清单”》《关于在审查调查工作中涉及民营企业应把握的若干要求》，推动构建亲清新型政商关系。落实中央八项规定及其实施细则精神，查处违反中央八项规定精神问题139起、处理154人。运用监督执纪“四种形态”处理1421人次，其中前两种形态占比达到85%。聚焦脱贫攻坚开展第三轮巡察，发现问题269个，移交问题线索63条；对28个单位开展第四轮巡察。严肃查处违纪违法案件，全市各级纪检监察机关立案646件，党纪政务处分627人。扎实推进中央巡视反馈意见、省委巡视反馈意见整改，推动各项整改任务按计划落实。
加强市委常委会自身建设。严格执行议事决策规则和民主集中制，重大事项集体讨论决定。先后召开中央巡视整改专题民主生活会、省委巡视整改专题民主生活会、2018年度民主生活会，深入对照检查，开展批评和自我批评，明确整改方向，促进班子团结。针对刘士合、张建华严重违纪违法案件进行深刻剖析和警示教育，汲取教训，引以为戒，研究加强班子建设的具体措施。常委带头遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，时时处处严格要求，自觉接受监督，树立良好形象。(市委办公室 于洋)
综述
2018年，中共东营市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，纵深推进全面从严治党，各项工作取得新进展、新成效。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握东营工作正确方向。坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，指导各级制定学习计划、开展专题研讨，教育引导党员干部着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。市委理论学习中心组开展集体学习研讨13次，举办为期一周的市委理论学习中心组读书班。严明政治纪律和政治规矩，按照省委部署要求，坚决清除孙政才令计划恶劣影响，做好YBC有关问题清理整改工作，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督检查，全市立案审查调查违反政治纪律行为案件15起、处分16人。市委常委会会议3次专题研究全市意识形态领域情况，修订制定制度文件17项，维护意识形态领域安全。加强宗教政策法规宣传，依法规范管理宗教事务，维护宗教领域和谐稳定。
贯彻中央决策部署，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，对加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略、经略海洋、打好“三大攻坚战”、打造对外开放新高地等重大任务，落实责任、加强督导，确保落地落实。对标习近平总书记对山东工作重要指示精神，贯彻省委、省政府部署要求，结合开展“大学习、大调研、大改进”，召开“解放思想大讨论”务虚会，对东营发展进行全方位、多角度审视，确定20个重点课题由市级领导干部开展领题调研，形成一批重要成果，有的上升为市委决策。召开市委六届四次全会，确立“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，深入实施融合、聚焦、开放“三大战略”，突出抓好项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”和五个“三年行动计划”，拉开新时代东营发展的新格局。
二、牢固树立和贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展。全力稳定经济增长。建立经济运行分析联席会议制度和部门月度会商制度，加强经济运行调度和监测预警，加大支持服务企业力度，全面落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策措施。坚持发展以项目为导向，建立“3+N”重大项目落地建设快速决策机制、“1+N”国土规划建设管理周例会机制，加快项目进度。按照“看新不看旧、看大不看小、看特不看平、看高不看低”的原则，举行全市重点项目观摩，传导压力、比出干劲、激发动力。全年生产总值增长4.5%；一般公共预算收入244.6亿元，增长5%；城乡居民人均可支配收入分别达到47912元、17485元，增长7%、7.6%。
加快新旧动能转换。制定出台东营市新旧动能转换实施意见和实施规划，实施和储备优选项目144个，其中18个列入省重点项目和省优选项目。威联芳烃等重大项目前期工作扎实推进，国瓷公司入选省高新技术企业创新能力100强，6家中小企业成为省级“隐形冠军”企业。坚持“工业为主、企业为尊、集群发展”，大力发展石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料等特色产业，培育现代高效农业、文化旅游等优势产业，加快布局生物医药、航空航天等未来产业，构建具有本地特色和持续竞争力的“5+2+2”产业体系。突出抓好石化产业转型升级，坚持“港区融合、三位一体”，整合东营北部临港区域为一个整体，推进基础设施一体化、物流一体化、能源一体化、消防安全应急一体化、产业产品协同化，打造鲁北高端石化产业基地核心区。大力发展现代服务业，实施黄河三角洲大数据港、光谷未来城等过亿元项目18个，与大企业合作打造黄河入海文化旅游目的地。
推进海洋强市建设。编制《海洋强市建设行动方案》，集中推进总投资887亿元的71个重点海洋项目。坚持保护优先、恢复为主，构建陆海一体化污染防治体系，推动海洋生态环境建设。
三、深化改革开放创新，激发发展的动力和活力。推进重点领域改革，全市新增国家级、省级试点42个，承担的129项国家和省级改革试点取得阶段性成果。重点围绕开发区管理体制、文化旅游管理体制、财政体制、招商引资招才引智体制机制等深入研究探索，增强有效制度供给。优化发展环境，加大“放管服”改革力度，市级公布“一次办好”事项1460项，着力推进“3545”改革。商事制度改革受到国务院通报表扬，各类市场主体达19.65万户，比上年增长14.1%。建立领导干部联系企业、政府解决企业难题直通车等制度，以与企业家赛跑的精神为企业服务。
实施“双招双引”三年行动计划，制定激励政策、考核办法，推进精准化招商引资，在建招商引资项目278个。举办国际石油石化装备与技术展、橡胶轮胎暨汽车配件展等展会，开拓国际市场，培育外贸新业态，完成进出口1627.94亿元，比上年增长20.2%。
完善创新体系，新增省级以上科研机构40家、高新技术企业55家，获批创建国家创新型城市和知识产权强市。实施黄河三角洲学者等人才工程，加强与知名高校院所的合作，扎实开展产才对接活动。完善油地校融合发展机制，加快推进中国石油大学胜利学院转设公办普通本科院校工作，推动三方共建东营科教园区，年内，全市集聚市级以上高层次人才750余名。
四、着力补短板强弱项，促进统筹协调发展。加快重大基础设施建设。围绕建设综合交通体系，优先推进发展最急需、群众最期盼、目前有能力干好的项目，京沪高铁二通道天津—东营—潍坊段预可研报告通过专家审查；东青高速公路扩容改造、济南至高青高速公路、东青高速青州何官互通立交工程前期工作扎实推进；东营港疏港铁路、10万吨级航道、油气管网等工程进展顺利；胜利机场航班达到20个、通航城市12个，旅客吞吐量突破69万人，中国商飞C919转场东营试飞。
实施乡村振兴战略。制定《东营市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和五年工作方案、三年计划，坚持以工业化理念推动农业现代化，以发展工业园区模式建设现代农业园区，实施康华海洋牧场、澳亚乳制品加工等过亿元项目5个，新增新型农业经营主体258家。加强美丽乡村建设和农村人居环境整治，“四好农村路”、无害化厕所建设扎实推进。
提升城市规划建设管理水平。按照“精明增长”“精致城市”的理念，围绕构建“一主一副一次三组团、多地区中心”城市发展格局，启动新一轮城市总体规划修编，坚持精建细管、完善功能，开展精细化管理十大专项行动，提升城市建设品质和管理水平。围绕打造“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色，坚持用生态的办法解决生态问题，实施道路容貌综合整治、水环境治理等生态工程，修复自然保护区湿地1.1万亩，研究完善北二路沿线及金湖银河片区综合开发、东八路生态环境综合整治等重大项目方案。东营入选全球首批国际湿地城市。
五、打好“三大攻坚战”，坚决守住发展底线。全力防范化解企业风险。制定“金融动能转换”三年行动计划，加强金融风险监测预警，精准打击恶意逃废金融债务行为，用市场化、法治化手段统筹解决金融领域问题，维护金融秩序稳定。
扎实推进脱贫攻坚。制定打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，围绕“两不愁、三保障”和产业扶贫项目全覆盖，加强扶贫帮扶和扶贫救助，对脱贫户持续落实“一户一策”“一人一策”精准措施。实施扶贫工作重点村提升工程，104个村达到巩固提升标准。统筹城乡困难人口动态管理，建成城乡困难人口数据库，巩固提升脱贫攻坚成效。
狠抓生态环保。加强水气土污染整治，实施生态环保和“四减四增”三年行动计划，省控以上河流稳定达到五类水质，环境空气质量综合指数改善率居全省第1位。扎实推进中央、省环保督察反馈意见整改，对广饶县甄庙村非法填埋固废问题、个别人非法调和销售成品油和个别企业违法销售不合格油品问题，成立专班督促整改，并在全市开展专项整治，取得明显成效。
六、扎实保障和改善民生，增强群众获得感幸福感安全感。就业形势保持稳定，城镇新增就业5.16万人，增长24.5%。提高居民基础养老、低保、特困人员救助供养标准，建设示范性社区养老服务中心10处、农村幸福院13处。实施学前教育三年行动和扩容提质工程，新建改建幼儿园26所、中小学37所。加强基层医疗卫生机构标准化建设，市全民健康信息平台建成投用。深入实施文化惠民工程，东营入选国家公共文化服务体系示范区。实施“夯实基层基础”三年行动计划，着力构建“多网合一、一体运行”的网格化社会治理体系。落实领导干部公开接访、带案下访、包案督办，上级督办信访案件、中央巡视组转交信访事项全部化解。抓好安全生产，加强涉油储运等重点行业领域整治，生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。深入开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶类犯罪团伙85个，刑事拘留犯罪嫌疑人612人；查处涉黑涉恶腐败问题65起、73人。胜利油田办社会职能分离移交、黄河三角洲综合训练基地停偿等工作进展顺利。
七、坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍。坚持事业为上，树立鲜明导向。落实新时期好干部标准，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，做到一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照规矩选干部。注重在项目建设、“双招双引”、金融动能转换、安全稳定等工作中培养锻炼、考察识别干部，把选用干部的视野更多地向基层一线倾斜，大力提拔使用在艰苦困难地区和基层一线表现突出、群众公认的干部，变“伯乐相马”为“赛场选马”。拓宽选人用人视野，遴选31名金融、税务专业人才挂职，力求做到让专业的人干专业的事。
强化研判把关，精准选拔任用干部。坚持把功夫下在平时，开展市管领导班子和领导干部换届“回头看”专题调研，全面掌握市管班子匹配度、市管干部人岗相适度和群众认可度。干部选任过程中，充分发扬民主，利用多种方式听取各方面意见，深入了解干部“八小时”之外的表现，提高选人用人质量。
注重严管厚爱，加强干部管理监督。严格落实领导班子成员分工调整报备、领导干部重大事项报告等制度，加大不担当不作为问题查处力度，旗帜鲜明推进能上能下。完善市管正职领导干部离任交接制度，强化对重点人、重点事、重点环节的监督。系统改革完善综合考核体系，全方位差异化设计，开展电视直播述职评议，细化考核结果奖惩规则，公开标准、公正考核、公平奖惩，较好发挥引导激励作用。制定激励干部新时代新担当新作为的“30条意见”，配套12项具体政策措施，注重关心爱护干部，激励党员干部新时代新担当新作为。
八、坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党。加强对各方面工作的领导。全力支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。巩固和发展爱国统一战线，扎实做好政党协商以及非公有制经济人士、党外代表人士等工作，引导宗教与社会主义社会相适应，加强对群团工作的领导，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量。
严格落实管党治党责任。坚持把管党治党政治责任贯穿于履行职责的各方面和全过程，市委常委会会议研究全面从严治党21次，全面推行县区（开发区）党（工）委书记和市直党工委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议制度、县区（开发区）党（工）委书记向市纪委全会述责述廉制度，召开重要会议都对抓党建提出要求。
提升基层党建水平。深化基层党组织工作和支部组织生活标准化建设，推行主题党日、支部评星定级、党员积分量化管理等制度，完善基层党校、党建图书馆阵地体系，基层党建规范化水平明显提升。推进抓党建促乡村振兴，149个薄弱村全部转化销号，集体经济收入3万元以下村基本“清零”。开展城市基层党建规范提升行动，实施党委（党组）书记抓基层党建突破项目，推动基层党建全面进步全面过硬。
深入推进党风廉政建设。常态化开展述责述廉、廉政约谈、廉政谈话，深化主体责任项目化推送制度。制定《东营市政商交往“四张清单”》《关于在审查调查工作中涉及民营企业应把握的若干要求》，推动构建亲清新型政商关系。落实中央八项规定及其实施细则精神，查处违反中央八项规定精神问题139起、处理154人。运用监督执纪“四种形态”处理1421人次，其中前两种形态占比达到85%。聚焦脱贫攻坚开展第三轮巡察，发现问题269个，移交问题线索63条；对28个单位开展第四轮巡察。严肃查处违纪违法案件，全市各级纪检监察机关立案646件，党纪政务处分627人。扎实推进中央巡视反馈意见、省委巡视反馈意见整改，推动各项整改任务按计划落实。
加强市委常委会自身建设。严格执行议事决策规则和民主集中制，重大事项集体讨论决定。先后召开中央巡视整改专题民主生活会、省委巡视整改专题民主生活会、2018年度民主生活会，深入对照检查，开展批评和自我批评，明确整改方向，促进班子团结。针对刘士合、张建华严重违纪违法案件进行深刻剖析和警示教育，汲取教训，引以为戒，研究加强班子建设的具体措施。常委带头遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，时时处处严格要求，自觉接受监督，树立良好形象。(市委办公室 于洋)