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民政事务

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【社会救助】 城乡低保标准提高至每人每年7200元、4800元,标准之比缩小至1.5∶1。依托社会力量和信息化手段,核查城乡低保对象1.2万户,动态调整城乡低保对象3939人。特困人员救助水平按照低保标准150%执行,分三档发放特困人员照料护理补贴。医疗救助扩大至建档立卡贫困户等低收入群体,实现医院“一站式”即时结算。落实孤儿、困境儿童养育标准,残疾人“两项补贴”制度,开展临时救助、流浪乞讨人员救助工作,发放各类社会福利救助资金1.58亿元。引导社会力量参与脱贫攻坚,参与对口支援新疆疏勒县和重庆酉阳县,市青年志愿者协会被表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”。

【抢险救灾】 受“温比亚”台风影响,全市遇到建市以来最强降雨,河道决口、房屋倒塌、农作物被淹,经济损失严重。及时成立抢险救灾指挥部,办公室设在市民政局,组织协调落实各项救灾措施。启动Ⅳ级救灾应急响应,第一时间到县区核查灾情。争取中央、省救灾资金3020万元,保障受灾群众紧急转移安置、过渡性生活补助、倒损房屋恢复重建等工作。妥善安排受灾群众基本生活,确保每个受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时救治。在全市启动“情系灾区”慈善募捐活动,接受捐款357万元。推进民生综合保险理赔工作,报案24408起,支付23026起,理赔1335万元。东营市抢险救灾指挥部办公室被省委、省政府表彰为先进集体。

【城乡社区和基层政权建设】 印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,选择5个乡镇开展规范化建设试点工作。在垦利区开展全市社区治理和服务创新实验区建设工作和“一窗受理、全科服务”模式试点工作。新建农村社区服务中心15处,市级对农村社区服务中心、特色社区补助416万元。东营区东庞社区被民政部评为首批全国农村幸福社区。推进 “四社联动”机制,促进社区资源共享、优势互补。制定城乡社区自治事项、协助政府工作事项和社区证明材料“三项清单”,为社区减负。市政府和胜利油田签订社区管理职能移交框架协议。完成村(居)委员会换届选举工作,按期换届率首次实现100%,完善村(居)配套组织建设,开展换届选举“回头看”。全市村(居)委会全部完成法人统一社会信用代码赋码工作。推进基层民主政治建设,垦利区民丰村、广饶县鞠刘村被表彰为“全国民主法治示范村”,52个村(社区)被市司法局、民政局评为“全市民主法治示范村”。
 
【社会组织管理】 完善社会组织党建“三同步”工作机制,开展社会组织党建“明责提质”“百日提升”行动,主管63个社会组织党建覆盖率87.3%。推行把党建、社会主义核心价值观纳入社会组织章程,确保社会组织正确政治方向和鲜明价值导向。开展社会组织清查工作,市级登记注册社会组织778家,新建县级社会组织培育孵化平台3处。涉企收费清理整顿,减免会费520余万元。依法开展打击非法社会组织专项行动,劝散和取缔非法社会组织211家。开展政府购买社工服务项目,涌现出“情系桑榆”“快乐同行”等优秀社会工作品牌。全市有社工人才678人,年增长率28.9%。完成和谐使者评选推荐工作,全市有齐鲁和谐使者7人、东营和谐使者20人。加强志愿服务组织管理、登记和工时记录工作,全市志愿服务组织49家,志愿者23万人。

【双拥优抚安置】 落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,完善优抚对象生活困难救助机制,累计下拨补助资金1.15亿元。完成退役士兵接收安置工作,党政机关、事业单位和国有企业安置率100%。完成退役士兵信息采集工作,维护退役军人合法权益。开展新一届双拥模范城(县)创建工作,双拥年度考评取得优秀成绩。建成东营革命烈士陵园,举行全市公祭烈士活动。完善市荣军医院、新军供站、军休中心(所)服务设施。

【婚姻登记】 2018年,全市办理结婚登记11351对(其中办理涉外结婚登记14对),离婚登记4722对(其中办理涉外离婚登记2对),补发结婚证6904件(其中办理涉外补发结婚证1件),补发离婚证603件,登记合格率100%。

【社会公共服务】 ①地名普查成果通过国家验收。拍摄《唐王东征过东营》等7部地名文化微视频。补设中心城区道路标志牌766块。完成2018年界线界桩联检任务,“平安边界”创建活动取得成效。②开展农村留守儿童“爱心公益小天使”“守望花开·有福童享”等关爱活动,农村留守儿童关爱保护体系逐步建立。③市民政局等16个部门联合印发《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》,垦利区、利津县被确定为省级殡葬改革试点。推进绿色殡葬改革,免费海葬人数逐年增加,建设县级公益性公墓1处,节地生态安葬率35%,惠民殡葬政策覆盖率100%。发挥红白理事会作用,倡导文明节俭、厚养薄葬新风尚。④福彩中心实现销售额4.68亿元,筹集公益金约1.25亿元。

【慈善事业】  全市累计接收“情系灾区”捐款58.53万元。全市累计接收“慈心一日捐”捐款688.5196万元。联合市妇联开展市慈善“她基金”救助活动,救助“两癌”患病贫困妇女159人,发放救助金47.7万元。将上年市慈善总会接收的“慈心一日捐”和“全国扶贫日”捐款303万元全部拨付市扶贫办,用于全市扶贫特惠保险。市慈善总会出资20万元,用于新疆疏勒和重庆酉阳帮扶项目。中华慈善总会东营发药点服务患者1342人次,发放药品价值1863万元。

【养老服务业】 制定全市养老服务提升发展三年行动计划,建成10处示范性社区养老服务中心、12处农村区域性养老服务中心,养老服务设施328处,养老床位15120张。全市49%公办养老机构完成社会化、市场化改革;60%以上城市社区老年人日间照料中心实现规范运营;80%养老机构转型升级为医养结合单位,2家养老机构被确定为“山东省医养结合示范单位”。推进社区居家养老服务,通过政府购买服务方式,为老年人提供助洁、助餐、助医等服务。加强农村留守老年人关爱服务,动员引导社会力量开展结对帮扶工作。全市养老院服务质量建设受到省专项行动领导小组通报表扬。(市民政局 高骞 王秀玲)