【概况】 山东黄河三角洲国家级自然保护区（以下简称自然保护区）是以保护黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区，1992年10月由国务院批准建立，同年12月成立自然保护区管理局。自然保护区总面积1530平方千米，分为南北两个区域。南部区域位于现行黄河入海口，面积1045平方千米；北部区域位于1976年改道后的黄河故道入海口，面积485平方千米。
自然保护区是中国暖温带最年轻、最广阔、保存最完整的湿地生态系统。同时，黄河携带大量泥沙在此沉积，使这里成为共和国最年轻的土地。区内有各种野生动物1626种，鸟类368种，国家一级重点保护鸟类有丹顶鹤、东方白鹳等12种，国家二级保护鸟类有大天鹅、灰鹤等51种。珍稀濒危鸟类逐年增多，每年春、秋候鸟迁徙季节，数百万只鸟类在这里捕食、栖息、翱翔，成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙重要的中转站、越冬栖息地和繁殖地，被国内外专家誉为“鸟类的国际机场”。区内有各种植物685种,盐地碱蓬、柽柳和罗布麻在自然保护区内广泛分布，是中国沿海最大的新生湿地自然植被区。2013年保护区加入国际重要湿地。2017年1月被省林业厅、山东电视台联合评为“山东最美湿地”，同时被列入世界自然遗产地预备名录。2018年，自然保护区接待游客30.18万人次，同比增长18.44%，创历史最高记录。
【依法保护管理】 ①编制规划方案。与中国水利水电科学研究院水资源研究所推进湿地保护修复与水系、水网、水资源配置规划，11月23日组织《自然保护区湿地保护修复与水系连通水资源配置规划》评审会，确定大汶流水系连通工程、河海交汇旅游航道工程、刁口河湿地生态补水工程3项重点工程。②完成确界立标。启动自然保护区确界立标工作，7月27日确界成果报省自然资源厅，并在省自然资源厅、国家林业和草原局备案。③病虫害防治。加强对星天牛、美国白蛾监测防控，根据虫情发生趋势和动态，及时组织药物飞防，通过人工打孔注药方式防治树木8000余株。采用枯死木清理等物理方式消除星天牛幼虫和虫卵，实现有虫不成灾目的。④生态环境整治。整治保护区内与环境不适应设施，拆除油田废旧设施13处、高压电线14千米、气管线12千米，实施门景区绿化4600平方米，美化旅游线路两侧桥涵闸9座。⑤加强日常监管。8月27日自然保护区自然资源管理平台（移动端）投入使用，实现保护区内自然资源移动化、综合性监管。围绕采矿、工矿企业和对生态环境影响较大活动，定期开展巡护检查，通报巡查情况。⑥安全生产形势稳定。召开保护区安全生产工作会议，落实安全生产责任，修订完善防火、水上旅游安全、疫源疫病防控等应急预案，组织防火演练。实行领导干部联系基层单位安全生产工作制度，班子成员定期督导检查，保持安全稳定良好态势。
【创建国家AAAAA级旅游景区】 ①实施重点项目。争取省、市财政投资5000余万元，实施旅游区南北大门改造、智慧景区、AAA级生态厕所建设等8个重点项目,形成“一楼一馆一中心两船三道四节点”（一楼即远望楼；一馆即黄河三角洲鸟类博物馆；一中心即游客服务中心；两船即黄河游船、湿地游船；三道即天然柳林木栈道、雁湖木栈道、鸟岛木栈道；四节点即东方白鹳观鸟带、鸟类科普园、泥滩捉蟹、南北瞭望塔）旅游设施体系。②抓好问题整改。聘请旅游专家模拟暗访3次，根据发现问题开展创建AAAAA“百日整改行动”和对标AAAAA“回头看”活动，通过台账式管理落实整改措施。③提升管理服务。2月9日启用智慧景区监控调度中心，及时掌控调度进入旅游区巴士运行、安全管理、游客疏导等情况。开展以管理服务提升为主要内容全员培训和“黄河入海”文化旅游品牌营销推广专题培训，增强全员服务理念和品牌服务意识。④丰富旅游产品供给。增加视频观鸟产品，在鸟类博物馆序厅利用视频监控方式可观测30余处鸟类实时状态。在景区内部实现交通换乘基础上，新增20辆新能源订制服务专车。举办“黄河口·大湿地摄影展”“黄河口湿地画派作品展”，增设“黄河入海口”石碑地标及“黄河入海流·大美湿地游，打造黄河入海旅游文化目的地”文化旅游地标。⑤强化宣传营销。参加全国营销推介、研学旅行高峰论坛等活动，深度推介“黄河入海”品牌。开发研学旅行项目，扩大与青岛、潍坊、淄博等周边重点客源城市合作范围，共接待研学旅行10余万人次。邀请陕西、甘肃、河南3个沿黄省份20家重点旅行社发展创立“黄河文化旅游联盟”，与《齐鲁晚报》达成夏令营合作协议。在中国教育电视台、山东电视公共频道播出《大河息壤 湿地天堂》《海上牧歌》等宣传片。拓展“线上+线下”营销渠道，开通“黄河入海”旅游直通车，启动发行市民旅游年卡，推出门票优惠政策。
【重点工程】 ①黄河三角洲国际重要湿地保护与恢复工程。2018年，完成项目初步设计方案及评审、项目勘察测量和施工图设计，成立工程指挥部，12月14日发布招标更正公告。②湿地生态多样性保护工程。位于大汶流管理站南部区域，占地800公顷，包括沉沙池、引水工程、觅食区、栖息繁殖岛、生态岛、隔离沟等6部分。③生态补水工程。修复加固围坝约18千米，清淤疏通沟渠5.4千米。湿地春季补水6000余万平方米，创16年来历史同期新高，实现主要区域淡水“全覆盖”。
【科研工作】 ①巡护监测工作。开展黄渤海鸻鹬类迁徙水鸟同步调查、繁殖期和迁徙期鸟类调查监测。监测结果显示，国家一级保护鸟类东方白鹳1300余只，占全球种群近一半，是中国最大繁殖地；黑嘴鸥繁殖1933巢，是中国第二大繁殖地。②基础科研工作。昆虫调查监测中鉴定490种，发现10余种山东省新纪录。设置土壤采样点位88个，采集测试土样1584份，完成典型水稻土、小麦—玉米地、碱蓬地、芦苇地等4个土壤剖面标本制作。水生生物调查发现浮游动物14种，浮游植物24种。③科研攻关工作。完成互花米草的刈割+淹水试验和农药试验，总结出互花米草防治方法，达到大规模推广互花米草防治条件。开展不同水位梯度下重度退化湿地盐地碱蓬生态修复技术和效果评估。
【其他工作】 ①解决历史遗留问题。保护区占全市总面积约1/6，涉及3个县区和油田、济军基地等12个部门单位，历史遗留需整改问题共1353处，其中地方341处，胜利油田997处，济军基地15处。2018年，保护区完成问题整改881处，其中地方312处，胜利油田565处，济军基地4处。探索实施“一事一档”“联合验收销号”工作规程，得到中央环保督察组肯定，并在省内推广。②推进国有一千二林场改革。根据鲁政字〔2017〕187号文件批复精神，国有一千二林场人财物由利津县政府移交山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局管理。9月29日，国有一千二林场改制通过省级
验收。（黄河口生态旅游区管委会 董希莹）
