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环境保护

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【环境质量】 环境空气质量。2018年,全市环境空气质量综合指数为5.56,同比改善13.5%,改善率列全省第1位;重污染天数6天,同比减少11天;4项污染物浓度全部下降,SO2浓度为18微克/立方米,同比下降47.1%,改善率列全省第1位;NO2浓度为36微克/立方米,同比下降5.3%,改善率列全省第8位;PM10浓度为94微克/立方米,同比下降13.0%,改善率列全省第3位;PM2.5浓度为49微克/立方米,同比下降14%,改善率列全省第7位。
  大气降水。2018年全市降水PH在6.10~7.17,无酸雨出现。
  水环境质量。全市国控地表水考核断面水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)比例、劣Ⅴ类比例均达到年度考核要求,国控河流黄河水质稳定达到Ⅱ类标准,广利河、神仙沟、挑河等3条国控入海河流化学需氧量、氨氮平均浓度为23.96毫克/升、0.43毫克/升,同比改善40.06%和51.29%;小清河、阳河、织女河、支脉河、太平河、溢洪河等6条省控河流化学需氧量、氨氮平均浓度分别为29.28毫克/升、0.8毫克/升,分别同比改善24.22%和21.43%;11条市控河流化学需氧量、氨氮平均浓度为31.85毫克/升、0.76毫克/升,同比改善28.24%和37.85%。
  声环境质量。①功能区噪声。2018年,全市省控功能区中西小区等4个1类功能区昼间噪声达标率为100%、夜间噪声达标率为50%,八分场等4个2类功能区昼间噪声达标率为75%、夜间噪声达标率为75%。②区域环境噪声。全市建成区昼间平均等效声级为53.3dB,夜间平均等效声级为43.3dB,噪声总体水平二级,评价为较好。③道路交通噪声。全市建城区17条主要交通道路53个路段监测点昼间噪声值为66.2~69.7dB(A),昼间噪声值为52.0~55.8dB(A)。全市建城区交通道路噪声强度为一级路段占41%,二级路段占59%,交通道路噪声质量为较好。

【环境管理】 ①完善环境管理机制。落实生态环保“党政同责、一岗双责”,压紧压实环保工作责任,建立党政主要领导为主任的生态环境保护委员会。在全省率先建立环保督查专员制度,采取市级领导包办督导、市直部门包案督办及专项督察、明察暗访等方式,强化实地督导。围绕生态环保“1+1+8”系列文件及环保督察问题整改,制定工作导则及标准,成立14个工作专班,推进工作落实。市人大常委会开展全市环保执法检查,定期听取并审议市政府环保情况报告,对重大环境问题组织专题询问。市政协组建4支环保督查调研队伍,每月开展督查调研,并及时向市委报告情况。东营日报社、东营市广播电视台成立“啄木鸟”队伍,加大问题曝光力度。②强化环境问题整治。2月23日印发《2018年东营市水气土污染整治专项行动实施方案》,明确全市改善环境质量工作目标、重点任务分工及保障措施,至年底93项水气土污染治理工程中85项达到时间进度,完工68项。强化环保督察问题整改,7月29日印发《东营市中央环境保护督察反馈意见整改包办督导检查工作方案》,明确10名市委常委、副市长负责包办督导,相关市直部门负责包案督办;坚持严格标准抓整改,至年底第一轮生态环保督察涉及612件信访件全部办结、48项反馈问题整改完成22项。③创新工作方式。12月4日印发《环境违法行为有奖举报暂行办法》,发动群众举报各类环境违法问题线索。12月25日印发《危险废物“一企一档”管理方案》,部署开展涉废信访件、涉废企业、固废非法倾倒专项排查行动,搭建以“一企一档”为核心的危险废物信息化管理平台。依托东营智慧环保平台组建大气颗粒物在线溯源系统、污染物自动监控系统,并网、联网重点企业视频监控系统,实时掌握各类重点污染源最新动向,实现用数据决策、管理和服务。

【环境监察】 2018年,围绕全市“水气土污染整治专项行动”中心工作,以改善环境质量、维护群众健康为目标,全力投入中央和省级环保督察“回头看”工作,开展环境监管执法,严查环境违法行为,维护群众环境权益。①抽调60余人次参与中央、省级环保督察反馈问题整改“回头看”和2018—2019蓝天保卫战重点区域强化督查工作。②加大重点企业环境监察力度,开展污染源随机抽查工作,及时更新污染源数据,实现动态管理。加强油区环境监督管理,确保各油田单位污染治理设施运行正常,环保措施落实到位。③开展边界联合执法解决边界环境信访问题,落实公安环保联勤联动工作机制,加大环保公安联合执法力度。高效能查处群众环境信访案件,快速、及时、妥善办理各类环境信访事项,提高环境信访案件的办理质量。全年出动执法人员5000余人次,检查企业(包括城镇污水处理厂)1600余家次,立案查处环境违法行为22起,处理各类环境信访案件182件,办理答复市人大代表建议、政协提案4件。

【环境监测】 ①对5条国控“采测分离”河流、38个市控河流断面、4家入海直排污染源开展例行监测工作。配合海洋监测青岛分站和烟台重点站,开展近岸海域点位的海水环境质量监测工作。按月或按季度完成市自来水公司等8个饮用水源地环境质量监测工作。对省控以上废水、废气污染源、涉重金属企业开展监督性监测工作,对19家污水处理厂每月进行1次水质监测和厂界环境空气监测。开展石化、化工行业40余家重点企业VOCs监测工作。全年累计编制监测报告150余份,为全市环境管理提供技术支持。②与北京工业大学合作完成《东营市大气颗粒物来源解析研究》,3月在北京组织召开课题评审会。与中国石油大学(华东)联合修订《水质双酚A的测定气相色谱质谱法》《固定污染源废气氟化氢的测定离子色谱法》两个国家标准。

【环境宣传】 2018年,生态环保宣教工作围绕全市生态环保中心工作,深化“一网两微”建设,搭建平台载体,开展主题宣教活动。①讲好东营环保故事。围绕水气土整治、中央及省环保督察整改等工作,持续开展系列宣教活动。全年在市内主要新闻媒体开辟专题专栏,刊发稿件120余篇。②开展环境日宣教活动。5月21日印发《全市2018年度“六·五”环境日宣传活动方案》,6月5日举办环境日宣传暨首届未成年人笔记大自然实践展示活动,市属15所中小学200余名师生参与“塑战速决”、笔记大自然等互动体验活动,2篇环保故事被省环保厅采用,9幅作品入选全省环保美术、书法、摄影作品展。③深化生态示范创建。与团市委6部门联合转发全省《关于开展绿色创建行动、推动优美生态环境建设的意见》,启动全市绿色创建行动。10月12日举办“生命之水”科普课堂,31所学校158个班级学生参与。全市2家企业被命名为省级环境教育基地、5所学校被命名为省级绿色学校。④开展油城环保世纪行。4月19日召开动员会议,表彰2017年度油城环保世纪行好新闻,启动以“全面共治、生态共享”为主题油城环保世纪行活动,分两批次组织集中采访活动,共发表75篇新闻报道,促进解决环境问题。⑤完善生态环保“一网两微”建设。组建信息宣传通讯员队伍,发挥东营生态环保“一网两微”作用,全方位、多角度、立体化展示环保成效,加强环保舆情监控,发现舆情及时处置回复。(市环保局 尚辉辉)