【概况】 2018年，市城乡规划局围绕建设富有活力的现代化湿地城市的奋斗目标，发挥规划引领作用，强化规划统筹能力，促进城市长远发展，服务经济转型升级，保障民生全面进步，城乡规划工作不断推进。机构改革后市城乡规划局并入新组建的市自然资源局。
【规划编制】 城市总体规划编制。完成现行总体规划评估工作，委托中国城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院、同济大学规划设计研究院3家设计团队进行城市发展战略研究，至年底完成规划方案。委托中国城市规划设计研究院进行新一轮城市总体规划编制，2018年完成初步调研成果，新一轮总体规划将垦利区纳入中心城，形成“一主、一副、一次”三组团（一主即东城组团，一副即西城组团，一次即垦利组团）式城市格局，划定城市发展边界，推动城市发展向内涵提升转变。
控制性详细规划。2018年，基本实现中心城控规编制全覆盖。石油大学和东赵片区、中心医院和物华苑片区、东辛采油厂片区、锦绣家园片区、锦华西片区、安居工程片区、市政府片区、东营区政府片区等中心城8个片区控规经市政府批复并完成批后公布；石油管理局片区、东西营村片区、文化公园片区、火车站片区、首站片区、油田一中片区、胜大花园片区、胜利医院片区、望海片区等最后一批控规修编完成设计方案并通过专家评审；与东营经济技术开发区开展开发区北部片区控规报批工作，与市现代畜牧业示范区开展控规方案审查工作；完成中心城控规动态维护总图的用地总平面整合梳理，试验建立中心城规划一张图外部GIS平台。至年底中心城年度新批复控规面积71.3平方千米，完成设计方案专家评审阶段控规面积44.8平方千米，中心城控规批复率提升至76.9%。
专业专项规划。开展文化会展中心片区综合提升规划、智慧交通系统规划、轨道交通网规划等重点规划的编制工作，至年底完成初步方案成果。编制中心城中小学教育布局规划、幼儿园布局规划、水系规划、智慧交通系统规划、中心城燃气、绿道、加油加气站及充电桩布局等专项规划。
村镇规划。指导垦利区、利津县开展县（市）域乡村建设规划的编制；广饶县新一轮镇总体规划完成编制成果，做好利津县总体规划，河口区新户镇总体规划、义和镇总体规划、仙河镇总体规划、垦利区郝家镇总体规划、东营区史口镇总体规划等编制、审查和组织报批工作。指导东营区史口镇、利津县陈庄镇和盐窝镇完成消防专项规划。启动黄河滩区村庄规划编制工作，涉及利津县北宋镇、陈庄镇和利津街道19个行政村，16个村庄规划完成专家评审，其他3个村庄完成规划成果编制。3月1日，召开2018年全市村镇规划管理工作座谈会，制定全市村庄规划管理工作三年行动方案。
【规划管理】 严肃规划审批。全年召开市规划委员会5次，市规划咨询委员会6次，市城乡规划局业务办公会48次，做到重大事项规委会和规咨委会审议决策，一般事项规划局高效审批办理，坚持每周一召开业务办公会。至年底，受理各类规划项目1175件，核发规划证488件。
优化规划服务。出台《东营市建设工程设计方案并联审批实施方案及细则》《东营市项目确立阶段联合踏勘实施方案及细则》，与市国土局、市住建局等部门建立联审联批机制，缩短建设项目办理时限。施行建设工程规划许可证采用建筑工程设计方案成果模式。出台《深化“放管服”改革优化行政审批服务实施意见》《关于实施业务流程审批时限监管的意见》，推进一窗办理，落实一次办好。在东营河及北二路环境综合整治、白鹭湿地、山东农业大学新校区、一汽集团华东汽车场及多个学校、街头游园等民生项目选址论证、方案审批中全力服务重大项目建设，确保项目实施。全年参加行风热线4次，答复来电事项65个，处理市长热线350余件、网上民生147项，妥善解决丽景国际、丽景佳苑等信访事件。
强化规划权威。《东营市城乡规划条例》2018年1月1日正式实施，《东营市城乡规划技术管理规定》《关于加强规划引领提升城市建设品质的实施意见》完成初稿，强化城市规划引领作用。严格规划审批和规划验收，与相关部门对150余处拆违拆临项目进行规划核实。7月收到省住建厅对垦利区卫星图斑核查情况，督促垦利区做好核查工作及作出相应处置，9月向省住建厅、市政府报备。开展无规划许可化工企业整改和销号工作，9月底全市361家化工企业全部完成整改，10月底全部完成销号工作。
【城市设计】 2018年，开展各阶段城市设计工作23项，初步实现中心城区风貌管控全覆盖。印发《东营市城市设计技术管理规定》等文件，构建具有东营特点城市设计制度体系。实现城市设计与同控规深度融合，探索“一套蓝图、分层编制、分类管控、动态维护”技术路径；中心城区土地出让时推行规划条件附带城市设计。推进“湿地城市”总体设计工作，考虑东营“河、海、湖、湿地、城”五大要素，打造“湿地在城中，城在湿地中”城市特色，至年底完成中期方案。东城核心区风貌特色城市设计获全国优秀城市规划设计二等奖。（市城乡规划局 罗林）
城乡规划
【概况】 2018年，市城乡规划局围绕建设富有活力的现代化湿地城市的奋斗目标，发挥规划引领作用，强化规划统筹能力，促进城市长远发展，服务经济转型升级，保障民生全面进步，城乡规划工作不断推进。机构改革后市城乡规划局并入新组建的市自然资源局。
【规划编制】 城市总体规划编制。完成现行总体规划评估工作，委托中国城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院、同济大学规划设计研究院3家设计团队进行城市发展战略研究，至年底完成规划方案。委托中国城市规划设计研究院进行新一轮城市总体规划编制，2018年完成初步调研成果，新一轮总体规划将垦利区纳入中心城，形成“一主、一副、一次”三组团（一主即东城组团，一副即西城组团，一次即垦利组团）式城市格局，划定城市发展边界，推动城市发展向内涵提升转变。
控制性详细规划。2018年，基本实现中心城控规编制全覆盖。石油大学和东赵片区、中心医院和物华苑片区、东辛采油厂片区、锦绣家园片区、锦华西片区、安居工程片区、市政府片区、东营区政府片区等中心城8个片区控规经市政府批复并完成批后公布；石油管理局片区、东西营村片区、文化公园片区、火车站片区、首站片区、油田一中片区、胜大花园片区、胜利医院片区、望海片区等最后一批控规修编完成设计方案并通过专家评审；与东营经济技术开发区开展开发区北部片区控规报批工作，与市现代畜牧业示范区开展控规方案审查工作；完成中心城控规动态维护总图的用地总平面整合梳理，试验建立中心城规划一张图外部GIS平台。至年底中心城年度新批复控规面积71.3平方千米，完成设计方案专家评审阶段控规面积44.8平方千米，中心城控规批复率提升至76.9%。
专业专项规划。开展文化会展中心片区综合提升规划、智慧交通系统规划、轨道交通网规划等重点规划的编制工作，至年底完成初步方案成果。编制中心城中小学教育布局规划、幼儿园布局规划、水系规划、智慧交通系统规划、中心城燃气、绿道、加油加气站及充电桩布局等专项规划。
村镇规划。指导垦利区、利津县开展县（市）域乡村建设规划的编制；广饶县新一轮镇总体规划完成编制成果，做好利津县总体规划，河口区新户镇总体规划、义和镇总体规划、仙河镇总体规划、垦利区郝家镇总体规划、东营区史口镇总体规划等编制、审查和组织报批工作。指导东营区史口镇、利津县陈庄镇和盐窝镇完成消防专项规划。启动黄河滩区村庄规划编制工作，涉及利津县北宋镇、陈庄镇和利津街道19个行政村，16个村庄规划完成专家评审，其他3个村庄完成规划成果编制。3月1日，召开2018年全市村镇规划管理工作座谈会，制定全市村庄规划管理工作三年行动方案。
【规划管理】 严肃规划审批。全年召开市规划委员会5次，市规划咨询委员会6次，市城乡规划局业务办公会48次，做到重大事项规委会和规咨委会审议决策，一般事项规划局高效审批办理，坚持每周一召开业务办公会。至年底，受理各类规划项目1175件，核发规划证488件。
优化规划服务。出台《东营市建设工程设计方案并联审批实施方案及细则》《东营市项目确立阶段联合踏勘实施方案及细则》，与市国土局、市住建局等部门建立联审联批机制，缩短建设项目办理时限。施行建设工程规划许可证采用建筑工程设计方案成果模式。出台《深化“放管服”改革优化行政审批服务实施意见》《关于实施业务流程审批时限监管的意见》，推进一窗办理，落实一次办好。在东营河及北二路环境综合整治、白鹭湿地、山东农业大学新校区、一汽集团华东汽车场及多个学校、街头游园等民生项目选址论证、方案审批中全力服务重大项目建设，确保项目实施。全年参加行风热线4次，答复来电事项65个，处理市长热线350余件、网上民生147项，妥善解决丽景国际、丽景佳苑等信访事件。
强化规划权威。《东营市城乡规划条例》2018年1月1日正式实施，《东营市城乡规划技术管理规定》《关于加强规划引领提升城市建设品质的实施意见》完成初稿，强化城市规划引领作用。严格规划审批和规划验收，与相关部门对150余处拆违拆临项目进行规划核实。7月收到省住建厅对垦利区卫星图斑核查情况，督促垦利区做好核查工作及作出相应处置，9月向省住建厅、市政府报备。开展无规划许可化工企业整改和销号工作，9月底全市361家化工企业全部完成整改，10月底全部完成销号工作。
【城市设计】 2018年，开展各阶段城市设计工作23项，初步实现中心城区风貌管控全覆盖。印发《东营市城市设计技术管理规定》等文件，构建具有东营特点城市设计制度体系。实现城市设计与同控规深度融合，探索“一套蓝图、分层编制、分类管控、动态维护”技术路径；中心城区土地出让时推行规划条件附带城市设计。推进“湿地城市”总体设计工作，考虑东营“河、海、湖、湿地、城”五大要素，打造“湿地在城中，城在湿地中”城市特色，至年底完成中期方案。东城核心区风貌特色城市设计获全国优秀城市规划设计二等奖。（市城乡规划局 罗林）