【概况】 2018年，全市各级农业部门以乡村振兴战略为统领，推进农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，培育农业“新六产”。
编制乡村振兴规划。按照统筹规划、试点示范、分类实施、有序推进原则，把产业与生态、农村、农民有机结合，编制“1+5”（1即东营市乡村振兴战略规划（2018—2022年）；5即东营市推动乡村产业振兴工作方案、东营市推动乡村人才振兴工作方案、东营市推动乡村文化振兴工作方案、东营市推动乡村生态振兴工作方案、东营市推动乡村组织振兴工作方案）乡村振兴总体规划，建立完善政策支持体系，集中力量建设乡村振兴示范片区。
推进农业供给侧结构性改革。调整优化种植业结构，克服台风、暴雨等不利气象因素影响，粮食作物生产实现播种面积和总产量“双增长”。水稻产业发展较快，工厂化食用菌经济效益提高。坚持以发展工业园区模式建设现代农业园区，园区建设实现新突破。推进农业特色小镇、农业田园综合体、休闲观光农业等新型农业形态发展。坚持质量兴农、品牌强农、绿色引领，提升农业供给质量和效益。
培育农业“新六产”。建设工厂化农业项目53处。开展农业“新六产”和农产品加工业示范创建。省级休闲农业与乡村旅游示范单位增至15个，经营主体210余家，年营业收入13亿余元。利津县盐窝镇被国家列为农业产业示范强镇，获中央财政扶持资金2000万元。
改善农业生产条件和生态环境。全市农机总动力249.73万千瓦，小麦、玉米实现全程机械化，农业综合机械化率91%，广饶县、利津县创建成为全国主要农作物全程机械化示范县。推进秸秆综合利用，秸秆综合利用率达到94%。开展农业面源污染防治，实施化肥、农药“零增长”行动，新增水肥一体化面积0.15万公顷，病虫害绿色防控示范面积1.24万公顷。
深化农业农村改革。发展新型农业经营主体，全市农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业服务组织分别发展到674家、2392家、1433家、358家。印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《农村集体资产清产核资意见》等文件,超额完成年度农村集体产权制度改革任务。建立全市统一农村产权交易平台，累计开展农村土地经营权流转86宗，交易金额9500余万元。印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》，颁发农村土地经营权证134本，涉及土地面积8866.67公顷。开展河口区农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，累计办理贷款业务1027笔、发放贷款5.4亿元。（市农业农村局 路菲菲）
【现代农业园区】 推进市级现代农业园区转型升级发展，引进应用工厂化农业、数字化农业等新技术、新设备，开展国家、省、市、县级现代农业产业园“四级联创”。推进建设垦利区现代农业产业园、利津县黄河生态经济带农业产业园、东营市现代畜牧业示范区3个市级现代农业产业园建设，垦利区现代农业产业园入选首批省级现代农业产业园创建名单，全市发展基础较好、面积规模较大、拟规划建设的现代农业产业园增至15个。（市农业农村局 李玉梅）
【工厂化农业】 引进牧原食品有限责任公司等国内外大型农牧企业集团发展工厂化农业；引导和鼓励工商资本与民间资本投资山东蓝海生态农业有限公司等工厂化农业；鼓励农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展工厂化育苗（育种），工厂化蔬菜、花卉生产，工厂化畜牧、水产养殖加工，工厂化食用菌生产加工项目。东营市双福华世农业开发有限公司的高档花卉、蔬菜种苗繁育暨产业化示范园一期项目等10余个工厂化农业项目正在建设。（市农业农村局 王红梅）
【休闲观光农业】 培育发展休闲农业与乡村旅游，举办麦田旅游文化节、桃花文化旅游节、赶海拾贝节、葡萄文化旅游节、孤岛槐花节等一系列节庆活动，初步形成布局合理、特色鲜明、效益明显的休闲观光农业发展新格局。开展国家、省级休闲农业与乡村旅游示范创建工作，垦利区小张村为中国美丽休闲乡村；垦利区为山东省休闲农业和乡村旅游示范县；利津县北宋镇南贾家村为山东省美丽休闲乡村；利津县黄河三角洲慢城休闲农业旅游区为齐鲁美丽田园；利津县皓月家庭农场为山东省休闲农业精品园区（庄园）。（市农业农村局 左竹）
【农业龙头企业】 新认定山东宝力生物质能源股份有限公司等15家企业为市重点龙头企业，山东半球面粉有限公司、山东元灏面粉有限公司递补为农业产业化国家重点龙头企业，山东蓝海生态农业有限公司等9家企业被评为第七批农业产业化省级重点龙头企业。至年底，全市各类农业龙头企业发展至674家。山东华誉集团有限公司等5家企业被评为山东省农产品加工业示范企业，山东景明海洋科技有限公司等5家企业被评为山东省农业“新六产”示范主体。山东万得福实业集团有限公司大豆加工技术研发中心成为国家农产品加工技术研发专业中心。实施2018年东营市农业龙头企业贷款贴息项目，扶持东营市华盛畜牧养殖有限责任公司等16家企业500万元。（市农业农村局 王红梅）
【农民合作经济组织】 承办全省合作社信息员培训班，全年全市培训合作社人员300余人次。建立2018年“市级优先扶持农民合作社目录”，确定72家合作社为市级优先扶持对象。7家合作社被认定为国家示范社，17家合作社被认定为省级示范社，全市国家示范社、省级示范社分别增至18家、85家。国家示范社——广饶县健士富硒蔬菜农民专业合作社，被评为“2018年度全国百强农民专业合作社”。支持同类或相关产业的合作社以创办联合社等形式经营发展，新创建农民合作社联合社5家，全市联合社达到11家。全市农民合作经济组织发展至2443家，其中农民合作社2392家、专业协会51家，固定资产总额16.62亿元，经营范围涉及蔬菜、粮棉、畜禽、渔业、林果、农机等产业。（市农业农村局 丁子久）
【家庭农场】 2018年，新增家庭农场153家，全市家庭农场发展至1433家。认定市级示范场30家，创建省级示范场9家，全市市级示范场增至175家，省级示范场增至24家。协调农银对接工作，成功对接312家，发放贷款1833万元，其中享受贴息贷款16家、160万元。中央财政拨付265万元农业生产发展资金扶持家庭农场项目。完成新农直报系统省级示范场的信息录入，完善家庭农场名录系统，录入家庭农场769家。培训家庭农场主及家庭农场业务技术骨干300余人次。（市农业农村局 贾湘芹）
【农产品品牌】 3月，委托中国农业大学编制《东营市农产品品牌发展战略规划》，设计东营市农产品整体品牌形象图案、卡通和广告语，制定《东营农产品品牌标识授权使用管理办法》。在CCTV—7《致富经》等3档栏目推介东营市农产品整体形象。山东万得福实业集团有限公司绿色家园牌非转基因大豆油、山东元灏面粉有限公司元灏牌小麦粉等5个农产品品牌被评为第三批山东省知名农产品企业产品品牌。在北京岳各庄批发市场设立黄河口农品体验店，推动全市农产品进入北京市场。在北京、长沙举办黄河口特色农产品推介会。开展东营市首届中国农民丰收节金奖农产品评选，水城米仓牌生态米等20个产品被评选为“东营市首届中国农民丰收节金奖农产品”。东营区梅家南苑家庭农场等生产主体的52个产品通过三品认证。奖励2017年31个通过三品认证经营主体和2018年5个被评为山东省知名农产品企业产品品牌企业。（市农业农村局 王海英）
【农产品质量安全】 2018年，全市农产品质量安全形势稳定，未出现农产品质量安全事件。①省级农安市县创建。东营区、河口区、垦利区、利津县被省农业农村厅、财政厅、畜牧兽医局三部门命名为“山东省农产品质量安全县”，至年底，5个县区全部创建成为省级以上农产品质量安全县。②农产品监测。开展15次市级农产品监测工作，抽检农产品827个，合格率98.8%。③创建农业标准化生产基地。新认定省级农业标准化生产基地7家、市级农业标准化生产基地8家，全市省、市农业标准化生产基地分别增至35个、32个。④农产品质量安全追溯管理。升级改造原有农产品监管平台，将规模化种养基地、农（兽）药经营店和有条件的农业龙头企业纳入监管平台，总追溯点增至420个；对东营区蓝海逸园等一批农产品生产基地部分产品，推行农产品合格证和二维码追溯管理试点工作。⑤上合组织青岛峰会有关食材保障。东营市作为食材直供基地，高质量完成食材生产、收贮、运输等安全保障工作，受到省农业农村厅表彰。⑥农产品质量安全宣传培训。组织有关县区到泰安、淄博实地考察学习农产品质量安全市县创建工作；举办全市农产品质量安全检测工作培训班，培训基层监管、监测人员150余人；在山东农业大学举办2018年全市农产品质量安全暨农药管理专题培训班，培训人员41人。（市农业农村局 肖静）
【农业行政政法】 ①开展农资打假专项整治行动。全市出动执法人员1600余人次，检查农资经营门店1200余个次，检查农资生产企业30家次，抽检农药样品60个，查处问题17起。②加强农药行业安全生产监管。履行属地管理责任，对全市4家农药生产单位进行安全检查。③强化联动协作。加强与公安部门的合作，加大案件调查处置力度。④加大宣传培训。开展放心农资进村下乡宣传活动，接受群众咨询0.31万人次；加强农资经营业户培训工作，培训人员460人。（市农业农村局 张大伟）
【农业科研】 全年组织实施科研项目18个，新立项5个。①种质资源方。搜集野生大豆资源372份，归并为56个基因型，建立种质资源圃1处；筛选适宜黄河三角洲盐碱地种植的优质水稻、棉花、青贮玉米、杂粮优良品种16个。②高效栽培种养新模式。开展棉饲两熟、稻饲两熟、藕（稻）-水生动物共养、草畜配套种养模式试验研究。其中，“棉饲两熟”确立短季棉和小黑麦品种；莲藕与水生动物共养模式试验表明，每亩增效近千元。③示范基地培训。建立试验示范基地12处，组织水稻、苜蓿、莲藕、食用菌等现场技术交流会30次，培训基层农机人员和农民1000人次。④招才引智。主办、承办和参加各级各类学术研讨暨现场观摩会议32次，引进合作项目10项，引进专家100人次到东营授课、指导、考察及合作研究。与畜牧业示范区签订13.33公顷试验用地协议，打造盐碱地现代农业创新试验示范基地。（市农业农村局 袁玲）
【农业科技教育】 ①实施基层农技推广体系改革与建设补助项目。按照“专家—技术指导员—科技示范主体（基地）—辐射带动户”模式，培育农业科技示范主体1320个，建设农业科技试验示范基地17个，分批分层次集中培训基层农技人员310人。②实施新型职业农民培育工程。培训新型农业经营主体带头人900人；培训青年农场主80人；开展新型职业农民认定工作，认定131人。③开展农村发展带头人培训。培训优秀村“两委”成员和村级配套组织负责人540人；组织种养大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人等22名学员，赴台湾进行农业培训；组织农产品质量安全监管人员、农资经营大户等41名学员，赴山东农业大学参加农产品质量安全暨农药管理培训；选拔150名优秀青年农场主、有创业意向青年人、返乡青年，赴山东省农民创业培训基地（曲阜）参加培训。④开展农业科技人员下乡服务活动。通过举办培训班、农技人员现场指导等方式，培训农民1.2万余人次，其中举办农民培训高层次培训班16期，培训农民1770人次。⑤实施基层农技推广人才定向培养。签约8名公费农科生到山东农业大学、青岛农业大学定向培养。（市农业农村局 盖广玲 刘法舜）
【农业信息化】 ①推进智慧农业建设。市政府办公室印发《东营市智慧农业发展实施方案》，重点围绕农林牧渔全产业链发展，促进跨部门、跨领域的信息资源整合，到2022年，实现数据互联互通、产业融合发展、服务高效便捷的智慧农业发展目标。②推进信息进村入户工程。自2018年起，利用3年时间，按照“六有”标准（有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力），在全市1781个行政村开展益农信息社建设，解决信息进村入户“最后一公里”问题。（市农业农村局 王可高）
【东亚飞蝗监控与防治】 2018年，东亚飞蝗发生面积8万公顷，达标防治面积4万公顷次，总体防效达95%以上。其中夏蝗中等偏轻发生，发生面积 4.67万公顷，达标防治面积3.33万公顷，地面防治工作于6月15日全面展开，防治面积2万公顷；飞机防治6月22日开始，作业23架次，防治面积1.33万公顷。秋蝗中等偏轻发生，发生面积3.33万公顷，达标防治面积0.67万公顷。地面防治工作于8月6日开始，动用专业化防治组织7家、大型施药器械51 台、防治人员119人次，防治面积0.67万公顷。开展东亚飞蝗蝗区数字化勘测，对全市21名蝗区勘测人员进行技术培训，东营区、广饶县蝗区野外实地勘测全部结束。（市农业农村局 谢秀华）
【农村能源建设】 山东宝力生物质能源股份有限公司年产600万立方米生物天然气项目建设内容基本完成，总投资10524万元，其中中央投资4000万元。整合配套建设6处农村沼气区域化服务站。垦利区农作物秸秆综合利用试点项目建设进展顺利，该项目总投资2872.16万元，其中中央补贴资金900万元。（市农业农村局 魏志顺）
【农业农村改革】 2018年，东营市农村集体产权制度改革全面铺开。印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，对全市农村集体产权制度改革进行总体部署。9月30日，东营市在全省率先完成农村集体资产清产核资工作，清查核实集体资产137.8亿元，其中，经营性资产13.68亿元，非经营性资产124.12亿元；农村集体土地30.93万公顷。全市1687个村（居）成立农村（社区）股份经济合作社，实现分红5798.2万元，占全部改革村居总数的96.35%，超额完成年度计划任务。（市农业农村局 王香玲）
【农业行业扶贫】 制定2018年扶贫工作计划，分解落实到县区和局属单位。联合市扶贫办、发展改革委、财政局等11个部门制定《东营市特色产业扶贫实施意见》。组织开展农业扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作，全面排查农业行业扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，整改各级巡查督导发现的问题。（市农业农村局 王海英）
【农业招商引资】 ①重点区域招商。以京津冀、长三角、珠三角为招商重点区域，先后到北京、上海、深圳、成都、杭州、长沙等10余个城市进行招商，外出招商68批次、272人次，请进来接待客商41批次、189人次。②主导产业招商。印制《东营市现代农业招商手册》，建立总投资达207亿元的农业新旧动能转换重大工程项目库，利津金河滩田园综合体建设试点项目等16个农业项目列入第一批市新旧动能转换重大工程项目库优选项目名单，2000亩现代花卉示范园区建设项目等15个项目入选首届山东儒商大会现代高效农业发展高峰论坛推荐项目。③品牌宣传。策划举办东营农产品品牌建设（北京）推广会、东营市现代农业投资说明会暨黄河口特色农产品（长沙）推介会等4次专题推介和企业宣传推介活动。垦利省级农业高新技术产业开发区建设等2个项目推荐为2018年香港山东周活动相关项目， 3家农业龙头企业参加山东省香港周活动。2018年，在谈项目16个；中科为农科技（北京）有限公司投资12亿元的东营市智慧农业物联网硅谷项目签约；牧原农牧有限公司生猪养殖等2个在建项目，计划投资26.5亿元，到位资金4.2亿元。（市农业农村局 崔义河）
【机构改革】 根据东营市市级机构改革实施意见，整合市农业局的职责，市发展和改革委员会的农业投资项目、市国土资源局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目管理职责，市财政局的农业综合开发项目管理、农村综合改革职责，以及市委农村工作领导小组办公室、市畜牧局承担的行政职能，组建市农业农村局，作为市政府工作部门，加挂市扶贫开发办公室、市畜牧兽医局牌子。12月28日，东营市农业农村局正式挂牌。
（市农业农村局 孙文彦）
