【概况】 推进东营港口岸新建泊位对外开放。指导山东顺东港务有限公司2个5000吨、4个10000吨泊位完成查验及配套设施验收准备。10月11日，通过省政府组织的验收，实现对外开放。为中海油3艘外籍海上作业平台非开放水域作业办理进出许可手续。2018年，口岸外轮业务增长平稳，东营港口岸进出外轮960艘次，货物615.1万吨，货值225.2亿元，分别比上年增长43.6％、9.73％和36.01%，其中，进口原油540.2万吨，货值189.2亿元，分别增长5.9%和40.2%。
东营智慧口岸建设。2018年5月16日，东营智慧口岸出入境船舶管理服务平台项目投入运行。至年底，登记船舶927艘，办理进出港船舶4767艘次，货物吞吐量1472.83万吨。该平台作为特色智慧化应用案例在第十一届中国（济南）国际信息技术博览会参展。东营智慧口岸进出境货物监管服务平台项目完成货物综合管理、货物通关服务、集疏港运输车辆管理和系统管理四大模块开发和系统集成，12月9日通过一期项目验收，该平台被电子政务理事会评为“2018·政府网站政民互动类精品栏目”。东营智慧口岸一次性联合查验管理服务平台建立跨部门一次性联合检查机制，依托本平台实现指令对碰，统筹使用监管设施设备，12月9日上线运行。
文明口岸共建。年初，会同市文明办印发《2018年度文明口岸共建活动方案》，开展东营港口岸调研等活动。年底组织社会评议，通报2018年度全市文明口岸先进集体、示范窗口、先进工作者。聘请16名口岸通关环境社会监督员。组织口岸政策业务培训，推广应用“单一窗口”标准版上线项目。举办全市口岸系统文体活动比赛，12支队伍151人次参加。与张家港市口岸办签订跨区域战略合作协议。
开展优化口岸营商环境专项行动。市政府办公室印发专项行动方案和清理口岸收费工作方案。联合东营海关印发压缩整体通关时间相关工作的通知，实施出口抵前申报和进口货物先行办结等措施。11月，全市进口、出口整体通关时间分别为26.2和2.9小时，同比压缩89%和91.7%，完成省政府下达任务。组织对19家口岸收费企业的3项政府定价、4项政府指导价、15项市场调节价收费项目自查自纠，处理3家企业的价格问题。
口岸基础工作。印发《2018年口岸工作要点》，推进20项工作。加强口岸月度统计报表工作。完成《东营市“智慧口岸”建设对策研究》社科课题并结项。（市口岸办 任荣超）
【海关】 2018年4月，东营出入境检验检疫局并入东营海关。东营海关压缩整体通关时间、优化口岸营商环境、应对中美贸易摩擦、助推开放平台建设，服务东营经济发展。东营市进出口总值为1627.2亿元，同比增长20.2%。其中进口1259亿元，同比增长23.5%；出口368.2亿元，同比增长10.3%。
优化通关环境。把压缩整体通关时间三分之一作为促进贸易便利、改进营商环境的硬任务，“9.19”关长办公会至12月底，东营海关进口通关时间由147.62小时压缩至8.1小时，出口由20.01小时压缩至1.28小时，分别压缩94.5%和93.6%。深入企业调研解决进出口环节遇到问题，推行“双随机、一公开”、国际贸易“单一窗口”、“预审价、预归类”等措施，提升贸易便利化。优化窗口服务，推广AEO认证、银关保、汇总征税、提前申报等贸易便利措施，推行加工贸易无纸化，实现业务办理“最多跑一次”，手册设立、变更等环节办理时限压缩70%。
应对中美贸易摩擦。对受中美贸易摩擦影响较大的商品开展实地调研，提报的2项税则建议被国务院税则委采用，每年可为东营辖区企业提高出口退税2600万元。结合东营市外向型经济产业特色，引导企业用好加工贸易政策，为轮胎橡胶、高端石油装备制造等商品出口提供合理建议，减小加征关税对企业造成的影响。针对重点敏感商品进出口情况和国际市场开展专题分析，及时发现苗头性、规律性和倾向性问题，为外贸进出口企业提供信息咨询服务。
支持新旧动能转换。开展出口轮胎质量安全示范区建设，推动中国出口轮胎质量促进委员会落户东营；承担出口轮胎技术性贸易措施研究评议基地自平台建设，设置行业资讯、预警通报等8个栏目，发布轮胎产业国内外技术性贸易措施信息，为企业应对技术性贸易壁垒和寻找替代市场提供政策指导。到科瑞集团就海外寄售货物退运、跨境电商企业业绩关联确认、出境经营性租赁政策等问题进行调研，推动山东科瑞公用型保税仓库获得批复，为石油装备零部件进口提供支持。协助注销3个废纸、废铜场站，盘活企业资产。
推进开放平台建设。推动东营港区三突堤6个新建液化品泊位对外启用，助力东营港打造区域性特色港口；2018年，监管进出境船舶960艘次、货物615.1万吨、货值225.2亿元，同比分别增长43.6%、9.73%、36.01%。对综合保税区内企业实行个性化服务，针对企业注册、通关流程、账册设立等业务环节，制作业务指南和便民明白卡，提升服务效能。年内，监管入出区货物10.3万吨、货值20.16亿元。
推进重点改革。完善精简单证的28项业务的配套操作制度，进出口环节验核的监管证件由86种减至48种；定期开展整体通关时间评估，清除难点堵点，推动关务、商务、港务、船务等联网联动和口岸部门“并联”作业；加大提前申报、自报自缴推广力度，推进预裁定，实施通关前推，推行“关税保证保险”，做好审核后移，提升海关服务水平。
加强执法监管。整合一线监管资源，加强口岸检疫，做好“猪瘟”“中东呼吸综合症”等疾病防疫，全年检出携带各类病虫害船舶20艘次；深化“蓝天2018”专项行动，加强重点地区、敏感航线、重点企业的进口货物监控，开展废纸行业专项行动，严厉打击“洋垃圾”入境；加强通关环节贸易管制，强化两用物项、易制毒化学品和危险品进出境监管。（东营海关 张春峰）
【出入境检验检疫】 2018年4月，出入境检验检疫系统转隶海关。落实海关企业注册登记一次办理要求，与东营海关建立协作机制，通过培训互动、信息互通、证书互换等措施，企业在海关任一业务现场提交申请材料，即可取得报关报检双重资质，实现“一次登记、一次备案”。6月1日起取消通关单，8月1日起报关单、报检单合二为一，报关、报检225个申报项目合并精简至105个。
2018年，检验检疫出入境货物6885批，货值35.6亿美元，同比分别增长-52.9%和11.9%。其中，出境6262批，货值3.2亿美元；入境623批，货值32.4亿美元；检验检疫不合格61批，货值3496万美元。检疫出入境船舶889艘次，出入境人员15760人次，发现有疾病症状者89人，确诊带状疱疹1人。签发各类原产地证书11248份、63346.55万美元，同比分别增长6.4%和23.1%。
维护进出口食品农产品、工业品、生态及人身安全。检出进境植物疫情3批次、3种次，其中检疫性有害生物四纹豆象2批次、2种次；检出动物疫情2批次，检出牛病毒性腹泻、赤羽病、副结核病3种二类动物传染病。工业品方面检出机电设备、润滑油不合格等16批。出入境船舶查验方面检出并处置带状疱疹病例1名，排查转诊发热病例3人、乙肝阳性病例9人；检出动植物害虫4艘次，检疫性害虫2艘次，检出病媒生物7艘次，输入性淡色库蚊2艘次，德国小蠊5艘次。检验进口法检货物358批次，重量570万吨，货值309892.3万美元。检出短重货物29批，对外索赔169.5万美元。落实关于非洲猪瘟防控的要求，加大进境运输工具检查力度，重点检查供应进境运输工具工作人员及旅客的食品，凡猪肉及其制品均要取样送检，年内封存入境猪肉及其产品42艘次，3539.7千克。规范泔水、生活垃圾申报制度，实施无害化处理。排查入境携带物，对入境换班船员的行李包裹全部实施现场开包查验，查验入境行李包裹190件，未发现携带肉类及其制品等禁止进境物。（东营检验检疫局 贾春明）
【海事监管】 2018年，东营海事辖区船舶进出港3.9万艘次；船舶货物运输量3143.2万吨，其中危险货物2415.7万吨；开展船旗国监督检查387艘次，现场监督检查1308艘次，陆域巡查2113次，海上巡航191次，巡航里程4480海里；辖区发生险情4起，事故9起，救助人员65人，救助成功率96.5%。
保障危险品船舶运输安全。针对东营港到港危险品船舶船型小、流量大的特点，探索实施小型危险品船舶“六环节四反馈”监管工作法，获评交通运输部安委会优秀案例。把牢小型危险品船舶进口关，到港低标准船数量大幅下降，小型船单船安检缺陷数由17.72项下降至8.8项。针对辖区15个货种开展船载危险货物应急处置能力评估，联合消防部门开展船舶防爆检测，启动东营辖区溢油应急指挥平台建设，提升预警预防、事中监管、应急反应多环节水平。2018年东营辖区累计进出港危险品船舶5672艘次，载运危险货物2416万吨，其中液化气运输船舶进出港532艘次，占全省60%。
加大非法砂石船打击力度。市政府办公室印发《关于进一步加强港区和航运管理长效机制建设有关问题的通知》，建立健全县区政府为主、部门分工协作、各方齐抓共管的长效机制。总结非法砂石船扣押六步工作法，打击非法运输，清理非法砂石装卸点5处，扣押非法砂石船5艘次，移送公安部门3人，实施行政处罚7艘次，罚款27万元。协调县区和码头单位，通过提供靠泊泊位、降低砂石装卸码头作业费用等方式，鼓励砂石运输船舶合法化。辖区全年累计进出港合法砂石运输船舶527艘次，运输砂石料318万吨。
规范海事行政执法。制定法制工作要点和年度行政执法督查计划，逐月开展定期督查、案卷评查、日常检查。编制《东营海事局行政执法问题预防清单》，收集193个易重复发生的问题，避免重复发生。2018年，累计实施海事行政处罚155起，罚款109.8万元，未发生行政复议。
优化海事便民服务措施。4月，在全省海事系统率先完成海事政务服务“三集中”建设，实现“一窗口、一部门”办理。公开《东营海事局政务服务指南》，公布4类16项海事政务“零跑腿”和“只跑一次腿”清单，主动压缩审批时限，实现海事服务清单管理。对广利港锚地用海审批难、距离临市港口近等问题，完成广利港5000吨级锚地的划定，推进东营港锚地规划建设。联合相关职能部门和企业，实现辖区经营性泊位靠泊能力提升。（东营海事局 李天越）
【边防检查】 根据机构改革要求，2018年12月，东营边防检查站人员退出现役，转为人民警察编制。年内，检查出入境船舶数量890艘次，人员1.6万人次，同比增长41%和38%。
服务管理。到青岛、武汉、东莞、张家港等地学习，细化“放管服”6个方面17项具体推进举措，口岸入出境手续全部通过“单一窗口”受理，通关全面提速。对接“三区两队一中心”勤务部署要求，针对新增6个开放泊位，出台《边检勤务工作方案》，发挥登记备案和信誉管理效能，全过程网上流转，全流程压减审批项目，放开一大批长期登轮作业许可，让企业“少跑腿”。依托码头企业成立边检辅警“快反班”，开展2批45人次警务实战培训，实行网格化管理、链条式联动，一分钟响应、三分钟到位、五分钟处置的“一三五”快反机制搭建运行。全年办理行政案件4起5人，开通“绿色通道”救助危重船员4起18人，开展国际航行船舶联合登临检查16次，锚地巡查54次，锚地突击检查9次，确保口岸安全稳定、高效畅通。
综合保障。拓展发展空间，提升部队保障效能。争取经费921万元，其中列入地方财政预算421万元，专项经费500万元。投入500万元，完成海港勤务营房一期建设，投入90余万元，完成营区环境升级改造。投入210余万元，为中队装修综合训练馆、购置建设器材，建设服务中心。（东营出入境边防检查站 刘国辉）
