【概况】 2017年,针对换届后的实际,从抓基础、强制度、提质量入手,建立34名委员特邀信息员队伍,重新设立信息联系点26处,建立“委员说吧”微信群,健全完善信息采集网络。修订《信息工作规则》和《考评办法》,继续强化考核通报和评选激励。组织召开全市政协信息工作会议,对新一届政协信息工作进行安排部署。举办信息工作培训班,适时制发征集要点,组织重点约稿,加强委室报送督导,实现信息数量、质量“双提升”。全年收集各类信息1800余篇,编报信息内刊24期,均得到市委、市政府及部门领导阅办,其中关于发展装配式建筑、引黄供水形势严峻等信息得到批办落实,较好地发挥信息“直通车”作用;上报省政协信息600余篇,采用100余篇,被省政协办公厅表彰为2016-2017年度反映社情民意信息工作先进单位。其中加快中小民营企业转型升级、推进黄河经济带建设、利用胜利油田地质资源建立地下储气库等信息得到上级政协重视与采纳。
【社情民意信息选介】 关于加快发展装配式建筑,助推东营绿色发展的建议。①主要内容:发展装配式建筑是工程建造方式的重大变革,是推动传统产业转型升级、绿色发展的重要举措。从总体看,东营装配式建筑尚处于起步阶段,存在建设规模较小、产业链条不完善、激励政策不健全等问题。②建议:一是加快应用推广步伐。充分发挥政府主导作用,强化土地源头供给,在新出让或划拨建设用地时,应要求一定比例的项目采用装配式建设;创新建设组织模式,建立装配式建筑性能评价和部品部件认定制度,为发展装配式建筑提供制度机制保障。二是增强产业支撑能力。合理引导产业布局,对装配式建筑产业进行系统规划,引导企业合理布局、有序发展,打造集约高效的产业集群;培育壮大龙头企业,动员各方力量,整合各类资源,鼓励企业之间优势互补、组成生产联盟,发展完善产业链条。三是加大教育培训力度。鼓励高等院校、科研机构、高新技术企业合作培养新型人才队伍,支持职业院校、职业培训机构和实训基地开展实操培训;加强对外交流合作,搭建政府、企业、社会交流合作平台。③办理情况:市委副书记、市长赵豪志批示:“请润国市长阅示。请市住建局、东营区认真研究”。市委常委、副市长张润国批示:“请在忠同志就装配式建筑问题充分调研,形成我市发展意见”。市住建局等部门高度重视,结合东营实际,充分吸收所提建议,提出下一步工作打算,积极促进全市建筑业转型升级。市政府办公室出台《关于大力发展装配式建筑的实施意见》(东政办发〔2017〕43号),提出大力发展装配式建筑,促进全市建筑业转型升级和可持续发展。
关于全市引黄供水问题的建议。①主要内容:2016—2017供水年度,黄河实行最严格的水资源管理控制,东营全年引黄指标由原来7.28亿立方米压减为5.7亿立方米。据统计,到5月底仅市属灌区用水缺口1亿立方米,而全市5月黄委调控指标为5600万立方米,用水缺口巨大。②建议:一是市政府与黄河河务部门沟通协调,积极争取引水指标,加大引水流量,缩短供水周期,缓解供需矛盾。二是加强用水总量控制和用水效率考核监督力度,敦促各县区加强用水管理调度,树立指标意识、节水意识、法制意识,调节辖区用水秩序。三是围绕《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》提出的“适度增加黄河生态用水指标”等要求,积极向国家有关部门争取调增引黄指标。四是加大灌区干渠建设改造力度,增强干渠输水管理能力,加固改造各支渠取水口,搞好干渠维修养护及输水调节,提高用水效率。五是农业产业结构调整中做好水资源论证,科学布局高耗水作物。③办理情况:市委副书记、市长赵豪志批示:“请利学市长阅示。请振玉局长积极协调”。副市长韩利学批示:“请水利局、农业局、黄河河口管理局阅。各部门要多措并举,开源节流,保障全市生产、生活、生态用水”。市黄河河口管理局等部门密切配合,积极协调引黄流量,科学制定用水计划,合理调配引水量,有力保障了工业、农业和城乡居民生活用水。
关于加快学前教育扩容提质,让每个孩子享有公平而有质量的教育的建议。①主要内容:全市学前教育面临因“全面二孩”政策实施造成入园压力激增、城镇化进程加速加剧城区供需矛盾、学前教育水平有待提升等一些新问题、新挑战。②建议:将学前教育扩容提质工程继续列入市委、市政府2018年民生实事,并根据适龄幼儿增长趋势逐年实施,真正做到“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。一是未雨绸缪,超前谋划,实施学前教育扩容提质工程。继续大力发展公办幼儿园,合理规划布局,将新建幼儿园纳入城乡公共服务设施配套建设规划;优化农村学前教育资源配置,不断改善农村幼儿园保育条件;加大政府购买普惠性学位力度,鼓励社会力量以多种形式兴办幼儿园。二是创新幼教管理机制,提升学前教育质量。加大合同制幼师招录力度,有计划分层次抓好幼师培训,提高幼师待遇,稳定幼师队伍;通过财政补贴、购买服务、派驻公办园长和教师等多种方式,扶持一批普惠性民办幼儿园,培育一批优质幼儿园。三是强化科学监管,规范办园行为。实行幼儿园年检制度和评星制度,加强保育教育管理和指导,加强幼儿园安全监管,建立起分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。③办理情况:市委常委、副市长张润国批示:“请红军同志就学前教育扩容提质专门拿个意见”。市政府将实施学前教育扩容提质工程列入2018年度民生实事。
关于农村厕所改造,建管并重的建议。①旱厕改造是涉及千家万户的长远民生工程,市委、市政府对此高度重视,农村改厕工作不能一改了之、一建了之。随着改厕工作的深入开展,如何因地制宜建立健全卫生厕所长效管护机制应该引起重视。②建议:一是加强对农村无害化厕所规范使用的宣传。特别是结合农村居民不同生活习惯开展针对性的宣传教育活动,转变群众卫生观念。二是尽快建立健全后续维修保障机制。采取指定部门负责或政府购买服务等方式,明确无害化厕所维修主体责任、维修时限和标准,保证维修质量,切实解决群众后顾之忧。三是做好粪液清运及循环利用工作。建立完善卫生厕所粪液清运服务体系,确保粪渣粪液管理有序、应收尽收、有效利用。探索实行企业运营加政府补助的产业化模式,推广应用科技水平更高的渣液资源化利用方式。四是与农村生活污水处理相结合。由市、县(区)财政投资,在尊重用户使用意愿的基础上,为完成改厕的农户安装生活污水一体化处理设备,将化粪池内的污水和洗衣、做饭产生的生活废水一并导入设备处理。五是加强督导检查。建立农村无害化厕所后续管护考核机制,加强对长效管护落实情况的监管,增强各级各部门做好农村改厕后续管护工作的责任感。③办理情况:市委常委、副市长张润国批示:“请在忠同志阅。可选择部分村深入研究,提出解决问题建议”。市住建局等部门高度重视,研究吸纳所提建议,办理情况向市政府督查考核办公室、市政协办公室进行反馈。