2017年,市政协在市委正确领导下,深入学习贯彻中共十八大、十八届历次全会和中共十九大精神,认真贯彻落实中央和省市委重要决策部署,紧紧围绕全市改革发展大局,积极主动履行政协职能,各项工作取得新进展。
(一)深入学习贯彻中共十九大精神。坚持把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。中共十九大闭幕后,按照中央和省委市委部署要求,认真研究制定学习宣传贯彻工作方案和学习计划,发出《关于深入学习宣传贯彻中共十九大精神的决定》,通过例会学习、交流研讨、参加培训、举办“政协讲坛”、主题党课宣讲等,组织开展多形式、分层次、全覆盖的集中学习教育。坚持在学懂弄通做实上下工夫,深刻领会中共十九大精神实质和丰富内涵,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,自觉维护习近平总书记核心地位和领袖权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持把学习中共十九大精神与贯彻落实中共中央和省委、市委重大决策部署结合起来,与学习贯彻市委六届三次全会精神结合起来,与人民政协履行职能的具体实践结合起来,明确履行职能的方向和重点,提高建言献策的能力和水平,推动政协工作创新发展。
(二)坚决贯彻落实市委重大决策部署。发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用,自觉在市委集中统一领导下开展工作,重要工作主动报告,重大事项及时反映,重要议题及时沟通,坚决把党的基本理论、基本路线、基本方略和中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实到政协全面工作中。市党代会、历次全会、经济工作会议等重要会议召开后,市政协党组第一时间组织传达学习,结合政协工作实际研究具体贯彻落实措施。落实市委关于民主法治领域改革任务,协助市委办公室出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,从监督内容、形式、程序、机制等方面,作出创新性制度安排。年初,根据市委工作部署,研究制定市政协党组工作要点,从党政所需、群众所盼、政协能及的结合点上,精选课题参政议政,组织引导全体委员把智慧和力量凝聚到推动全市改革发展上来,确保市委作出的各项决策部署、提出的任务要求在政协不折不扣地贯彻落实。根据市委常委会意见,研究制定并组织实施市政协2017年度协商工作计划,实现政协工作与发展大局同频共振。落实市委关于干部教育监督管理要求,加强干部队伍建设,坚持正确用人导向,加大干部教育培养使用力度,开展干部轮岗交流,健全干部学习培训机制,强化监管,提升能力,激发干部队伍活力。做好市级领导联系重大项目、重点企业、委员企业和乡镇街道安全生产工作,班子成员以上率下、深入一线、靠前协调,先后帮助解决实际问题60余个,推动各项工作任务落细落实。
(三)围绕改革发展大局履职尽责。聚焦中心任务资政建言,围绕民生改善献计出力,关注生态文明协商议政,为市委市政府科学决策、精准施策提建议、当参谋。在服务改革发展大局方面,主要是紧扣推进“三去一降一补”,组织开展“降低企业经营成本、大力振兴实体经济”重点协商调研;突出供给侧结构性改革主题,组织开展常委会专题协商议政;围绕全市重点工程项目建设、科技创新驱动发展战略实施、加强农产品品牌建设、加快中心城滨海旅游业发展、侨资企业发展等,深入调研视察,积极协商建言。在助推社会民生改善方面,重点就完善食品安全长效机制、民营医疗机构规范发展、2018年度市政府民生实事征集、精准脱贫等群众关心关注的热点难点问题,开展调查研究、监督性视察和对口协商。开展驻村帮扶工作及“健康直通车”、捐资助学、文化下乡、科技咨询、法律援助等活动。在生态文明建设方面,高度关注水气土污染整治专项行动,围绕水污染防治和水资源保护利用、空气质量改善、土壤污染防治等,开展常委会专题议政,组织视察考察,形成专题报告,积极回应群众日益增长的优美生态环境需要。针对改革发展大局和群众关注的热点难点,全年交办提案419件,开展重点提案办理协商11件次;打造反映社情民意信息“履职品牌”,向省政协和市委、市政府报送社情民意信息600余篇,在全省政协考核中位居前列,发挥了民意“直通车”作用。
(四)创新推动政协协商民主实践。积极探索履职思路方法,坚持“少而精、专而深”的原则,立足“出精品、求实效”,着力打造履职精品,提升建言质量;探索开展融合履职,坚持把协商民主融入履职全过程,将协商与调研、视察、监督、提案等融于一体,协商工作计划体现调研性课题和监督性议题,发挥政协职能整合效应。改进经常性工作,探索开展常委会议大会发言,累计发言34人次,并以信息专报形式报送议政成果;坚持平时提案、会议提案并重,以提高提案质量为目标,开展重点提案征集培育工作,科学选题、定向打造,形成高质量提案10余件,力求及早进入党政视野,增强服务决策实效;注重制度创新,修订完善《全体会议工作规则》《常委会议工作规则》等规章制度,形成科学规范、运行有效的制度体系。
(五)推动全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党新要求,严格落实党建主体责任,不断加强政治、思想、组织、作风、纪律和党风廉政建设,做到抓党建与抓履职同谋划同部署同落实。认真贯彻执行民主集中制原则,严格落实《党组工作条例》,按照议事规则和决策程序办事,对事关全局的重要工作、重要人事财务安排等,广泛征求意见、充分协商讨论、集体研究决定。规范党内政治生活,注重提高“三会一课”、民主生活会和组织生活会质量,增强党组织的创造力凝聚力战斗力;党组成员身体力行、以上率下,积极以普通党员身份参加所在党支部活动,先后组织开展主题党课4次。坚持高标准、严要求,着力建设示范支部、过硬支部,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。认真履行党风廉政建设“两个责任”,党组书记对重要工作、重大问题、重点环节,靠上抓部署、抓协调、抓落实,党组成员既严格自律、做好表率,又负责抓好分管委室的党风廉政建设工作,不断加大对中共党员干部和中共党员委员的监管力度。加强党章党规党纪教育和正反典型案例警示教育,结合学习廖俊波、黄大年先模事迹和重要时间节点等,组织开展主题党日活动18次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,先后组织市政协党组、机关党组和基层支部开展各类学习活动40余次,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、经济形势政策、政协理论业务知识等,提升素质能力,持续转变作风。健全完善管党治党各项规章制度,扎紧制度笼子,严抓执行落实,发挥制度约束保障作用。
综述
2017年,市政协在市委正确领导下,深入学习贯彻中共十八大、十八届历次全会和中共十九大精神,认真贯彻落实中央和省市委重要决策部署,紧紧围绕全市改革发展大局,积极主动履行政协职能,各项工作取得新进展。
(一)深入学习贯彻中共十九大精神。坚持把学习贯彻中共十九大精神作为首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。中共十九大闭幕后,按照中央和省委市委部署要求,认真研究制定学习宣传贯彻工作方案和学习计划,发出《关于深入学习宣传贯彻中共十九大精神的决定》,通过例会学习、交流研讨、参加培训、举办“政协讲坛”、主题党课宣讲等,组织开展多形式、分层次、全覆盖的集中学习教育。坚持在学懂弄通做实上下工夫,深刻领会中共十九大精神实质和丰富内涵,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,自觉维护习近平总书记核心地位和领袖权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持把学习中共十九大精神与贯彻落实中共中央和省委、市委重大决策部署结合起来,与学习贯彻市委六届三次全会精神结合起来,与人民政协履行职能的具体实践结合起来,明确履行职能的方向和重点,提高建言献策的能力和水平,推动政协工作创新发展。
(二)坚决贯彻落实市委重大决策部署。发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用,自觉在市委集中统一领导下开展工作,重要工作主动报告,重大事项及时反映,重要议题及时沟通,坚决把党的基本理论、基本路线、基本方略和中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实到政协全面工作中。市党代会、历次全会、经济工作会议等重要会议召开后,市政协党组第一时间组织传达学习,结合政协工作实际研究具体贯彻落实措施。落实市委关于民主法治领域改革任务,协助市委办公室出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,从监督内容、形式、程序、机制等方面,作出创新性制度安排。年初,根据市委工作部署,研究制定市政协党组工作要点,从党政所需、群众所盼、政协能及的结合点上,精选课题参政议政,组织引导全体委员把智慧和力量凝聚到推动全市改革发展上来,确保市委作出的各项决策部署、提出的任务要求在政协不折不扣地贯彻落实。根据市委常委会意见,研究制定并组织实施市政协2017年度协商工作计划,实现政协工作与发展大局同频共振。落实市委关于干部教育监督管理要求,加强干部队伍建设,坚持正确用人导向,加大干部教育培养使用力度,开展干部轮岗交流,健全干部学习培训机制,强化监管,提升能力,激发干部队伍活力。做好市级领导联系重大项目、重点企业、委员企业和乡镇街道安全生产工作,班子成员以上率下、深入一线、靠前协调,先后帮助解决实际问题60余个,推动各项工作任务落细落实。
(三)围绕改革发展大局履职尽责。聚焦中心任务资政建言,围绕民生改善献计出力,关注生态文明协商议政,为市委市政府科学决策、精准施策提建议、当参谋。在服务改革发展大局方面,主要是紧扣推进“三去一降一补”,组织开展“降低企业经营成本、大力振兴实体经济”重点协商调研;突出供给侧结构性改革主题,组织开展常委会专题协商议政;围绕全市重点工程项目建设、科技创新驱动发展战略实施、加强农产品品牌建设、加快中心城滨海旅游业发展、侨资企业发展等,深入调研视察,积极协商建言。在助推社会民生改善方面,重点就完善食品安全长效机制、民营医疗机构规范发展、2018年度市政府民生实事征集、精准脱贫等群众关心关注的热点难点问题,开展调查研究、监督性视察和对口协商。开展驻村帮扶工作及“健康直通车”、捐资助学、文化下乡、科技咨询、法律援助等活动。在生态文明建设方面,高度关注水气土污染整治专项行动,围绕水污染防治和水资源保护利用、空气质量改善、土壤污染防治等,开展常委会专题议政,组织视察考察,形成专题报告,积极回应群众日益增长的优美生态环境需要。针对改革发展大局和群众关注的热点难点,全年交办提案419件,开展重点提案办理协商11件次;打造反映社情民意信息“履职品牌”,向省政协和市委、市政府报送社情民意信息600余篇,在全省政协考核中位居前列,发挥了民意“直通车”作用。
(四)创新推动政协协商民主实践。积极探索履职思路方法,坚持“少而精、专而深”的原则,立足“出精品、求实效”,着力打造履职精品,提升建言质量;探索开展融合履职,坚持把协商民主融入履职全过程,将协商与调研、视察、监督、提案等融于一体,协商工作计划体现调研性课题和监督性议题,发挥政协职能整合效应。改进经常性工作,探索开展常委会议大会发言,累计发言34人次,并以信息专报形式报送议政成果;坚持平时提案、会议提案并重,以提高提案质量为目标,开展重点提案征集培育工作,科学选题、定向打造,形成高质量提案10余件,力求及早进入党政视野,增强服务决策实效;注重制度创新,修订完善《全体会议工作规则》《常委会议工作规则》等规章制度,形成科学规范、运行有效的制度体系。
(五)推动全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党新要求,严格落实党建主体责任,不断加强政治、思想、组织、作风、纪律和党风廉政建设,做到抓党建与抓履职同谋划同部署同落实。认真贯彻执行民主集中制原则,严格落实《党组工作条例》,按照议事规则和决策程序办事,对事关全局的重要工作、重要人事财务安排等,广泛征求意见、充分协商讨论、集体研究决定。规范党内政治生活,注重提高“三会一课”、民主生活会和组织生活会质量,增强党组织的创造力凝聚力战斗力;党组成员身体力行、以上率下,积极以普通党员身份参加所在党支部活动,先后组织开展主题党课4次。坚持高标准、严要求,着力建设示范支部、过硬支部,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。认真履行党风廉政建设“两个责任”,党组书记对重要工作、重大问题、重点环节,靠上抓部署、抓协调、抓落实,党组成员既严格自律、做好表率,又负责抓好分管委室的党风廉政建设工作,不断加大对中共党员干部和中共党员委员的监管力度。加强党章党规党纪教育和正反典型案例警示教育,结合学习廖俊波、黄大年先模事迹和重要时间节点等,组织开展主题党日活动18次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,先后组织市政协党组、机关党组和基层支部开展各类学习活动40余次,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、经济形势政策、政协理论业务知识等,提升素质能力,持续转变作风。健全完善管党治党各项规章制度,扎紧制度笼子,严抓执行落实,发挥制度约束保障作用。