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市政府办公室工作

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【综合协调】 在工作机制上,秘书长、副秘书长、副主任抓好政府各路工作协调,其他县级干部抓好办公室内部力量整合,有关科室抓好具体协调事项落实。在工作推进上,事前制定预案或组织有关部门对政府决策事项提出意见和解决问题的方案,事中做好组织协调,事后分解任务抓好落实。在工作层次上,抓好市政府及全市性重要会议、市政府重大活动、市政府重点工作的组织协调,使综合协调工作贯穿服务全过程。协助市政府领导抓好新旧动能转换、城市建设、改善民生等重点工作,强化统筹调度,确保各项任务落到实处。筹备召开全市化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议、支持工业发展大会、安全生产工作会议、环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会等全市重要会议。组织市领导集中调研走访和检查指导等各类活动,搞好统筹。发挥综合协调职能,加强与有关方面沟通对接,协调市政府领导参加有关会议活动。牵头或协助做好工作例会、重点事项调度会等会议组织协调工作。

【综合文字工作】 全年起草和修改各类综合文稿1300余篇,600万字。贯彻《党政机关公文处理工作条例》及省委实施办法,全年审核市政府及办公室各类文件459件。严格执行规范性文件“三统一”制度,做好规范性文件制发工作,制发市政府及办公室规范性文件15件。

【信息调研】 全年上报信息730篇,被国务院和省政府办公厅采用198篇,采用率为27.1%,同比增长9.2%,其中国务院和省领导共批示12篇,是上年同期的3倍。内部信息332期,其中市级领导签批46期,市政府主要领导批示32期,占同级签批量的69.6%。开展“谋大事、当高参、促发展”主题调研活动,围绕全市经济社会发展重大政策、重大工程、重大项目,形成一批调研成果。完成调研成果50余篇,《关于打造鲁北环渤海湾高端石化基地的调研报告》等调研成果进入市政府决策。

【督查落实】 ①以全市经济工作会议和政府工作报告为工作主线,将市重点项目、市政府投资项目、市水气土污染治理项目、全市民生实事“四张单子”,市政府主要领导关注重点工作作为督查重点,重点问题全程跟踪,难点问题全力解决,热点问题全面反馈,全力保障政府重要决策部署落实到位。②丰富督查手段,灵活运用书面调度检查、电话交办催办、组织现场督办等多种手段,全方位开展督查工作。强化实地督查,组织现场督查20余次、累计70余天。加强与政府各部门之间联系互动,实施分级、联合督查,初步建立督查工作人才库、专家库。③办理人大代表建议和政协提案,督促市政府部门共办理人大代表建议216件、政协提案411件,获得“全市政协提案办理工作先进单位荣誉称号”。④加强群众信件及民生热线反映问题督办,督办群众来信31件,开展群众来电热点问题联合督办6次。

【政务公开】 围绕推进“五公开”(行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开),建立完善主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考评等制度机制,构建起较为完善的规范化、常态化工作体系。突出重大项目、公共资源配置、新旧动能转化、化解过剩产能、“放管服”改革、民生信息等重点领域,深化公开内容。抓好基层政务公开标准化规范化试点工作。利用好政府网站、民生热线、“两微一端”、新媒体等平台,丰富拓展政务公开渠道。加强对政务公开工作日常督导和工作考核,引入第三方评估,增强评估客观性。

【应急管理】 健全突发事件信息报送机制,建立应急联动工作机制。完善应急预案体系,修订印发市级专项应急预案4个。完善风险隐患防控机制,加强预警体系建设,及时发布预警信息。加快推进应急队伍、应急平台、应急避难场所和应急管理示范点等应急保障能力建设。开展面向市民群众的应急知识普及活动和面向专兼职应急队伍专题培训,抓好应急管理主题宣传教育。全年接报处置突发事件信息35起,报省19起,其中较大级别的4起,未引发次生、衍生突发事件。

【电子政务】 市政务云全面推广使用,实施政务外网升级工程,电子政务“一张网”格局逐步形成,集约化基础支撑体系建设取得新突破。政务云数据中心机房建成使用,启动数据整合共享项目,完成目录编制和平台搭建,汇集数据177万条,集中化数据开发共享体系建设迈出新步伐。加快一体化公共服务体系建设,市民虚拟卡上线运行。建立智能化协同应用体系,网上协同办公全面推广。智慧东营项目建设和政务信息系统整合共享工作扎实推进。

【后勤服务保障】 ①政务接待方面,规范来宾接待范围、接待审批、接待场所、接待标准、接待费用,对符合接待范围的公务活动,凭公函及办公室领导签批意见予以接待。全年受理来宾报告单400余份,接待来宾4100余人次。②圆满完成国际石油装备展、国际轮胎橡胶展、黄河口国际马拉松赛、中国石油和化工行业两化融合推进暨化工产业(东营)新旧动能转换发展大会、第二届全国(东营)有色金属工业展、国家海洋督察等重要活动组织协调及接待工作。③财务工作方面,完成2016年度财务决算编制和2018年度财务预算上报工作,整理、审核原始凭证3.7万余张,编制记账凭证4100余张,办理直接支付4500余笔、授权支付600余笔。办理政府采购、自行采购业务20余次,办理办公用品、微机打印机耗材等采购160余笔。④行政服务方面,做好办公用品购买配发,饮用水配送工作,加强固定资产管理,及时办理电话号码开通和故障维修。落实办公用房管理规定,做好办公用房调配。完成各类会议室安排服务680余次。⑤文印工作方面,全年打印各类文字材料、表格6780余件,处理文字2530万余字,胶印各类文件371个3.7万余份、信息简报等530期3.9万余份、政府公报11期2.5万本,复印文件3万余个54.7万余页,装订文件29万余份。⑥公务用车管理使用方面,督促驾驶人员严格执行《交通安全法》及办公室、车队各项规章制度,及时掌握车辆行驶动态,认真抓好车队安全,办理好车辆保险、互助自保等业务。

【所属单位工作】 民生热线工作方面,市民生热线办公室受理市民反映问题216284件,办结率98.83%,市民满意率97.78%。跟踪督办问题1000余件。编发《月度通报》《季度汇报》等各类信息共计18期,征集民生实事建议10大类300余条。市民生热线办公室被评为全国“巾帼文明岗”。驻外机构工作方面,市政府驻济南办事处、驻北京联络处加强与驻地部门、单位的联系,抓好对外宣传、招商引资等工作,服务水平有新提高。

【机关建设】 抓好班子建设。①调整办公室党组理论学习中心组,制定并落实党组全年学习计划,提高班子理论水平和运用学习成果谋划、推动工作的能力。②发挥办公室党组领导核心作用,严格落实民主集中制,对重大事项决策、干部任免奖惩、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项,全部由办公室党组会议集体讨论决定。全年召开党组会议32次。③严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,实现县级党员领导干部参加双重组织生活常态化制度化。召开高质量民主生活会和组织生活会。④落实党内监督条例,深入推进党务公开,自觉接受上级部门、纪检机关、基层组织和党员监督,涉及办公室整体工作和职工利益重要决定全部通过协同办公系统等途径向办公室全体职工公开。⑤召开述责述廉会议,班子成员就履行党风廉政建设工作责任、廉洁自律和个人有关事项情况向全体党员报告,回答党员代表质询。
  开展“学先进、提素质、强作风、创一流”主题实践活动。在上海交大分别就文秘工作和应急管理工作组织专题培训班。由办公室领导带队,分期分批赴外地市办公室开展对标学习,形成一批高质量的外出学习考察报告。邀请省政府研究室领导就公文写作问题进行专题讲座。组织办公室干部职工分两批共70余人次,对全市近年来重大项目进行现场观摩。开展“书韵飘香”系列主题活动,引导干部职工研读经典书籍。不定期开展文体活动,营造团结协作工作氛围。
  强化办公室内部管理。修订市政府办公室考勤和请销假制度,增强考勤制度执行刚性。强化组织人事纪律,落实干部档案管理要求,组织干部档案调查22人次。严格执行工资、津补贴、带薪年休假报酬、交通补贴等发放政策规定,加强差旅费、会议费、接待费、车辆维修费、培训费、办公费等支出管理,强化经费使用全过程监督。开展工作纪律执行情况专项检查,对办公室和所属单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况、“三定”规定落实和违规设置内设机构情况、党组选人用人主体责任履行情况、“小金库”专项治理情况等进行自查。
  加强干部队伍建设。履行市政府办公室党组选人用人主体责任,充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,严格按照规定的程序和纪律,在提名、讨论等各个环节上,充分听取各方面意见。抓好对挂牌挂靠代管单位选人用人管理,按照办公室党组与挂牌挂靠代管单位划分选人用人工作职责,做好全过程监督。2017年,市政府办公室机关和直属事业单位提拔和轮岗交流科级及以下干部58人(提拔和轮岗人员有交叉),占机关和直属事业单位科级及以下干部总数的71.6%,科级干部现岗位平均任职时间从5.2年降至1.3年。挂牌挂靠代管单位交流轮岗科级干部2人,科级干部试用期满考核8人。通过事业编招考、公开遴选等方式,面向社会公开招聘一批有能力、有干劲、有知识的年轻干部进入市政府办公室工作,干部结构得到优化提升。
  抓好机关党建。①推进“两学一做”学习教育常态化。抓好县级党员领导干部等关键人,常态化推进支部落实学习教育各项任务。抓好支部组织生活标准化等关键,督促各支部围绕学习廖俊波、黄大年先进事迹、习近平总书记“7.26”讲话及有关报道文章等开展学习研讨。抓好学习和落实两个关键点,各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式,开展学中共十九大报告原文、党章等相关中共十九大学习活动90余次。坚持传统学习模式和互联网+学习相结合,组织所有支部在“灯塔-党建在线”平台注册e支部。开展联系基层、党内帮扶等活动,党员到社区报到率100%,组织支部轮流到帮扶村开展中共十九大宣讲、送政策、解难题等活动。实施“四个一”宣讲工程,各支部推选一名宣讲员,认领宣讲主题,轮流开展主题宣讲,将支部生活标准化建设各项要求及时传达到每个党支部、每名党员。②推进机关党建规范化。规范基层党组织设置,对机关党委委员和党支部设置情况进行届中调整,选举产生机关纪委,在各党支部设置纪检委员。严格党费收缴,强化党支部核算收取党员党费职责,做到专人收缴,科学、规范管理。建设“信仰讲堂”,完善党员活动阵地建设,增强党员组织归属感和自豪感。严肃党员发展工作,1名发展对象被吸收为预备党员,2名预备党员按期转正。严格落实“三会一课”制度,各党支部“三会一课”频率和质量明显提升。(市政府办公室人事科)