【市政府常务会议提要】 2017年，市政府召开常务会议共18次。
1.第7-107次，1月5日召开。研究2016年全市国民经济和社会发展计划预计完成情况与2017年安排建议、东营市国有文化资产管理理事会组建方案、加强全市金融人才队伍建设的实施意见、东营港开发区等单位财政体制；听取市监察局有关议题汇报。
2.第7-108次，1月18日召开。研究2017年度民生实事、农业水价综合改革实施方案、加快推进农业转移人口市民化的实施意见、2016年乡镇安全生产量化管理考评、妇女儿童发展“十二五”规划评估督导整改落实及“十三五”规划编制情况、理顺东营日报社与东营市黄河文化传媒有限公司及东营市水城雪莲文化艺术公司关系、2016年度东营市首席技师评选、市政府党组对照检查材料；传达全省农村无害化卫生厕所改造电视会议精神，研究东营市贯彻落实意见。
3.第7-109次，2月26日召开。研究2016年预算执行情况及2017年预算草案、人代会有关材料、创建全域旅游示范市有关情况、加强和改进新形势下公安基层基础工作实施意见、建立职工大病保险制度、市政府2017年立法计划、聘任市政府第二届法律顾问。
4.第7-110次，3月20日召开。研究东营市科技企业孵化器产权分割转让管理暂行办法、东营市科学技术成果评价暂行办法、东营市支持专利创造办法、2017年第一批调整市级行政权力事项、2016年法治政府建设情况报告；传达全省环境保护和大气污染防治工作会议精神，研究东营市贯彻落实意见；听取市监察局有关议题汇报。
5.第8-1次，3月27日召开。研究市政府领导工作分工和工作补位制度、《政府工作报告》确定事项责任分工。
6.第8-2次，4月19日召开。研究当前经济运行情况及下一步工作建议、进一步支持利津跨越发展的意见、全面加强投资促进工作、东营市出租汽车改革、2017黄河口（东营）国际马拉松赛、东营市燃气村村通工程；传达全省安全生产有关会议精神，全省住建工作会议、全省新的中小城市试点和特色小镇创建启动电视会议精神，研究东营市贯彻落实意见；市监察局有关议题汇报。
7.第8-3次，5月12日召开。研究加强全市公共安全视频监控建设联网应用工作、收购天信集团金融债权、东营市农村集体产权制度改革试点方案、东营市残疾人就业办法、进一步规范市直机关事业单位精神文明奖发放、提高全市城乡低保及特困人员救助供养标准；听取市监察局有关议题汇报。
8.第8-4次，6月8日召开。研究东营市养犬管理条例、进一步加强引进外国人才智力工作的意见、中心城区居民生活用气阶梯价格改革；传达全省事业单位改革领导小组扩大会议精神，研究东营市贯彻落实意见；听取市监察局有关议题汇报。
9.第8-5次，6月24日召开。研究全市化工产业安全生产攻坚治理紧急行动方案、东营市化工产业五年发展规划及新动能三年行动计划编制工作方案、统筹推进县域基本公共服务均等化实施方案；传达全省卫生与健康大会、全省卫生和计划生育工作会议精神，全省化工产业安全生产转型升级专项行动动员部署电视会议精神，研究东营市贯彻落实意见。
10.第8-6次，7月13日召开。研究省环保督察反馈意见及环保督察期间信访举报案件整改、东营市土壤污染防治工作方案、自然保护区环保问题及整改、东营市民航管理体制改革、胜利发电厂“上大压小”三期工程补办有关建设手续、东营市中心城城市基础设施配套费征收管理办法修订、省政府对东营市教育重点工作专项督查情况、开展“一村（社区）一法律顾问”工作、东营市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案、增加市财金集团注册资本金；传达全省公安机关基层基础建设三年攻坚战现场推进会精神，研究东营市贯彻落实意见。
11.第8-7次，8月1日召开。研究加强行政执法和刑事司法衔接合力刑责治污的工作意见、落实省政府关爱公安民警十项措施情况、东营市生态环境保护“十三五”规划编制、胜利油田“三供一业”分离移交工作、完善财政科研项目资金管理政策的实施意见、做好新时期教育对外开放工作的实施意见、东营市城乡规划条例；听取市监察局有关议题汇报。
12.第8-8次，8月19日召开。研究保障中央环保督察有关工作、转变政府职能有关问题、2017黄河口（东营）公路自行车赛有关情况、医疗服务价格有关问题；听取市监察局有关议题汇报。
13.第8-9次，9月19日召开。研究市级政府投资引导基金管理办法和明月湖基金中心若干政策、第十届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会筹备、东营市建筑垃圾管理办法、安全生产、东营市政府性债务风险应急处置预案、2018年市级预算编制实施意见、东营市家庭医生签约服务工作实施方案、深化律师制度改革的实施意见、实施大学生百千万聚才计划的意见、调整市直机关事业单位未纳入正式职工管理人员薪酬标准、解决西城部分小区集中供暖及中心城区小区单位雨污混流综合整治工程资金问题；传达全省化工产业安全生产转型升级现场会会议精神，研究东营市贯彻落实意见。
14.第8-10次，10月12日召开。研究东营市支持工业经济发展的十条意见；听取市监察局有关议题汇报。
15.第8-11次，10月25日召开。研究前三季度全市经济运行情况与下一步工作建议、省级秋冬季大气污染防治强化督查巡查工作、东营市中心城区管道天然气全覆盖工程实施方案、全市燃气村村通工程、庐山路（广利河至南二路）建设工程PPP项目实施方案、东营市足球改革发展实施方案、东营市化工产业安全生产转型升级专项行动实施方案、东营市公众参与政府立法工作规则。
16.第8-12次，11月25日召开。研究东营市“十三五”节能减排综合工作方案、东营市城市总体规划等规划编制组织方式、改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见、2017年度东营市科学技术奖励评审、东营市市级国有资本经营预算管理暂行办法、划分各县区（开发区）海上搜救责任区范围、8英寸集成电路芯片项目、市政府五年立法规划（2017-2021）和2018年立法工作计划；传达全国全省冬春农田水利基本建设电视会议精神，全省造林绿化工作电视会议精神，全省推进政务信息系统整合共享工作电视会议精神，研究东营市贯彻落实意见。
17.第8-13次，12月12日召开。研究2018年度民生实事、2018年市政府投资计划安排意见和重点项目安排意见、2018年市水气土污染治理工程项目安排意见、深化放管服改革有关文件、东营市支持非公有制经济健康发展十条意见、加快推动东营市国有企业改革的实施意见、东营市推进企业上市挂牌若干政策、东营市文化领域供给侧结构性改革实施方案、S227河辛线河口至广饶段（不含黄河大桥段）改建工程PPP项目实施方案、东营金融之星选拔管理办法、增加市城资公司注册资本金；传达国有企业独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点工作座谈会议精神，全省妇女儿童工作会议精神，研究东营市贯彻落实意见。
18.第8-14次，12月23日召开。研究人代会有关材料、推进市以下财政事权和支出责任划分改革的意见、东营市基本公共服务均等化“十三五”规划、关于进一步完善产权保护制度依法保护产权的实施意见、东营市大气污染防治目标任务完成情况评估办法（试行）、东营市落实〈水污染防治行动计划〉实施方案评估办法（试行）、全市安全生产巡查工作情况、东营市无违建创建活动实施方案、进一步扩大利用外资规模提升外资质量若干措施、政府规章及规范性文件清理工作、在东营开发区及东营港开发区开展相对集中行政处罚权工作、东营市城市绿化管理办法、东营市“十三五”时期文化发展改革规划纲要、修订《东营市海堤管理暂行办法》、东营市就业创业服务中心等4个项目城市基础设施配套费有关情况、全市粮食安全工作；传达全省统计工作专题会议精神，研究东营市贯彻落实意见。（市政府办公室综合科 王磊）
【市政府专题会议纪要】 2017年，市政府专题会议主要研究以下事项。
1.研究东营港单点系泊及配套仓储管输项目推进工作。
2.研究审议庐山路（广利河至南二路）道路工程设计方案。
3.研究自然保护区内违规开发问题处理及环保督查反馈问题整改工作。
4.研究全市交通重点建设项目推进工作。
5.研究黄河口生态旅游区创建国家AAAAA级旅游景区有关工作。
6.研究红光新渔港和广饶新渔港规划建设有关问题。
7.研究中心城区总体城市设计方案等事宜。
8.研究东营教育电视台频道划转市广播电视台有关问题。
9.研究广利港开发建设有关问题。
10.研究黄大铁路、德大铁路建设有关问题。
11.研究土地供应等事宜。
12.研究全市交通重点建设项目有关问题。
13.研究东营农银建设基金设立等事宜。
14.研究黄河口生态旅游国家AAAAA级旅游景区创建工作有关问题。
15.研究中心城滨海区域和防潮堤规划建设。
16.研究中心城重点教育项目。
17.研究黄河口生态旅游区创建国家AAAAA级旅游景区有关问题。
18.研究东营港疏港铁路项目推进工作。
19.研究2017年政府债务限额及新增地方债券安排等事宜。
20.研究金融工作。
21.研究经济技术开发区相关工作。
22.研究环保部国家级自然保护区遥感监测发现问题整改工作。
23.研究溢洪河污染防治有关工作。
24.研究审议《东营市港城总体规划（2008—2020）》西侧规划边界调整等事宜。
25.研究东营区部分重点招商项目有关问题。
26.研究引进龙头企业整合东营市中联国际有限责任公司芯片项目问题。
27.研究中心城区3家企业搬迁问题。
28.研究土地利用计划分配等事宜。
29.研究中心城区河流污染防治有关问题。
30.研究入海排污口整治有关问题。
31.研究省级土地储备资金使用有关问题。
32.研究胜利油田办社会职能分离移交工作。
33.研究森林湿地公园等项目推进有关问题。
34.研究全市化工产业安全生产攻坚治理紧急行动有关问题。
35.研究2017年省区域战略推进专项资金“切块”资金项目申报问题。
36.研究落实市委巡察市现代畜牧业示范区问题整改情况。
37.研究审议东营市原油、成品油、天然气管网中长期发展规划（2016—2050）等事宜。
38.研究河广大道等项目有关问题。
39.研究庐山路南延工程（东营区段）有关问题。
40.研究加强市反电信网络诈骗中心建设有关问题。
41.研究拟实施耕地占补平衡项目等事宜。
42.研究2017年市直部分预算单位资金安排等事宜。
43.研究市级政府引导基金参股子基金有关事宜。
44.研究东营河及北二路环境综合整治工程有关问题。
45.研究东营河及北二路环境综合整治工程投融资方案有关问题。
46.研究调整全市征地地上附着物和青苗补偿标准等事宜。（市政府办公室 来小荣）
【政令辑要】 2月17日，市政府发出《关于印发东营市“十三五”大气污染防治规划的通知》（东政发〔2017〕1号）。主要内容：（1）规划背景。（2）总体要求。（3）主要任务。积极推进能源结构优化；加大产业结构调整力度；深化重点行业大气污染治理；深化扬尘与餐饮油烟控制；推进机动车排气污染防治；强力推进生态屏障建设；提升大气环境监管能力。（4）保障措施。
3月20日，市政府发出《关于印发〈中国制造2025〉东营市实施方案的通知》（东政发〔2017〕2号）。主要内容：（1）总体要求。（2）工作重点。做优做强九大主导产业;培育壮大四大新兴产业;实施八大专项工程。（3）保障措施。
6月7日，市政府发出《关于印发东营市残疾人就业办法的通知》（东政发〔2017〕6号）。主要内容：（1）总则。（2）用人单位的责任。（3）保障措施。（4）就业服务。（5）法律责任。（6）附则。
8月5日，市政府发出《关于印发东营市生态环境保护“十三五”规划的通知》（东政发〔2017〕9号）。主要内容：（1）工作进展。（2）总体要求。（3）主要任务。全面提升污染防治水平，持续改善环境质量；继续深化总量减排，拓展绿色发展空间；加大生态保护力度，构建生态安全屏障；大力推进农村环境保护，改善人居环境；严格防控环境风险，切实保障环境安全；加强环境法治建设，提升环境监管水平；推进环保体制改革，提高全民环保意识。（4）重点工程项目。组织实施水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境综合整治、生态保护与建设、环境监管能力建设等重点工程。（5）保障措施。
8月19日，市政府发出《关于振兴发展中医药事业的意见》（东政发〔2017〕10号）。主要内容：（1）发展目标。（2）重点任务。切实提高中医医疗服务能力；大力发展中医养生保健服务；扎实推进中医药继承；着力推进中医药创新发展；全面提升中药产业发展水平；大力弘扬中医药文化；积极推动中医药海外发展。（3）保障措施。（4）组织实施。
10月23日，市政府发出《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（东政发〔2017〕13号）。主要内容：（1）总体要求。（2）审查制度。（3）组织实施。（4）保障措施。
10月26日，市政府发出《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》（东政发〔2017〕14号）。主要内容：（1）总体要求。（2）明确出租汽车行业定位。（3）深化巡游车改革。（4）规范发展网约车和私人小客车合乘。（5）营造良好市场环境。
11月30日，市政府发出《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（东政发〔2017〕18号）。主要内容：（1）总体要求。（2）加强困境儿童分类保障。主要包括基本生活保障、医疗康复保障、教育保障、残疾儿童福利保障、就业住房保障。（3）建立健全困境儿童服务保障体系。构建儿童福利服务工作体系；落实困境儿童监护责任；建立完善儿童关爱机制。（4）强化组织保障。
12月2日，市政府发出《关于印发东营市餐饮质量安全提升工程实施方案的通知》（东政发〔2017〕19号）。主要内容：（1）指导思想。（2）工作目标。（3）主要任务。提升食用农产品源头治理水平；提升食品生产加工质量安全水平；提升集中交易市场规范化水平；提升大中型商超食品质量安全水平；提升进口食品质量管理水平；提升食品相关产品质量安全水平；提升餐厨废弃物等无害化处理水平；提升产业规划管理水平；提升食品产业健康发展水平。（4）重点工作。深入开展农业投入品管控行动；深入开展“清洁厨房”行动；深入开展校园绿色餐饮行动；深入开展窗口单位食品安全提升行动；深入开展食品安全“净网”行动；深入开展“三小”规范提升行动；深入开展农村食品安全提升行动；深入开展“守护舌尖安全”行动；深入开展品牌创建行动。（5）保障措施。
12月8日，市政府发出《关于促进邮政和快递服务业发展的实施意见》（东政发〔2017〕21号）。主要内容：（1）强化规划引领作用。（2）加强服务农村电商能力建设。（3）加大邮政普遍服务创新和保障力度。（4）扶持快递企业加快发展。（5）支持邮政和快递服务“三农”。（6）支持快递产业园区建设。（7）实施快递“上飞机、上车、上船”工程。（8）支持邮政和快递便民服务。（9）优化城区快递交通运输管理。（10）深化快递业商事制度改革。（11）加强行业诚信建设。（12）推进寄递安全属地综合治理。（13）强化邮政业安全监管。（14）推进邮政和快递业绿色发展。（15）加强人才队伍建设。（16）加强政策资金引导。（17）落实税收金融扶持。（18）发挥行业协会作用。
12月19日，市政府发出《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（东政发〔2017〕24号）。主要内容：（1）推动就业优先，聚焦新旧动能转换扩大就业。（2）支持创业创新，打造富有活力的创业生态。（3）优化人力资源供给，支撑新旧动能转换。（4）做好重点群体、重点区域就业工作，稳住就业“基本盘”。（5）完善保障机制，切实抓好组织实施。
12月28日，市政府发出《关于印发东营市基本公共服务均等化“十三五”规划的通知》（东政发〔2017〕25号）。主要内容：（1）规划背景。（2）总体要求。（3）重点任务和重点工程。主要包括基本公共教育服务、基本公共就业服务、基本社会保险服务、基本医疗和公共卫生服务、基本社会服务、基本住房保障服务、基本公共文化体育服务、基本公共安全服务、基本公共法律服务、残疾人基本公共服务、老年人基本公共服务。（4）保障措施。
12月30日，市政府发出《关于推进市以下财政事权和支出责任划分改革的意见》（东政发〔2017〕28号）。主要内容：（1）充分认识推进市以下财政事权和支出责任划分改革的重要意义。（2）划分市以下财政事权和支出责任的基本原则。（3）市与县区财政事权划分的主要内容。（4）完善市与县区支出责任划分。（5）保障和配套措施。（6）职责分工和实施步骤。
2月13日，市政府办公室印发《关于加强科技特派员队伍建设的实施意见》（东政办发〔2017〕4号）。主要内容：（1）总体要求。（2）重点任务。开展科技特派员农业技术创新行动；开展科技特派员农村创业行动；开展科技特派员农业服务行动；开展科技特派员精准扶贫行动；开展科技特派员现代服务业培育行动。（3）保障措施。
3月19日，市政府办公室印发《关于印发东营市综合行政执法体制改革实施方案的通知》（东政办发〔2017〕7号）。主要内容：（1）总体要求。（2）推进市级综合行政执法体制改革。（3）推进县级综合行政执法体制改革。（4）建立健全工作机制。（5）强化组织实施。
3月30日，市政府办公室印发《关于印发东营市农业水价综合改革实施方案的通知》（东政办发〔2017〕12号）。主要内容：（1）总体要求。（2）健全农业水价形成机制。（3）夯实农业水价改革工程基础。（4）建立农业水权制度。（5）建立农业用水精准补贴与节水奖励机制。（6）创新农业用水管理方式。（7）保障措施。
10月31日，市政府办公室印发《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（东政办发〔2017〕43号）。主要内容：（1）总体要求。（2）重点任务。编制发展规划；积极推广装配式建筑技术；开展装配式建筑产业化示范；加快推动建设类企业转型升级；推进一体化装修；推广工程总承包；确保质量安全；加强信息化管理；推广绿色建材。（3）支持政策。（4）保障措施。
11月1日，市政府办公室印发《关于印发东营市公众参与政府立法工作规则的通知》（东政办发〔2017〕45号）。主要内容：（1）总则。（2）立项过程的公众参与。（3）起草过程的公众参与。（4）审查过程的公众参与。（5）实施过程的公众参与。（6）公众意见的处理。（7）附则。
11月11日，市政府办公室印发《关于深化改革全面清理规范涉企收费的实施意见》（东政办发〔2017〕48号）。主要内容：（1）深化政府收费管理改革，降低企业制度性成本。（2）深化行政审批制度改革，进一步规范中介服务收费。（3）加强行业协会商会管理，坚决制止乱收费。（4）突出重点领域和环节，深入清理涉企经营服务性收费。（5）加强组织领导。
12月1日，市政府办公室印发《关于加快推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（东政办发〔2017〕55号）。主要内容：（1）总体目标。（2）加强基础设施建设。合理规划布局；明确建设途径；落实建设标准；加强文体广场建设；（3）明确功能定位。（4）提高服务供给水平。（5）创新运行管理机制。（6）加强组织实施。
12月7日，市政府办公室印发《关于印发东营市足球改革发展实施方案的通知》（东政办发〔2017〕62号）。主要内容：（1）总体要求。（2）组建东营市足球运动协会。（3）大力发展校园足球。（4）支持社会足球发展。（5）加强青少年足球队伍建设。（6）加强足球专业人才队伍建设。（7）加强基础设施建设。（8）改革足球竞赛工作。（9）加快足球产业发展。（10）完善投入机制。（11）加强组织领导。
12月22日，市政府办公室印发《关于进一步推进突发事件应急体系建设的实施意见》（东政办发〔2017〕67号）。主要内容：（1）总体要求。（2）重点建设任务。加强应急管理预案预警体系建设；加强应急管理体制机制建设；加强应急管理基层基础建设；加强应急平台体系建设；加强应急保障体系建设；加强应急宣教培训体系建设。（3）组织保障。（市政府办公室 任长宁）