2017年，全市上下开拓进取，真抓实干，经济社会保持平稳健康发展，各项工作取得新成绩。
(一)克服重重困难，经济发展逆势而上。积极应对经济下行压力、原油价格持续低迷，每月调度经济工作、每季度召开金融工作座谈会，制定出台支持工业经济发展十条意见，推进招商引资，推动经济发展突破困境、行稳向好。全市实现生产总值3802亿元，同比增长6.4%。实施市级重点项目、市政府投资项目、水气土污染治理项目、民生实事项目“四张项目单子”，固定资产投资增幅5.8%。社会消费品零售总额同比增长9.2%。规模以上工业主营业务收入同比增长21.7%，进入山东省百强企业19家，入围山东省民营企业百强23家，入围中国500强企业12家，入围中国民营企业500强18家。实现一般公共预算收入232.9亿元，同比增长7.9%。金融机构各项贷款余额3669亿元，比年初增加161亿元。
（二）推动新旧动能转换，产业转型升级迈出新步伐。建立新旧动能转换项目库，筛选论证总投资4147亿元的377个项目。落实石化产业“1+N”布局规划，编制石化产业发展规划、骨干石化企业发展规划、东营港开发区发展规划、石化产业新动能三年行动计划方案。围绕建设高端石化产业基地，推进东营港开发区总投资414亿元的芳烃、乙烯、己内酰胺三大高端化工项目。新帮助6家地方炼化企业争取进口原油使用量1110万吨。编制油气管网规划，开工建设油气管网4条。在全省率先开展化工生产企业“四评级一评价”，159家“差”评企业停产整顿，淘汰落后产能1070万吨。规模企业公司制改制累计完成383家，提前两年完成省定任务，新增挂牌企业49家。启动市县产业发展基金和明月湖基金中心建设。东营石化产业、广饶橡胶轮胎产业成为全省转型升级示范产业集群。加快发展现代农业，实施高端乳制品加工等20个重点项目，农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别发展到670家、2333家、1280家，粮食再获丰收。加快发展现代服务业，全域旅游示范市创建工作全面启动，170家企业完成非主营业务剥离。强化创新驱动，182个项目列入省级创新计划，新培育省级技术创新平台17家，新增马德里国际注册商标100件、中国驰名商标1件、山东名牌产品9个，高新技术产业比重达到36.1%，国家采油装备工程技术研究中心、国家石油炼制产品质检中心通过验收，获批创建首批国家知识产权强市。广饶县跃居全国百强县市第39位，东营区跻身全国综合实力百强区第79位。推进120多个油地合作事项，“四供一业”（供水、供电、供热、供气和物业服务）移交接收工作有序开展。黄河三角洲农业高新示范区引进山东农业大学国际现代农业科教基地。
（三）突出生态宜居城市和美丽乡村建设，城乡面貌显著提升。完成中心城12个片区控规修编，被确定为全国首批城市设计试点城市。东营河及北二路环境综合整治工程全面启动，拆迁任务基本完成。奥体中心、图书馆建成投用，档案馆、南一路快速路基本完工，东二路、德州路、曹州路等完成改造提升。森林湿地公园一期工程主体基本完工，白鹭湿地公园正在编制规划。利三沟水系改造工程全面完工，中心城新建改造公园12处、游园40处、城市绿道222千米。老旧住宅小区改造提前三年超额完成省定任务，棚户区改造完工9055套、货币化安置4491户。新开工建设城市地下综合管廊10千米。城市精细化管理水平不断提升，环卫机械化作业率达到90%，城区生活垃圾处理率达到100%，深度保洁道路率达到50%。拆违治乱两年累计拆除治理违法建设442万平方米。加强公路铁路沿线环境综合治理，脏乱差现象基本消除。美丽乡村标准化建设取得新进展，提前一年超额完成农村旱厕改造三年任务；在全省率先实施天然气村村通工程，完成928个村、16.8万户；黄河南展区新型农村社区建设持续推进；农村社区服务设施覆盖率达到93%，新建改造农村公路310千米，全面完成农村公路安全生命防护工程。
（四）谋划实施重大基础设施工程，大交通建设实现新突破。全市综合交通网规划和以高速铁路站点为核心的综合枢纽控制规划基本编制完成。“天津—东营—潍坊”高铁、“滨州—东营—潍坊”高铁滨州至东营段前期进展顺利，淄东铁路东营段完成扩能改造，黄大铁路建设顺利推进。东营港10万吨级航道、东营港疏港铁路开工建设，25万吨级单点系泊工程前期工作加快推进。广利港防波堤延伸、南防波挡沙堤建成投用，实现开港通航。胜利机场航线增至16条，跑道延长工程建成投用，国产ARJ21飞机成功试飞。河广大道、长深高速广饶至高青段、庐山路南延、S507董集至利津黄河大桥段改建等加快推进。黄水东调应急工程东营段顺利推进。
（五）深化改革开放，发展动力不断增强。完成211项重点改革任务。深化“放管服”改革，调整市级行政权力事项270项，公布第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项290项，“双随机一公开”监管全面推行。深化商事制度改革，“多证合一、一照一码”登记制度全面推行。推进农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。校长职级制、“县管校聘”等教育综合改革实施。公立医院改革不断深化，价格补偿机制、法人治理结构改革全面完成，分级诊疗、家庭医生签约、医联体建设实现突破。对外开放持续深化，外贸进出口总值达到1312亿元，同比增长31.1%；实际到账外资15.6亿元，同比增长5%；新批境外投资企业23家，实际对外投资8500万美元。东营综合保税区运行良好，筹建进口肉类指定口岸获得国家质检总局批复。石油装备展通过国际展览业协会（UFI）认证。开展招商引资，成立投资促进委员会和十个产业投资促进委员会，组建投资促进局，全年引进项目270个，到位固定资产投资407亿元。加强与央企、国企战略合作，中国商飞东营试飞基地等87个合作项目加快推进。山东胜利职业学院移交地方，中科山东东营地理研究院签约落地，北航东营飞行学院项目顺利推进。
（六）推进环境保护和生态建设，环境质量明显改善。实施水气土污染整治专项行动，投资62亿元实施114项治理工程，91个工程已经完成。全面实行河长制，开展“清河行动”和入河排污口综合整治，9个省级以上工业园区污水实现集中处理，省控河流COD、氨氮浓度分别较上年改善12.7%、34.4%。实施燃煤电厂（锅炉）超低排放改造和“工业绿动力”计划，改造取缔燃煤小锅炉1881台，压减煤炭消费量129万吨，清理“散乱污”企业877家，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别较上年改善26.1%、9.5%、12.3%、13.4%。保障配合上级环保、海洋督察，解决一批突出环境问题。继续实施三年增绿计划，新增造林1.43万公顷。加强自然保护区保护治理，修复湿地620公顷。完成生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田保护红线划定任务。
（七）加强社会民生建设，群众获得感持续提升。实施改造敬老院设施等11件民生实事，财政用于社保就业、医疗卫生、住房保障支出分别同比增长14.8%、7.1%、7.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到44763元、16252元。市定标准贫困人口基本实现脱贫。直接扶持创业8233人，城镇新增就业3.6万人，失业人员实现再就业3.1万人。城市低保标准提高到每月570元以上，农村低保标准提高到每年4500元。新建、改扩建中小学校37所、幼儿园49所，全市一半以上公办中小学开展小班化教学试点。市人民医院急诊急救中心暨内科综合病房楼投用、获鲁班奖，国家卫生城市通过复检。创建国家公共文化服务体系示范区在中期督查中取得好成绩，成功举办黄河口国际马拉松赛、公路自行车赛。全国文明城市通过复审。开展“大快严”集中行动和化工产业安全生产攻坚治理行动，安全生产形势总体稳定。加强社会治安综合治理，开展“两打一整治”专项行动，群众安全感明显提升。（市政府办公室秘书一科）
综述
2017年，全市上下开拓进取，真抓实干，经济社会保持平稳健康发展，各项工作取得新成绩。
(一)克服重重困难，经济发展逆势而上。积极应对经济下行压力、原油价格持续低迷，每月调度经济工作、每季度召开金融工作座谈会，制定出台支持工业经济发展十条意见，推进招商引资，推动经济发展突破困境、行稳向好。全市实现生产总值3802亿元，同比增长6.4%。实施市级重点项目、市政府投资项目、水气土污染治理项目、民生实事项目“四张项目单子”，固定资产投资增幅5.8%。社会消费品零售总额同比增长9.2%。规模以上工业主营业务收入同比增长21.7%，进入山东省百强企业19家，入围山东省民营企业百强23家，入围中国500强企业12家，入围中国民营企业500强18家。实现一般公共预算收入232.9亿元，同比增长7.9%。金融机构各项贷款余额3669亿元，比年初增加161亿元。
（二）推动新旧动能转换，产业转型升级迈出新步伐。建立新旧动能转换项目库，筛选论证总投资4147亿元的377个项目。落实石化产业“1+N”布局规划，编制石化产业发展规划、骨干石化企业发展规划、东营港开发区发展规划、石化产业新动能三年行动计划方案。围绕建设高端石化产业基地，推进东营港开发区总投资414亿元的芳烃、乙烯、己内酰胺三大高端化工项目。新帮助6家地方炼化企业争取进口原油使用量1110万吨。编制油气管网规划，开工建设油气管网4条。在全省率先开展化工生产企业“四评级一评价”，159家“差”评企业停产整顿，淘汰落后产能1070万吨。规模企业公司制改制累计完成383家，提前两年完成省定任务，新增挂牌企业49家。启动市县产业发展基金和明月湖基金中心建设。东营石化产业、广饶橡胶轮胎产业成为全省转型升级示范产业集群。加快发展现代农业，实施高端乳制品加工等20个重点项目，农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别发展到670家、2333家、1280家，粮食再获丰收。加快发展现代服务业，全域旅游示范市创建工作全面启动，170家企业完成非主营业务剥离。强化创新驱动，182个项目列入省级创新计划，新培育省级技术创新平台17家，新增马德里国际注册商标100件、中国驰名商标1件、山东名牌产品9个，高新技术产业比重达到36.1%，国家采油装备工程技术研究中心、国家石油炼制产品质检中心通过验收，获批创建首批国家知识产权强市。广饶县跃居全国百强县市第39位，东营区跻身全国综合实力百强区第79位。推进120多个油地合作事项，“四供一业”（供水、供电、供热、供气和物业服务）移交接收工作有序开展。黄河三角洲农业高新示范区引进山东农业大学国际现代农业科教基地。
（三）突出生态宜居城市和美丽乡村建设，城乡面貌显著提升。完成中心城12个片区控规修编，被确定为全国首批城市设计试点城市。东营河及北二路环境综合整治工程全面启动，拆迁任务基本完成。奥体中心、图书馆建成投用，档案馆、南一路快速路基本完工，东二路、德州路、曹州路等完成改造提升。森林湿地公园一期工程主体基本完工，白鹭湿地公园正在编制规划。利三沟水系改造工程全面完工，中心城新建改造公园12处、游园40处、城市绿道222千米。老旧住宅小区改造提前三年超额完成省定任务，棚户区改造完工9055套、货币化安置4491户。新开工建设城市地下综合管廊10千米。城市精细化管理水平不断提升，环卫机械化作业率达到90%，城区生活垃圾处理率达到100%，深度保洁道路率达到50%。拆违治乱两年累计拆除治理违法建设442万平方米。加强公路铁路沿线环境综合治理，脏乱差现象基本消除。美丽乡村标准化建设取得新进展，提前一年超额完成农村旱厕改造三年任务；在全省率先实施天然气村村通工程，完成928个村、16.8万户；黄河南展区新型农村社区建设持续推进；农村社区服务设施覆盖率达到93%，新建改造农村公路310千米，全面完成农村公路安全生命防护工程。
（四）谋划实施重大基础设施工程，大交通建设实现新突破。全市综合交通网规划和以高速铁路站点为核心的综合枢纽控制规划基本编制完成。“天津—东营—潍坊”高铁、“滨州—东营—潍坊”高铁滨州至东营段前期进展顺利，淄东铁路东营段完成扩能改造，黄大铁路建设顺利推进。东营港10万吨级航道、东营港疏港铁路开工建设，25万吨级单点系泊工程前期工作加快推进。广利港防波堤延伸、南防波挡沙堤建成投用，实现开港通航。胜利机场航线增至16条，跑道延长工程建成投用，国产ARJ21飞机成功试飞。河广大道、长深高速广饶至高青段、庐山路南延、S507董集至利津黄河大桥段改建等加快推进。黄水东调应急工程东营段顺利推进。
（五）深化改革开放，发展动力不断增强。完成211项重点改革任务。深化“放管服”改革，调整市级行政权力事项270项，公布第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项290项，“双随机一公开”监管全面推行。深化商事制度改革，“多证合一、一照一码”登记制度全面推行。推进农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。校长职级制、“县管校聘”等教育综合改革实施。公立医院改革不断深化，价格补偿机制、法人治理结构改革全面完成，分级诊疗、家庭医生签约、医联体建设实现突破。对外开放持续深化，外贸进出口总值达到1312亿元，同比增长31.1%；实际到账外资15.6亿元，同比增长5%；新批境外投资企业23家，实际对外投资8500万美元。东营综合保税区运行良好，筹建进口肉类指定口岸获得国家质检总局批复。石油装备展通过国际展览业协会（UFI）认证。开展招商引资，成立投资促进委员会和十个产业投资促进委员会，组建投资促进局，全年引进项目270个，到位固定资产投资407亿元。加强与央企、国企战略合作，中国商飞东营试飞基地等87个合作项目加快推进。山东胜利职业学院移交地方，中科山东东营地理研究院签约落地，北航东营飞行学院项目顺利推进。
（六）推进环境保护和生态建设，环境质量明显改善。实施水气土污染整治专项行动，投资62亿元实施114项治理工程，91个工程已经完成。全面实行河长制，开展“清河行动”和入河排污口综合整治，9个省级以上工业园区污水实现集中处理，省控河流COD、氨氮浓度分别较上年改善12.7%、34.4%。实施燃煤电厂（锅炉）超低排放改造和“工业绿动力”计划，改造取缔燃煤小锅炉1881台，压减煤炭消费量129万吨，清理“散乱污”企业877家，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别较上年改善26.1%、9.5%、12.3%、13.4%。保障配合上级环保、海洋督察，解决一批突出环境问题。继续实施三年增绿计划，新增造林1.43万公顷。加强自然保护区保护治理，修复湿地620公顷。完成生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田保护红线划定任务。
（七）加强社会民生建设，群众获得感持续提升。实施改造敬老院设施等11件民生实事，财政用于社保就业、医疗卫生、住房保障支出分别同比增长14.8%、7.1%、7.5%。城乡居民人均可支配收入分别达到44763元、16252元。市定标准贫困人口基本实现脱贫。直接扶持创业8233人，城镇新增就业3.6万人，失业人员实现再就业3.1万人。城市低保标准提高到每月570元以上，农村低保标准提高到每年4500元。新建、改扩建中小学校37所、幼儿园49所，全市一半以上公办中小学开展小班化教学试点。市人民医院急诊急救中心暨内科综合病房楼投用、获鲁班奖，国家卫生城市通过复检。创建国家公共文化服务体系示范区在中期督查中取得好成绩，成功举办黄河口国际马拉松赛、公路自行车赛。全国文明城市通过复审。开展“大快严”集中行动和化工产业安全生产攻坚治理行动，安全生产形势总体稳定。加强社会治安综合治理，开展“两打一整治”专项行动，群众安全感明显提升。（市政府办公室秘书一科）