【概况】 2017年，全市民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，按照“抓重点、创品牌，求突破、促转型，补短板、守底线，强基础、防风险”工作要求，推动解决一批事关全局的大事实事。2017年度全省民政工作综合评估考核中，东营市荣获“优秀”等次。
【民政脱贫攻坚】 在全省率先出台特困人员救助供养标准，供养标准居全省第二位，全市2200余名特困救助供养对象得到托底救助。各县区全部提高城乡低保标准，其中农村低保标准达到每人每年4500元以上，与市定贫困线实现“两线合一”，高于省定贫困线近千元。全市累计发放城乡低保资金1.3亿元，保障2.9万多人基本生活。出台《东营市农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》，在政策规定、对象认定、标准制定及管理服务等方面实现有效衔接。“慈心一日捐”所捐善款全部用于精准扶贫。加大重特大疾病医疗救助力度，中华慈善总会援助药品免费发放点落户东营。
【社会救助】 市政府出台《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》，建立工作协调机制。市民政局、市财政局出台《关于进一步健全完善临时救助制度的通知》，在广饶县召开全市“救急难”工作暨特困人员救助供养制度建设现场会，县区全部建立“救急难”工作机制，全市累计支出临时救助金223.9万元，救助困难群众713人次。将低收入对象和支出型贫困家庭纳入医疗救助范围，全年支出医疗救助金1681.6万元，救助困难群众5249人次。市和县区制定自然灾害救助应急预案。下拨省、市救灾资金280万元，救助受灾群众2000余人。全市11个社区被评为全国、全省综合减灾示范社区。市救灾物资储备管理中心工程建设基本完成，增强灾害救助应急保障能力。
【养老服务业】 市政府出台《养老服务业转型升级实施意见》。敬老院设施改造和政府购买居家养老服务列入市政府民生实事，13处敬老院全部改造完成，全市投入798万元，为3800余名老年人提供助洁、助餐、助急等居家服务。东营区承担全省社区治理暨养老服务创新试验区各项任务顺利推进。“亲祥源”嵌入式医养结合智慧养老模式被国家发改委、民政部列为全国养老服务业发展典型案例，荣获2017年度“中国生态养老十大品牌”称号。全市有8处敬老院开展社会化改革。全市新建养老服务机构4处、城市社区日间照料中心5处、农村幸福院16处，新增床位1754张。开展养老院服务质量专项整治行动，整治率达到100%，整治合格率达到73.8%。
广饶县通过政府购买服务引入第三方对全县低保对象进行入户核查（市民政局供稿）
【社区治理创新】 出台《东营市城乡社区服务体系建设规划（2017—2020）》《东营市城乡社区协商事项指导目录》等政策文件。实施农村社区服务中心三年行动计划，新建农村社区服务中心3处。东营区牛庄镇东庞社区被民政部评为全国首批农村幸福社区建设示范单位。开展社区协商民主实践，新建省级协商示范点13个。指导新一届村和城市社区“两委”换届选举工作。开展东营和谐使者评选工作。“民政为民、民政爱民”政府购买社区社会工作服务项目取得成效。3个社区被省民政厅评为省级社区社会工作试点单位。
【双拥优抚安置】 ①双拥工作。开展新一届双拥模范城（县）创建工作，双拥年度考评取得优异成绩。组织开展庆祝建军90周年、烈士纪念日及拥军优属走访慰问等活动。新军供站交接和设施配套建设完成。东营革命烈士陵园各项工程建设基本完成。3处省级烈士纪念设施保护单位全部建立门户网站。②优抚工作。落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，累计下拨1.76亿元，保障优抚对象15785人。为743名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金1156.05万元。军休干部“两项待遇”全部落实。③安置工作。完成退役士兵安置政策宣传解读、信息采集、分类汇总、甄别核实、政策落实等工作，对1192名符合政府安排工作条件退役士兵落实相关政策，按时完成“清零”任务。协调争取将符合政府安排工作条件退役士兵全部安置到机关事业单位和国有企业，其中安置到机关事业单位的占60%。
医养结合提升老年人幸福养老生活质量（市民政局供稿）
【社会组织改革发展】 市委办公室、市政府办公室出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，大幅取消前置审批。启动“三证合一”“一证一码”制度改革，推行“两随机一公开”抽查。列入范围的69家市管行业协会商会已基本完成脱钩工作。财政支持社会组织发展项目顺利推进。全市建成社会组织孵化基地7个，累计登记社会组织1800个。
【社会公共服务】 ①地名补查工作通过省级验收。东营市地名文化文学作品创作和表演项目被确定为2017年全国20项“公益性地名活动”之一。②开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护行动，全市180名留守儿童得到关爱保护。③开展救助和托养机构排查整改工作，实施夏季送清凉、冬季送温暖专项救助行动，全年累计救助990余人次。开展移风易俗，参与乡村文明行动，全市1796个村（居）全部建立红白理事会。④福彩中心实现销售4.91亿元，筹集公益金约1.2亿元，荣获省五项荣誉称号。崔占山荣获“中国好人”称号，徐红芳荣获首届“最美齐鲁民政人”称号。（市民政局 石涛 刘秀杰）
