2017年，全市各级把握稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为抓手，经济发展态势总体平稳、稳中有进、进中向好，重点领域改革取得重大进展，经济发展动力活力明显增强。
（一）经济运行总体平稳，结构优化质量提升。①从整体走势看，2017年全市经济运行呈现平稳健康发展态势。全年实现生产总值3801.78亿元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。其中，第一产业增加值125.94亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值2391.68亿元，同比增长7.1%；第三产业增加值1284.16亿元，同比增长5.1%。三次产业结构为3.3∶62.9∶33.8。②财税质量持续提高。全市市级以下公共财政预算收入232.88亿元，比上年增长7.9%。其中税收占比达到67.8%，比2016年提高1.3个百分点。增值税、契税、企业所得税均保持较快增长，增速分别达到55.1%、55.2%和14.0%。社会效益优化升级，公共服务支出28.27亿元，同比增长7.6%。教育支出50.06亿元，占公共财政预算支出比重达18.0%。③物价水平保持稳定。全年全市居民消费价格指数(CPI)比上年同期上升1.4%。其中生活用品及服务价格上升2.2%，衣着类价格上升1.5%，居住类价格上升1.2%。商品零售价格总指数上升1.7%。
（二）产业结构调整步伐加快，转型升级亮点突出。①现代农业提速发展，农业、农村经济保持良好态势。全年实现农林牧渔及其服务业增加值137.49亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。其中农业增加值68.30亿元，同比增长3.7%；林业增加值1.14亿元，同比增长2.0%；牧业增加值27.32亿元，同比增长6.8%；渔业增加值29.19亿元，同比增长2.2%；农林牧渔服务业增加值11.55亿元，同比增长8.1%。农业生产能力稳步提升，粮食总产量129.5万吨，同比增长28.9%。“渤海粮仓”科技示范工程面积达到3.15万公顷。现代农业加快发展，农业龙头企业发展到670家，农民合作社发展到2333家，家庭农场发展到1280家。实施农田水利配套、灌区配套改造、河道综合治理工程，农业生产条件得到改善。②工业转型升级加快。制定出台支持工业经济发展十条意见，掀起推动工业发展新热潮。2017年规模以上工业增加值同比增长7.2%，比2016年提高1.0个百分点，稳中向好态势明显。行业、产品增长面扩大。2017年，34个行业大类中有26个行业增加值保持增长态势，增长面达76.5%，较上年提高22个百分点。增长较快的行业分别是石油加工、纺织、农副食品加工、橡胶、塑料制品和专用设备制造业。在统计中的134种产品中，有96种实现增长，增长面为71.6%，比上年提高15.2个百分点。工业经济效益大幅提升，助推高质量发展。2017年，全市工业主营业务收入同比增长22.2%，实现利税同比增长30.6%，利润同比增长33.6%。编制石化产业发展规划、骨干石化企业发展规划、东营港开发区发展规划、石化产业新动能三年行动计划方案，芳烃、烯烃、己内酰胺三大产业项目推进顺利。在全省率先开展化工生产企业“四评级一评价”（安全评级、环保评级、节能评级、质量评级、综合评价），159家“差”评企业停产整顿。东营石化产业、广饶橡胶轮胎产业集群列入全省产业集群转型升级示范。③现代服务业发展提速。全面启动全域旅游示范市创建工作。170家企业完成非主营业务剥离，现代物流、健康养老等现代服务业快速发展。
（三）“三驾马车”齐头并进，发展方式更趋协调。①投资结构持续改善，产业投资结构呈现积极变化。全年完成固定资产投资2557.45亿元，比上年增长5.8%。第一、二、三产业分别完成投资83.50亿元、1314.18亿元、1159.77亿元，分别同比增长12.8%、5.3%和5.8%。一、二、三产业投资比例由2016年的3.0∶52.3∶44.7发展为3.3∶51.4∶45.3。第三产业投资亮点主要体现在改造提升传统服务业、加快提升现代服务业方面，城市基础设施建设、民生和社会事业投资持续增长、人文环境得到改善。②消费层次有所提升。全年实现社会消费品零售总额862.29亿元，比上年增长9.2%。其中限额以上企业实现零售额315.71亿元，同比增长6.0%。从行业分类看，批发零售、住宿餐饮业均呈现不同程度增长。批发业、零售业分别实现零售额111.94亿元、662.43亿元，分别同比增长11.0%、8.9%。住宿业、餐饮业分别实现零售额8.79亿元、79.14亿元，分别同比增长7.1%、9.3%。分商品类别看，吃类（包括粮油食品类、饮料类、烟酒类）零售额同比增长3.1%；穿类（服装、鞋帽、针纺织品类）零售额同比增长4.3%；住类（家用电器和音像器材类、家具类、建筑及装潢材料类）零售额同比增长5.9%；行类（汽车类）零售额同比增长13.4%。③外经外贸转型步伐加快。全年累计完成进出口1312.03亿元，比上年增长31.1%。其中，进口977.67亿元，同比增长39.9%；出口334.36亿元，同比增长10.8%。自主出口能力不断增强。一般贸易出口162.70亿元，同比增长19.2%，快于加工贸易17.1个百分点，占全市出口的比重达到48.7%，比2016年提高3.4个百分点。贸易伙伴趋于多元化。对欧洲、北美、非洲等传统市场出口分别同比增长27.4%、14.2%、14.0%。从重点出口商品看，橡胶轮胎出口179.3亿元，同比增长14.2%；化工产品出口35.4亿元，同比增长10.6%；运输工具及其零部件出口20.8亿元，同比增长15.2%。
（四）改革开放纵深推进，发展活力动力持续释放。①供给侧结构性改革全面落实。分类推进去产能，淘汰“地条钢”产能50万吨，督促6家石化企业淘汰落后炼油产能1070万吨。167个老旧住宅小区完成改造，棚户区改造完工9055套、实施货币化安置4491户。推动企业对接资本市场，新增挂牌企业49家。②开放合作迈上新台阶。落实和融入国家重大战略，“一带一路”战略实施、黄蓝经济区建设、京津冀协同发展和环渤海区域合作顺利推进。组织参加第21届丝博会、第20届渝洽会等经贸洽谈会，共达成签约投资合作意向协议13个，金额达328.2亿元。开展招商引资，全年引进项目270个，到位固定资产投资407亿元。加强与央企、国企战略合作，中国商飞东营试飞基地等87个合作项目加快推进。积极引进高校、科研院所，山东胜利职业学院移交地方，中科山东东营地理研究院签约落地，北航东营飞行学院、青岛科技大学资源化研究院项目顺利推进。
（五）关注民生促和谐，社会保障日趋完善。①居民收入稳步提高。全市居民人均可支配收入34830元，比上年增长8.2%，城镇居民人均可支配收入44763元，比上年增长7.7%，农村居民人均可支配收入16252元，比上年增长8.4%。城镇和农村居民收入比由2016年的2.77∶1缩小至2017年的2.75∶1。②持续加大民生投入。实施改造敬老院设施等11件民生实事。推动创业带动就业，直接扶持创业8233人，失业人员实现再就业3.12万人，新增城镇就业3.64万人。着力提高社会保障水平，城市低保标准提高到每月570元以上，农村低保标准提高到每年4500元，市定标准贫困人口基本实现脱贫。③教育、文化、卫生等社会事业协调稳步发展。新建、改扩建中小学校37所、幼儿园49所，全市一半以上的公办中小学开展小班化试点。全国文明城市通过复审，国家卫生城市通过复检。省级食品安全城市创建进展顺利，食品药品安全形势稳定向好。
（六）环保督察落实到位，煤炭减量和节能降耗工作扎实推进。全力保障配合上级环保督察，开展整治攻坚行动，解决一大批突出环境问题。严格落实煤炭消费减量行动方案，加强对煤炭消费监测力度，全年压减煤炭消费量129万吨，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别较上年改善26.1%、9.5%、12.3%、13.4%。分解落实节能目标任务，停产、淘汰部分能耗高、贡献低产能，强化重点用能企业和重点领域节能，完成单位能耗下降任务。（市统计局 徐钦奇）
2017年东营市国民经济和社会发展综述
2017年，全市各级把握稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为抓手，经济发展态势总体平稳、稳中有进、进中向好，重点领域改革取得重大进展，经济发展动力活力明显增强。
（一）经济运行总体平稳，结构优化质量提升。①从整体走势看，2017年全市经济运行呈现平稳健康发展态势。全年实现生产总值3801.78亿元，按可比价格计算，比上年增长6.4%。其中，第一产业增加值125.94亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值2391.68亿元，同比增长7.1%；第三产业增加值1284.16亿元，同比增长5.1%。三次产业结构为3.3∶62.9∶33.8。②财税质量持续提高。全市市级以下公共财政预算收入232.88亿元，比上年增长7.9%。其中税收占比达到67.8%，比2016年提高1.3个百分点。增值税、契税、企业所得税均保持较快增长，增速分别达到55.1%、55.2%和14.0%。社会效益优化升级，公共服务支出28.27亿元，同比增长7.6%。教育支出50.06亿元，占公共财政预算支出比重达18.0%。③物价水平保持稳定。全年全市居民消费价格指数(CPI)比上年同期上升1.4%。其中生活用品及服务价格上升2.2%，衣着类价格上升1.5%，居住类价格上升1.2%。商品零售价格总指数上升1.7%。
（二）产业结构调整步伐加快，转型升级亮点突出。①现代农业提速发展，农业、农村经济保持良好态势。全年实现农林牧渔及其服务业增加值137.49亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。其中农业增加值68.30亿元，同比增长3.7%；林业增加值1.14亿元，同比增长2.0%；牧业增加值27.32亿元，同比增长6.8%；渔业增加值29.19亿元，同比增长2.2%；农林牧渔服务业增加值11.55亿元，同比增长8.1%。农业生产能力稳步提升，粮食总产量129.5万吨，同比增长28.9%。“渤海粮仓”科技示范工程面积达到3.15万公顷。现代农业加快发展，农业龙头企业发展到670家，农民合作社发展到2333家，家庭农场发展到1280家。实施农田水利配套、灌区配套改造、河道综合治理工程，农业生产条件得到改善。②工业转型升级加快。制定出台支持工业经济发展十条意见，掀起推动工业发展新热潮。2017年规模以上工业增加值同比增长7.2%，比2016年提高1.0个百分点，稳中向好态势明显。行业、产品增长面扩大。2017年，34个行业大类中有26个行业增加值保持增长态势，增长面达76.5%，较上年提高22个百分点。增长较快的行业分别是石油加工、纺织、农副食品加工、橡胶、塑料制品和专用设备制造业。在统计中的134种产品中，有96种实现增长，增长面为71.6%，比上年提高15.2个百分点。工业经济效益大幅提升，助推高质量发展。2017年，全市工业主营业务收入同比增长22.2%，实现利税同比增长30.6%，利润同比增长33.6%。编制石化产业发展规划、骨干石化企业发展规划、东营港开发区发展规划、石化产业新动能三年行动计划方案，芳烃、烯烃、己内酰胺三大产业项目推进顺利。在全省率先开展化工生产企业“四评级一评价”（安全评级、环保评级、节能评级、质量评级、综合评价），159家“差”评企业停产整顿。东营石化产业、广饶橡胶轮胎产业集群列入全省产业集群转型升级示范。③现代服务业发展提速。全面启动全域旅游示范市创建工作。170家企业完成非主营业务剥离，现代物流、健康养老等现代服务业快速发展。
（三）“三驾马车”齐头并进，发展方式更趋协调。①投资结构持续改善，产业投资结构呈现积极变化。全年完成固定资产投资2557.45亿元，比上年增长5.8%。第一、二、三产业分别完成投资83.50亿元、1314.18亿元、1159.77亿元，分别同比增长12.8%、5.3%和5.8%。一、二、三产业投资比例由2016年的3.0∶52.3∶44.7发展为3.3∶51.4∶45.3。第三产业投资亮点主要体现在改造提升传统服务业、加快提升现代服务业方面，城市基础设施建设、民生和社会事业投资持续增长、人文环境得到改善。②消费层次有所提升。全年实现社会消费品零售总额862.29亿元，比上年增长9.2%。其中限额以上企业实现零售额315.71亿元，同比增长6.0%。从行业分类看，批发零售、住宿餐饮业均呈现不同程度增长。批发业、零售业分别实现零售额111.94亿元、662.43亿元，分别同比增长11.0%、8.9%。住宿业、餐饮业分别实现零售额8.79亿元、79.14亿元，分别同比增长7.1%、9.3%。分商品类别看，吃类（包括粮油食品类、饮料类、烟酒类）零售额同比增长3.1%；穿类（服装、鞋帽、针纺织品类）零售额同比增长4.3%；住类（家用电器和音像器材类、家具类、建筑及装潢材料类）零售额同比增长5.9%；行类（汽车类）零售额同比增长13.4%。③外经外贸转型步伐加快。全年累计完成进出口1312.03亿元，比上年增长31.1%。其中，进口977.67亿元，同比增长39.9%；出口334.36亿元，同比增长10.8%。自主出口能力不断增强。一般贸易出口162.70亿元，同比增长19.2%，快于加工贸易17.1个百分点，占全市出口的比重达到48.7%，比2016年提高3.4个百分点。贸易伙伴趋于多元化。对欧洲、北美、非洲等传统市场出口分别同比增长27.4%、14.2%、14.0%。从重点出口商品看，橡胶轮胎出口179.3亿元，同比增长14.2%；化工产品出口35.4亿元，同比增长10.6%；运输工具及其零部件出口20.8亿元，同比增长15.2%。
（四）改革开放纵深推进，发展活力动力持续释放。①供给侧结构性改革全面落实。分类推进去产能，淘汰“地条钢”产能50万吨，督促6家石化企业淘汰落后炼油产能1070万吨。167个老旧住宅小区完成改造，棚户区改造完工9055套、实施货币化安置4491户。推动企业对接资本市场，新增挂牌企业49家。②开放合作迈上新台阶。落实和融入国家重大战略，“一带一路”战略实施、黄蓝经济区建设、京津冀协同发展和环渤海区域合作顺利推进。组织参加第21届丝博会、第20届渝洽会等经贸洽谈会，共达成签约投资合作意向协议13个，金额达328.2亿元。开展招商引资，全年引进项目270个，到位固定资产投资407亿元。加强与央企、国企战略合作，中国商飞东营试飞基地等87个合作项目加快推进。积极引进高校、科研院所，山东胜利职业学院移交地方，中科山东东营地理研究院签约落地，北航东营飞行学院、青岛科技大学资源化研究院项目顺利推进。
（五）关注民生促和谐，社会保障日趋完善。①居民收入稳步提高。全市居民人均可支配收入34830元，比上年增长8.2%，城镇居民人均可支配收入44763元，比上年增长7.7%，农村居民人均可支配收入16252元，比上年增长8.4%。城镇和农村居民收入比由2016年的2.77∶1缩小至2017年的2.75∶1。②持续加大民生投入。实施改造敬老院设施等11件民生实事。推动创业带动就业，直接扶持创业8233人，失业人员实现再就业3.12万人，新增城镇就业3.64万人。着力提高社会保障水平，城市低保标准提高到每月570元以上，农村低保标准提高到每年4500元，市定标准贫困人口基本实现脱贫。③教育、文化、卫生等社会事业协调稳步发展。新建、改扩建中小学校37所、幼儿园49所，全市一半以上的公办中小学开展小班化试点。全国文明城市通过复审，国家卫生城市通过复检。省级食品安全城市创建进展顺利，食品药品安全形势稳定向好。
（六）环保督察落实到位，煤炭减量和节能降耗工作扎实推进。全力保障配合上级环保督察，开展整治攻坚行动，解决一大批突出环境问题。严格落实煤炭消费减量行动方案，加强对煤炭消费监测力度，全年压减煤炭消费量129万吨，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别较上年改善26.1%、9.5%、12.3%、13.4%。分解落实节能目标任务，停产、淘汰部分能耗高、贡献低产能，强化重点用能企业和重点领域节能，完成单位能耗下降任务。（市统计局 徐钦奇）
