【概况】 2017年,市粮食局全面贯彻落实国家粮食安全战略,强化粮食宏观调控,深化粮食安全监管,加快粮油产业转型升级。2017年,全市粮油流通、加工企业61家;全年粮食购销总量425.53万吨,粮油工业销售收入71.65亿元,利税2.25亿元。
【粮食宏观调控】 引导多元经营主体入市开展粮食市场化收购,在利津县启动小麦托市收购,加强粮食收购政策检查,保证市场价格稳定。完善粮食预警应急机制,建立起拥有13家应急加工企业、11家配送企业和97个供应点的粮食应急网络。争取省级以上补助资金1500万元,实施14个粮食应急和主食产业化项目,绩效评价综合得分在全省名列第一。
【粮食安全责任制】 牵头协调相关部门单位落实省对市粮食安全责任考核任务,东营市在2016年度全省考核中被评为“优秀”等次。召开2017年度全市粮食安全责任考核工作会议,安排部署2017年度考核工作任务,开展粮食安全责任考核数字化动态管理系统培训。2017年省、市两级都将粮食安全纳入经济社会发展综合考核,及时调度上报东营市情况,做好对各县区考核工作。
【地方储备粮】 年内新增1400吨应急成品粮储备和1.1万吨县级储备粮全部落实到位,全市地方储备粮规模达到15.1万吨。市级储备油储存费用补贴标准由每年每吨400元提高到600元;市县两级轮换储备粮4.03万吨,轮入二等小麦占80%以上,质量明显好于往年。全市4家地方储备粮库争取省级以上扶持资金825万元,全部完成智能化升级改造。
【粮油监管】 ①在全市开展粮食安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动,建立起“企业自查、县区普查、市级抽查、部门联动”粮食安全隐患监管机制,实现安全隐患排查整治规范化、常态化。②推行“双随机一公开”监管,开展粮食库存、夏(秋)粮收购情况检查等专项行动,加强粮食质量安全监管,协调县区政府将粮食质量监测纳入本地综合检测机构职能,组织扦取检验夏、秋粮收获质量调查样品60个,检测地方储备粮样品70个。③落实安全生产行业监管责任,全市组织开展安全生产集中检查整治活动3次、演练7次、教育培训236人次,组织参加“一规定两守则”网上知识竞赛533人次,国家粮食局抽考平均成绩98.25分。
世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周活动(市粮食局供稿)
【粮油产业】 ①推进“优质粮食工程”,广饶县被列入“中国好粮油”行动示范县,粮食产后服务体系建设、军民融合创新示范工程等项目先后落户东营市,2个粮油产品被评为山东“中国好粮油”产品并参加国家评选,累计争取省级以上无偿扶持资金4300万元,年内到位2200万元。②发展储备经济,市粮食储备库与中粮集团洽商达成新增6万吨中央储备糖存储指标意向。年内组织全市粮油企业参加全国性粮油产品经贸交流展会4次,山东半球面粉有限公司等2家企业分别入选全国面粉加工企业“50强”和花生油加工企业“10强”,山东万得福实业集团有限公司等2家企业被认定为国家重点支持粮油产业化龙头企业,“半球牌”特精粉、“万得福”大豆油等产品荣获多个国家级展会金奖。③巩固放心粮油工程建设成果,广饶县被确定为山东省2家“全国放心粮油供应网络建设示范县”试点之一,东营鲁通米业有限责任公司等4家企业被授予“第六批全国放心粮油示范企业”,占省内入选企业三分之一,东营军粮供应站被授予“山东省规范化管理四星级军粮供应站”,全市7家企业小麦粉、大豆油、大米、面条等11个产品被授予山东省“放心粮油产品”称号,全市“省级放心粮油产品”达到33个。(市粮食局 刘兴武 杨洪进)
【中央储备粮东营直属库有限公司】 2017年,中央储备粮东营直属库有限公司全力推行精益管理,促进提质增效,实现国有资产保值增值。全年新增仓容4.2万吨,账实相符率100%,质量合格率100%,宜存率100%,实现经济利润719.85万元。
服务宏观调控。①轮换业务开展过程严格按照分公司下达的轮换计划,执行分公司头寸管理要求。组织实施轮换购销工作,不存在转圈粮、无计划轮换、未轮报轮、未经批准超架空期、擅自变更储存库点等情况。②克服稻谷轮换不利因素,提前筹划、提前准备、提前着手,确立“抢收本地粮源,抢抓稻谷收获季”“双抢”收购原则,仅35天完成稻谷收购。③最低收购价小麦收购工作顺利完成。与市粮食局、农发行共同协作,于8月8日启动托市收购,至9月底托市收购完成,共启动2个收购库点,各收购库点全部使用“一卡通”系统并正常运行,实现“三个百分之百”目标。即:符合条件的收购库点“一卡通”安装比例100%,通过“一卡通”收购结算比例100%,收购期间“一卡通”应用运行完好率、正确率100%。
加强库外储粮监管。开展库外政策性粮食监督检查工作,成立检查工作领导小组,开展合同专项检查、春普、“四查一补”“九严查”“两个安全”、秋普等检查工作。对辖区所有储粮管理进行全面“体检”,对风险隐患切实摸清家底。启动小麦最低价收购预案,在收购环节实行“一卡通”和驻库监管、严格审核入库影像资料、严格验收制度,不存在亏库和粮权纠纷等情况;严格出入库手续,不存在擅自动用、盗卖政策性粮食等情况。各类政策性粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。
落实安全生产主体责任。落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针,安全生产工作有章可循、有制可依。对储粮化学药剂、防雷检测、电力电器设备维护等重点环节密切关注,确保安全无事故。发挥智能化粮库监控平台126个视频摄像头作用,对仓内储粮和库区安全生产实现全方位监控。围绕“五落实五到位”,完善安全生产制度,落实全员安全责任区和安全生产保证金制度。投入近百万元维修改造消防管网、更换新型挡粮门、维修改造仓房爬梯,拆除存在安全隐患的办公楼玻璃幕墙。由安委会每周组织一次检查,建立健全隐患台账,制定隐患治理方案,搞好分析评估,做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
抓好内控体系建设。启动岗位内控建设,共分5个阶段完成,各项业务均按照新的岗位内控流程运行。成立岗位内控建设领导小组,设立内控建设领导小组办公室,印发东营直属库岗位内控建设实施方案。在夏粮收购中按照新的岗位内控流程操作,岗位流程图共设一级流程17个,二级流程78个,三级流程120个,四级流程22个,末级流程178个。对风险数据库、规章制度库进行梳理、完善,识别风险点616个,细化控制措施657项,整理控制证据278项、控制制度226项。(中央储备粮东营直属库有限公司 许庆振)


