【概况】 2017年，全市畜牧系统围绕现代畜牧业发展，狠抓畜牧业环境保护、动物源性食品安全、动物卫生安全和养殖业生产安全，推进畜牧业新旧动能转换和产业转型升级，畜牧业实现绿色健康发展。2017年，全市肉蛋奶总产量62.51万吨，比上年增长2.8%。畜牧业增加值27.32亿元，比上年增长6.8%。人均肉蛋奶产量、人均畜牧业产值等主要指标连续多年位居全省前列。
畜牧业新旧动能转换。①推进畜牧环保工作。落实“三区”划定方案，举办培训班24次，组织外出考察学习18次，培训人员1800余人次，全市共划定禁养区1584个、面积2209平方公里，限养区2892平方公里，适养区2702平方公里。禁养区关闭搬迁养殖场（小区）141个，养殖专业户1656个，完成总量的98.7%。适养区配套建设规模养殖场养殖废弃物处理设施配套率由年初6.26%提升到81.28%，畜禽养殖粪便、尿液处理利用率分别达到82.26%和61.06%，超过国家和省规定标准。承担的2017年全市民生实事—畜禽养殖废弃物无害化资源化利用全部完成。印发《关于加强畜禽适养区规划建设的指导意见》，统筹推进适养区生态环境保护与畜牧业转型升级，促进养殖场户持续增收。制定印发《推进畜禽养殖废弃物无害化资源化利用实施方案》，先后召开会议7次、现场督导10次，推动民生实事工作进度，30个实施主体在9月底前全面完成建设任务。②推进大项目建设。推动澳亚高端乳制品加工项目、正邦（河口）生态农业产业园项目和牧原百万头生猪养殖项目。各项目建设进展顺利，澳亚乳品加工项目建设基本完成，已进行试生产；正邦南王猪场、三泉项目和牟桥项目进度分别达到68%、93%和86%；垦利牧原养殖一场整体建设进度达到总任务的20%，养殖二场主体工程已基本建设完工，新上能繁母猪9000头。③加快标准化认证和示范养殖园区创建工作。围绕“场舍标准化、场区园林化、设施现代化、种养循环化、粪污零排化”，引导畜禽规模养殖场争创国家、省和市级畜禽标准化养殖示范场，组织申报国家级畜禽标准化养殖场3处，省级畜禽标准化养殖场9处。④推进“粮改饲”试点工作。省畜牧兽医局、省财政厅联合批复东营市河口区、广饶县和利津县为2017年国家级粮改饲示范县，分别争取1003万元、1184万元和722万元财政资金（共计2909万元），各县区正在组织编写实施方案；东营区、垦利区为2017年省级粮改饲示范县，争取省级资金262万元；东营市争取山东省2017年高产优质苜蓿示范建设项目1个、资金180万元，由垦利区黄河口镇新营奶牛养殖场承担实施。在牧草种、收、贮、用方面，牧草品种引进与种植技术推广相结合、牧草规模化种植与标准化养殖相结合，草畜配套水平全面提升，饲草饲料作物种植面积达到60万亩，其中苜蓿2.8万亩，小黑麦1.3万亩。⑤抓好畜牧业安全生产。实行班子成员带领业务骨干包县区、班子成员根据业务分工包行业领域生产安全“双包”做法，在系统内按辖区落实网格化行业安全生产监管责任，推进监管关口前置、重心下移，实行市局、县局、乡镇防控所对畜牧行业安全监管全覆盖。组织开展全市畜牧业安全生产大检查2次。
重大动物疫病防控。①完成集中免疫。全年调拨各类疫苗3718.5万毫升（羽份），免疫各类畜禽4899.4万头（只、羽），应免畜禽免疫率达到100%。②动物疫病监测和动物流行病学调查。组织开展重大动物疫病免疫效果检测、病原学集中监测和H7N9流感紧急监测，共检测血清学及病原学样品7224份，强制免疫病种免疫抗体合格率均高于85%，均超过农业部规定的70%以上要求。组织实施牛羊布鲁氏菌病专项调查和基线调查核实、无疫区口蹄疫监测、疫苗临床应用效果调查和动物健康状况调查等，共涉及各类畜禽规模养殖场户37处，抽检动物血清学及病原学样品1601份，临床调查各类畜禽254997头（只）。③加强检疫监督监管。严格规范检疫证章、产地检疫、屠宰检疫和跨省调运动物及动物产品管理等工作，发放使用各类监管档案2万余本，实现检疫监管等工作痕迹化、规范化。推进动物卫生监督检查站标准化建设，强化对大王检查站的监督指导，对所有途径检查站运输家禽及其产品车辆严格查证验物。探索实施风险评估分级管理新型监管模式，促进动物卫生监督有序性和标准化。
推进招商引资。①建立畜牧业招商项目库。梳理近年来畜牧业发展项目，对在建、拟建、合作等类型项目进行汇总分析，建立8个项目畜牧业项目库。②开展招商工作。与中合三农（广东）集团、广东温氏集团及其山东区域分支机构、泰山财产保险东营支公司、德国瓦林斯克车辆制造有限公司等企业深度对接，邀请客商到东营实地考察。
加强队伍建设。成立畜牧科技服务队，开展畜牧兽医技术指导11次、指导畜禽场户42家，开展技术培训5次、培训人员600余人次。
【品种改良】 2017年，全市畜牧业围绕六大优势主导产业，加快畜禽良种推广，保护当地畜禽遗传资源，主要做好2016年省级良种补贴项目实施。根据《山东省2016年畜牧良种补贴项目实施指导意见》，省下达给东营市155万元良补资金，其中用于生猪良种补贴50万元，用于奶牛良种补贴105万元。推广奶牛冻精细管5.2785万支，繁殖高产奶牛2万头，高产奶牛覆盖率达到95%以上，产奶牛平均单产突破10吨。推广以杜洛克、长白猪为主的生猪鲜精5万剂，配种繁育母猪2.5万头。全市肉鸡、肉鸭、奶牛全为优良品种，生猪、肉牛（渤海黑牛除外）全部杂交改良，改善肉质，提高日增重。全市建立渤海黑牛、中华蜜蜂两个地方畜禽品种保种场，保护地方遗传资源。
【兽药生产与经营】 2017年底，全市有兽药生产企业6家，完成兽药产值15530.45万元；兽药经营企业66家，完成销售额1967.5万元。①兽药专项整治。市畜牧局先后组织开展畜禽抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动、4次假劣兽药查处活动、全市非法生产经营使用饲料兽药紧急排查整治、紧急调查河南邦达科技有限公司有关产品等一系列整治活动，重点对“违规使用抗生素及非法使用禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为”等违法问题进行清理整顿。全年立案查处假劣兽药案件3起、兽药残留超标案件3起，均由所在县区畜牧局办结。②兽药宣传培训。5月下旬组织举办全市兽药经营环节追溯系统培训班，兽药监管人员及兽药经营单位92人参加培训，全市6家兽药生产企业、66家兽药经营企业已全部安装、使用兽药追溯系统。10月下旬联合市新农校共同举办全市兽药使用安全知识培训班，全市规模养殖场户、兽药执法人员等130多人参加培训。编制发放兽药安全使用知识100问2500册，组织开展双十百家兽药经营企业质量管理示范创建活动。广饶县青风肉鸭农民专业合作社、东营市康牧农牧发展有限公司、利津县惠康兽药销售有限公司等三家兽药经营企业被评为山东省兽药制剂“双十百家”兽药经营企业。
东营区发展生态养猪，实现粪污零排放（东营区畜牧局谭长青摄）
【饲料饲草生产及管理】 2017年，全市饲料总产值达到36.81亿元，饲料总产量达到48.38万吨，其中配合饲料、浓缩饲料、饲料添加剂、混合型饲料添加剂和单一饲料分别达到47.17万吨、0.16万吨、0.70万吨、0.017万吨和0.33万吨。①饲料行业日常监管。开展打击非法生产经营使用饲料兽药专项整治行动，下发《关于迅速开展非法生产经营使用饲料兽药排查整治的紧急通知》，印刷《致东营市畜禽养殖场（户）的一封信》《饲料兽药使用规范手册》宣传材料2000余份，发放到各县区饲料生产企业、饲料兽药经营部和养殖场（户）。配合环保督政，在全市饲料生产企业开展粉尘排放专项检查，全年共出动执法人员1948人次，检查饲料生产、经营和使用单位808家，下达整改通知8个。②饲料质量安全管理。8月底向各县区下发《关于推进〈饲料质量安全管理规范〉实施工作的通知》，要求县区组织本辖区饲料生产企业推进饲料质量安全管理。11月14日在广饶县召开《饲料质量安全管理规范》现场审核集中培训和现场教学。11月14日至17日，对全市10家配合饲料、浓缩饲料生产企业进行现场审核。③饲料质量安全监督。年初制定抽检方案，按照方案完成本级抽检计划，并配合完成省、部级抽检任务。全年开展养殖环节尿样抽检4次，共计抽检420批，全部合格；抽检饲料产品3次，共计抽检76批。④推进“粮改饲”试点工作。2017年全市饲草饲料作物种植面积55万亩。项目争取成效显著，共争取各类资金3351万元，其中河口区、广饶县、利津县为国家级粮改饲示范县，获得国家财政资金2909万元，受惠32个奶牛场、肉牛场、肉羊场；东营区和垦利区为省级粮改饲试点，获得上级财政资金共计262万元，受惠奶牛场、肉牛场、肉羊场共21个；垦利区承担1个3000亩国家级高产优质苜蓿示范片区，获得国家财政资金180万元。青贮行业形成产业化发展格局，奶牛、肉牛、肉羊养殖场户通过订单收贮，购买第三方服务等方式完成青贮作业，带动发展专业青贮服务队和种植合作社80余家、从业人员2万余人；大型机械累计存有量百余台，其中澳亚、大地等大型奶牛场购置克拉斯、约翰迪尔等大型收割机械18台套。东营市青贮行业由种到收、贮、用等环节，形成以规模化收贮、机械化作业为特点的产业化格局，实现玉米（甜高粱）青贮54万吨，全株青贮比例达到99.1%。开展优质牧草品种筛选试验，进行燕麦、小黑麦、青贮玉米等牧草品种筛选试验和饲用藜麦适应性种植试验，筛选出坝莜4号、冀饲1号、文玉3号等优质牧草品种。
澳亚牧场青贮制作现场（市畜牧局供稿）
【畜产品质量安全】 ①严格责任落实。印发《关于开展2017年畜产品质量安全监测工作的通知》《2017年全市畜产品质量安全专项整治方案》《2017年畜产品质量安全风险监测实施方案》，市畜牧局与各县区畜牧局签订《2017年度畜产品质量安全责任书》，明确监管职责。②狠抓专项整治。以创建省级食品安全示范城市为契机，重点开展“瘦肉精”专项整治、生鲜乳违禁物质专项整治、兽用抗菌素专项整治、生猪屠宰监管“扫雷行动”和农资打假专项治理。全市出动执法人员2746人次，检查畜牧生产经营企业2596家，排查各种隐患36处。③强化监督检测。开展省级监督抽检和风险抽检工作。开展省级抽检807批次，抽检涉牧企业、场户512家（户），其中合格804批次，不合格3批次，全年合格率99.63%。安排市级监督抽检、风险监测424批次，其中监督抽检364批次、风险抽检60批次。经监测合格419批次，不合格5批次，合格率98.82%。其中监督抽检不合格3批次、风险抽检不合格2批次。监督抽检不合格样品案件移交广饶县公安部门查办，风险抽检不合格案件已移交河口区食品药品监督管理部门处置。④开展品牌创建工作。结合“食安山东”品牌引领行动，打造“食安山东”畜牧品牌。2017年全市新通过无公害畜产品认证畜牧企业13家、无公害畜产品产地认证企业19家，超额完成年度任务。⑤抓好宣传教育。全市出动执法和科普人员437人次，举办现场咨询培训5场，接待咨询群众987人，制作标语横幅61幅，印发明白纸、宣传资料14350份，受理群众投诉举报案件1件。全年没有发生大的畜产品质量安全事件。
【重点畜牧项目简介】 牧原集团100万头生猪养殖体系项目总投资14.5亿元，位于垦利区黄河口镇正汉集团北侧，涉及黄河口镇、永安镇、垦利街道三个镇街，占地4500亩。项目发挥牧原公司“全自养、大规模、一体化”经营管理模式，建立起集自主研发、饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、生态农业于一体的完整封闭式生猪养殖产业链。全部达产后可增加当地国内生产总值近32亿元，仅在工程建设期间就可增加税收4000万元。按照“猪养田”种养结合模式，可为周边耕地提供高效有机肥，可为当地农民提供就业岗位2000个。项目计划建设育肥猪场、母猪场6处，公猪场2处，饲料厂1处。已经完成垦利牧原一场、二场土地流转。垦利二场于2017年3月13日开工建设，6月30日完工，总投资0.98亿元，整场建设进度43%，已完成投资1700万元。（市畜牧局）
