【概况】 2017年，市国有资产监督管理委员会依法履行出资人职责和基础管理职责，以管资本为主加强国有资产监管，着力深化国有企业改革，加强国有企业党的建设，有效推动市属国有企业做强做优做大，实现国有资产保值增值。至年底，共有市属一级企业55家，二级企业43家，三级企业1家。市属一级企业注册资本合计235.97亿元，其中国有资本222.91亿元，占94.47%；企业资产总额1587.95亿元，负债总额1098.74亿元，所有者权益总额489.21亿元，资产负债率69.19%，职工6705人。实现营业收入69.61亿元，利润总额11.35亿元，净利润8.81亿元，上缴税收5.63亿元。
【机构编制】 根据《东营市人民政府办公室关于印发东营市国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（东政办发〔2017〕20号），市国有资产监督管理委员会设5个职能科室，分别为：办公室、党建办公室、资本监管科、基础管理科、稽查办公室（监察室与其合署）。设市管企业监事会工作办公室1个公益一类事业单位。根据《关于调整市纪委派驻纪检机构有关事项的通知》（东编发〔2017〕46号），撤销市国有资产监督管理委员会监察室，核销正科级领导职数1名，划转市国有资产监督管理委员会行政编制2名。至2017年底，市国有资产监督管理委员会共有在职人员25名（其中，行政编制18名，事业编制7名）。
【监管企业】 2017年底，根据市政府授权，市国有资产监督管理委员会履行出资人职责的国有企业共5家，分别是：东营市城市资产经营有限公司、东营黄河三角洲综合开发有限公司、东营市龙海旅游开发有限公司、东营市土地储备开发有限公司、东营地方铁路有限公司。2017年底，根据市委组织部安排，企业党组织关系隶属市国有资产监督管理委员会党委管理的国有企业共8家，分别是：东营市城市资产经营有限公司党委、东营黄河三角洲综合开发有限公司党委、东营市龙海旅游开发有限公司党委、东营市土地储备开发有限公司党委、东营地方铁路有限公司党委、东营交通发展集团有限公司党委、东营市财金投资集团有限公司党委、东营市黄河文化传媒集团有限公司党委。
2017 年12 月14 日，全市支持非公有制经济健康发展暨国有企业改革工作会议在东营召开（市国资委供稿）
【国资监管】 ①依法履行出资人职责。对5家监管企业章程进行修订，将党建工作总体要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。研究制定《东营市市管国有企业职工董事管理办法(试行)》。2017年，按照新的经营业绩考核办法和薪酬制度改革方案，对东营市城市资产经营有限公司、东营黄河三角洲综合开发有限公司2家企业开展2016年度经营业绩考核，并根据考核结果兑现企业负责人绩效年薪。2017年，收缴国有资本收益286.17万元，比预算超收47.07万元。对3家市属监管企业开展出资人审计，核实经营指标完成情况。②履行基础管理职责。做好市属企业国有产权管理，制定《东营市市属国家出资企业产权登记管理暂行办法》，完成监管企业股权划转手续5个，审核审批成立公司3个、增加注册资本事项1个，研究答复“东营市医药公司改制方案”“东营宾馆事转企方案”等各类征求意见50余项，配合做好企业“三供一业”分离移交有关工作，维护国有资产安全。落实市属国有企业重大信息公开制度，通过门户网站设立国有企业信息公开专栏，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管信息，提高企业经营管理透明度。
【国企改革】 ①研究制定国企改革政策。2017年，出台《东营市市属国有企业清理规范集中行动实施方案》《关于加快推动国有企业改革的实施意见》等6个改革文件，为加强国资监管、推动国企改革提供政策依据。②开展清理规范集中行动。3月，按照实施方案要求，市国资委成立市属国有企业清理规范集中行动工作领导小组，及时做好协调、督导、调度、汇总等工作，研究提出市属国有企业清理规范实施意见。③参与组建企业集团。按照东营市经济发展需要，参与组建东营市土地储备开发有限公司、东营地方铁路有限公司和黄河文化传媒集团等3家市管企业。④牵头抓好改革任务落实。完成监管企业股权划转，理顺产权关系，修订监管企业公司章程，将党建工作总体要求写入公司章程；提出市属国有企业清理规范分类分批实施的意见；做好企业“三重一大”事项决策执行情况监督，组织开展出资人审计，防止国有资产流失；研究制定《东营市市管企业外派监事会管理办法》，为依法实行派出监事会制度提供政策依据；出台《关于市管企业建立企业年金制度的指导意见》，指导监管企业建立企业年金制度。
【国企党建】 ①加强国有企业党的建设。印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，指导国有企业党的思想政治工作抓在日常、严在经常。修订国有企业章程，党建工作写入公司章程，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。②提升国有企业党的建设水平。建立健全党组织体系，优化党组织设置，将黄河三角洲综合开发公司等4个企业党支部升格为党委，指导市财金集团、东营交通发展集团理顺党组织关系，做好东营银行党委整建制转接和保安服务公司党委成立工作。推动过硬支部建设，开展党建工作“强基础、促规范、创品牌”活动，推动企业党组织健全规范化工作机制、完善经常性党内活动制度。推进制度建设，制定《党费收缴管理暂行办法》等制度，从严从细抓好标准化建设各项任务落实。③落实国有企业党建工作领导指导责任。压实党建工作责任，与所属国有企业党组织签订《党建工作目标责任书》，制定《市国资委党委所属国有企业党组织抓基层党建工作责任清单》，明确企业党组织、党组织负责人和班子成员工作职责。严格督导考核，制定《组织工作标准化建设千分制考核细则(试行)》，开展党建观摩评比，互相学习经验、查找自身不足。开展监管企业人才工作调研，掌握人才工作现状；组织70余名市属国有企业高管人员到上海交大开展国资国企改革专题培训，提升整体素质。（市国资委 李小林）
