【概况】 2016年，全市公安机关先后投入安保警力2.2万余人次，完成中共十八届六中全会、C20峰会、G20峰会、黄河口国际马拉松赛等重大活动及敏感节点的安全保卫任务。坚持打防并举、重拳出击，开展严厉惩治打孔盗油违法犯罪、打霸治痞、惩治“盗抢骗”及电信网络诈骗犯罪、打击涉众型经济犯罪和毒品犯罪等系列严打整治行动。年内，以“零容忍”的态度，推进治安安全隐患大排查、快整治、严执法等专项行动，研究推进“清单式”“网格化”管理模式。《人民日报内参》《大众日报》头版分别刊发推介东营市“合像管理”危化品运输车经验做法。围绕“五个过硬”（政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬）目标要求，结合“两学一做”学习教育，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警。2016年，先后有61个集体、122名个人受到市级以上表彰奖励，东营分局胜利派出所民警王建新荣获全省优秀共产党员、“齐鲁最美警察”称号。（市公安局 宋玉海 吕军）
【机构变动】 2016年6月，东营分局、河口分局禁毒大队明确为正科级规格，东营经济技术开发区分局、东营港经济开发区分局增设禁毒大队；10月，增设市公安局高速公路交通警察支队利津大队。（市公安局 刘秀峰）
【队伍管理】 2016年全市公安机关把握“5+1”（在持续深化“五抓五强”（抓党建强作风、抓队伍强素质、抓规范强基础、抓打击强主业、抓创新强品牌）的同时，聚焦问题、聚力整改，着力提升群众安全感和满意度）工作思路，着眼能力建设，聚焦公安主业，突出抓党建带队建、抓改革促发展、抓培训提素质工作重点，推进各项公安政治工作。推进民警教育训练。先后举办警衔晋升、专兼职教官、基层所队长警务技战术专题培训班11期600余人次，选派民警参加省厅组织的各类业务培训87期377人次，提升培训的质量和效果。推进全警岗位练兵技能比武活动，建设“东营市公安系统网上练兵考试在线学习测试系统”，开展全员网上练兵比武竞赛活动。开展典型选树工作，先后评选“双为”先进集体20个、先进个人100名，64个集体、122名个人受到市级以上表彰奖励。突出文化育警。先后组织举办武装越野、游泳、篮球、乒乓球比赛，组队参加全省公安机关登山比赛、市直机关庆八一双拥篮球比赛和市直机关运动会等，提升警营文化氛围。（市公安局 冯永超）
【治安行政管理】 创新完善巡逻防控工作模式。全方位整合社会化、专业化巡防力量资源，综合运用大数据分析、可视化指挥、数字化巡防等手段，巩固完善“三级巡防”、公安武警武装联勤、重点部位“一分钟现场处置”、公安检查站等级勤务等工作机制，构建环市、县、乡（镇）、村四级治安巡逻防控圈。年内，启动一级巡防勤务机制2次，二级巡防勤务机制4次，三级巡防勤务机制1次；累计出动警力19180人次、警车4795台次，盘查过往车辆13135台、人员2.08万人，打击现行违法犯罪6起，抓获现行违法犯罪嫌疑人7名，上网逃犯1名。
加强寄递物流业安全监管。联合综治、邮政管理、交通运输等部门推动寄递、物流企业严格落实开箱验视、实名登记和X光机安检“三个100%”安全管理制度，创新研发寄递业安全管理信息系统，实现对寄递、物流企业的动态化监管。
强化保安监管。对全市512名押运人员，全部采集指纹和DNA信息，落实动态管控；对2856名保安员进行资格审查，采集保安员指纹信息298条，提供法律咨询服务6次。对违反法律法规和队纪的公司和保安员坚决严肃处理，年内累计处理保安员26人，其中开除12人，留队查看14人；清退非法经营保安公司3家，收缴仿制警服43套，没收非法警械10件。（市公安局 付晓奇）
【严打整治】 2016年，全市刑侦部门紧抓案件攻坚、逃犯缉捕、基础建设三项重点工作，深入推进“反电信网络诈骗中心、合成化作战中心、视频侦查实验室”三项建设任务，夯实视频信息技术建设和刑事技术建设两项技术支撑，提升专案攻坚能力和破案打击效能。2016年，破获各类刑事案件4592起，其中破获各类侵财案件3347起，破获八类严重刑事案件243起；抓获各类犯罪嫌疑人1458人，逮捕534人，打掉各类犯罪团伙79个，成员361人。
依法惩治经济犯罪。2016年，全市公安经侦部门严厉惩治涉众型、涉民生等各类突出经济犯罪，最大限度追赃挽损。突出惩治主业，惩治突出经济犯罪。开展惩治非法集资、侵犯知识产权、增值税专用发票专项行动。稳妥处置涉众型经济犯罪案件可能引发的维稳隐患，强化情报研判和维稳措施，在推进案件侦办的同时，有效防范涉稳案事件的发生。年内，立案157起，刑拘87人，取保45人，逮捕37人，移诉92人，案值13.8亿元，挽损1.6亿元。6月起，省厅经侦总队会同东营市局成立专案组，按照“精兵攻坚”要求和新的办案模式，选拔部分业务骨干进行集中攻坚，专案组辗转北京、新疆、广东等十余省市，行程上万公里，历时五个多月，办结公安部移交的东营公安迄今第一起涉嫌内幕交易案，涉案金额3400余万元。
治安依法整治行动。开展惩治打孔盗油违法犯罪专项行动。年内，共破获涉油案件136起，其中110起在册积案，破获108起，占比98.2%，中石化输油气管道保持“零打孔”的良好态势。联合滨海公安局组织开展社会治安集中清查行动。先后开展12次，查处涉嫌违法犯罪案件63起，捣毁涉黄、涉赌场所30余家，抓获处理违法犯罪嫌疑人107人。开展枪爆物品隐患排查整治专项行动。收缴各类枪支16支，子弹604发，管制刀具51把，抓获违法犯罪嫌疑人14人，查获非法储存爆炸物品窝点3处，查缴烟花爆竹5715余箱。
禁毒部门严打整治行动。2016年，各区县将禁毒经费纳入本级财政预算，逐步加大投入，配备无人机、毒品探测仪等相关专业设备。加大重点制毒物品的排查力度，将责任逐级落实到人，确保排查无死角，年内河口、垦利分别主动排查发现并打掉1处非法制造重点制毒物品窝点，缴获邻酮400余千克、盐酸羟亚胺2千克、溴代苯丙酮32925千克及其他化工原材料数吨。加大对精神麻醉药品和易制毒化学品的管控力度，防止流弊现象发生。市及各县区禁毒预防教育基地全部建成并投入使用，各县区开展禁毒示范学校评定工作，建成多所市县级示范学校。完善社区戒毒社区康复办公室建设。按要求配备专职社工，加强对吸毒人员的动态管控。年内，全市查获吸毒人员407人（其中新增查获吸毒人员256名），行政拘留260人，吸毒成瘾被责令社区戒毒人员43名，吸毒成瘾严重被强制隔离戒毒人员49名。
食药环侦部门严打整治行动。开展“打击食品安全·利剑行动”“集中打击非法处置危险废物犯罪工作”“全省食盐市场专项整治”等专项行动，侦破季某军、王某宁非法经营疫苗案等一批群众关注的大要案件。2016年，主动抽检60批次，样品200余份。破获刑事案件23起，抓获犯罪嫌疑人34人，其中刑拘24人，逮捕17人。办理行政案件14起，行政拘留17人。
（市公安局 冯达 刘焕东 于时军 李海燕）
【网络安全】 维护网上和谐稳定。加强对网站、论坛、博客和网络社区的日常监控，严格落实7*24小时网上巡查处置机制，圆满完成黄河口国际马拉松、G20峰会、十八届六中全会等重大活动会议及敏感节点网上安保工作，重点针对网上涉及的敏感事件信息，及时化解网上不稳定因素，维护网上和谐稳定。
依法惩治网上违法犯罪活动。开展净网2016、惩治利用网络侵犯公民个人信息专项行动、惩治网络贩卖枪支弹药等专项行动，惩治网上违法犯罪活动，净化网络环境。
强化网络安全监管。加强政府网站安全监管，组织开展网络安全大检查活动，落实互联网信息系统安全等级保护措施，发现消除多起高危安全漏洞，提高重要信息系统和重点网站的防护能力。（市公安局 赵燕）
【边防保卫】 维护辖区稳定。抓住东营与潍坊、滨州争议地区以及东营海域3个重点方向，指导各级边防部队落实维稳措施。东营与潍坊、滨州边界地区连续3年没有发生群体性事件。
服务地方经济发展。创新推出“海上红色油区”“海上特快专递”“海上大篷船”等工作措施，实现油田海上原油产量连续10年增产目标。严密组织“东营—旅顺”航运安保执勤工作，全面推行实名认证购票，累计检查车辆3150台、人员8.6万余人。
海防建设。以318B型巡逻艇首制艇列编为契机，开展编队巡航、快反处置等实战性海上训练科目，在全省边防部队率先形成战斗力，完成全省渤海海域岛链编队巡航、处置海上突发事件等多项任务。年内，开展海上巡逻共182次，航时968小时，航程8891海里。（市公安局 付淋华）
【出入境管理】 2016年，受理各类出入境证件申请77152余人次，同比增长5.2%，实现业务“零差错”、群众“零投诉”、队伍“零违纪”。加强“双备”工作，全市重新梳理登记备案单位861家，登记备案国家工作人员48767人，在控法定不批准出境人员636人；查处涉案（事）件65起，其中查处外国人“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）案件9起20人，遣送14人。完成系列重大活动和特殊敏感时期出入境安保任务。2016年，推出多项便民利民举措。省外异地申请只需要提交身份证和居住证、方便外地群众办理证件；签注制作权限下放到县区，真正做到简政放权；证件受理发证一体化，提升出入境的办事效率。建立高层次人才和外国专家服务绿色通道。对海外高层次人才及其随行家属可申请2至5年有效的外国人居留证件；配合市委组织部，设立专人负责，完成对国家工作人员持有办理出入境证件情况的核查，为干部的选拔任用提供基础数据。（市公安局 于涛）
出入境管理部门强化便民为民服务新举措（市公安局提供）
【户政管理】 人口统计工作。截至2016年12月31日，全市共统计常住人口1928122人，暂住人口277184人。
户籍管理制度改革。按照《山东省户口登记管理规范（试行）》规定，普遍在辖区设立社区集体户，为完成市民化任务提供有效途径。全面解决无户口人员登记户口问题。年内，解决无户口人员落户339人。完成为期三年的户口登记专项清理整顿工作。注销重复户口74个，清理应销未销户口1124个，纠正户口登记项目差错2603个，查处虚假出生医学证明37件，查处疑似高考移民迁出35件。
强化流动人口服务管理。贯彻落实《居住证暂行条例》实施意见，年内登记流动人口信息57074条，出租房屋信息9351条，办理居住证16428个。
标准地址库建设。上报标准地址信息703775条。
居民身份证管理。年内，受理上传第二代居民身份证信息149868条。全面开展居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”工作。受理省外异地身份证416个，省内异地证2570个。（市公安局 吴忠玲）
【110接警服务】 2016年，全市公安110深入推进110实战化建设，优化调整接警组人员配备和分工，健全110报警台指挥长制度，先后采用红蓝对抗方式，不打招呼、不设置固定路线和地点的方式组织开展全市公安机关应对处置突发性严重暴力犯罪实战演练；8月29日，组织开展全市公安机关封城控边应急拉动实战演练。推进全市云警务指挥调度平台建设，9月7日，全市110接处警云警务平台上线并与执法办案闭环系统完成对接。10月20日，市公安局、市民生热线办公室联合召开新闻发布会，明确公安机关快速甄别110受理范围之外的非警务警情，告知群众自行拨打“12345”民生热线。2016年，全市110报警服务台共接群众电话呼入659846个。警情分类监测、分析日臻完善。编发《110警情通报》365期、《每日警情》365期、《全市110警情周析》47期。（市公安局 李宏）
【交通管理】 2016年，全市公安交警部门以“防事故、保安全、保畅通”为己任，紧扣事故预防、疏堵保畅和服务民生三大主题，加强道路交通安全监管，查处各类交通违法行为115万起，向运输企业开出1万～10万元罚单623起。全面推进社会管理创新。深入推行分析研判、责任追究、肇事逃逸案件专项侦办、超分驾驶人培训和农村社会管理工作机制，对66起生产经营性死亡事故予以责任追究，侦破死亡逃逸事故44起，抓获网上逃犯25名，侦破率100%。举办超分驾驶人培训班27期、4727人。在全市26个乡镇招录交通安全管理员419名，全面启动劝导站。深化道路交通事故社会救助基金管理。垫付救助141起、403万元，追偿9万余元。
交通设施规划融入基础项目建设。建设信号灯77处，新建改建标志牌622块（套），施划交通标线16.41万平方米，施划停车位3042个。投资3800万元，建设中心城区智能交通系统。投资3197万元，建设覆盖东营市国道81千米、省道612千米的智能交通安全系统，投资1959万元，建设覆盖185千米高速公路智能交通安全系统，推进智能交通建设进程。推行“发现隐患—报告隐患—整改隐患”一条龙，“报告、函告”双渠道，“年初排查提报—年中跟踪督办—年末检查验收”三步走工作模式，排查道路交通安全隐患1335处。
互联网交通安全综合服务管理平台。累计注册用户12.4万个，网上预选号牌9769笔，发放机动车临时行驶号牌11278笔，提交身体条件证明67944笔，受理考试预约业务25.3万笔。
文明交通行动计划。开展交通安全宣传教育2970余场次，发放宣传材料91万余份，曝光酒驾1988人次。全年全市共发生一般以上道路交通事故451起、死亡126人、受伤452人、直接财产损失153万元，事故起数较去年持平，死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降2.3%、6%、22.1%。（市公安局 尹丽萍）
【消防管理】 2016年，市政府构建“一查（专家查隐患）”“一列（消防列清单）”“一抓（政府抓整改）”火灾隐患治理新模式。市消防安全生产委员会出台《东营市行业部门消防安全标准化建设标准》，推动行业部门加强对本系统、本行业的消防安全管理。联合教育、民政、卫计、文化等行业部门，对全市189所学校（幼儿园）、230家养老服务设施、74家医疗机构、15处宗教场所、350家网吧和娱乐场所进行排查，分类列出隐患清单，推动隐患整改。
火灾防控。部署开展冬春火灾防控、夏季消防检查等专项活动15个，先后排查单位11322家，发现火灾隐患或违法行为8423处，督促整改6020处，挂牌督办重大火灾隐患单位15家。全市732家重点单位、88个社区建成微型消防站，54个社区依托社区警务室建成消防体验室，18个商业区、旅游区和开发区参与建成区域联防协作组织，771家重点单位全部落实“6+1”（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、委托一家维保机构维护保养消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，建立一支消防志愿队）措施。
消防宣传教育。在东营电视台固定开办“直播消防”栏目，在《东营日报》《黄河口晚刊》中开设专栏。开通微信、微博公众平台16个，新浪微博吸引关注350万人，在全国同级单位位列第一。部署开展消防安全大培训、消防知识“进军训”活动，开展各类培训270余次，受训人数4.3万余人。
实战化练兵。部署实施分级分类分岗位全员练兵，坚持以比促训，建立健全常态化的比武竞赛、考核测评机制。对全市320家符合石油化工专项行动的企业全部建立“一企一档”。调查熟悉高层建筑504栋、城市综合体9家，全部建立“一楼一档”“一户一籍”。2016年，接警出动2000余起，保护财产价值2709万元，救助遇险群众282人，成功处置“10·17”东营区史口镇龙源化工油罐爆炸、“12·3”垦利永国物流油罐车爆炸等急难险重救援事故。（市公安局 赵海峰）
【监管看守】 2016年，全市监管场所共收押2197人，收拘1891人。①提升基础设施保障水平。监室整体改造工程基本完成，提审会见与内监区隔离工程有效推进。视频监控系统升级改造工程稳步推进。男女监区监控系统均实现“五室一房”（监室、监控室、管教谈话室、讯问室、律师会见室、医疗用房）图像上传，不断提高技防水平，改善监室居住条件。②提升监所安全系数。建立所领导每日交接班制度和不定期深入监区抽查检查制度以及管教、巡控、收押、提审等岗位值班长制度。有针对性的加强在押人员管理，探索建立所领导班子下监室谈话制度，教育引导民警严格、规范、文明执法。不定期开展监所安全大检查，要求管教民警、巡控民警对隐患苗头早发现、早处置。③提升医疗卫生专业化水平。推进医疗社会化改革，实现在押人员患病及时救治。加强出所就医安全防范。严格出所就医审批程序，加强押解防范，实行全程录像。④提升服务惩治违法犯罪工作水平。通过网上比对及时发现犯罪线索，配合刑侦破案工作，结合市局部署开展的专项行动，把深挖犯罪战果与民警个人绩效考核挂钩。先后深挖各类犯罪线索80余条。（市公安局 李婷婷）
【重大案件】 ①2016年5月16日，犯罪嫌疑人石某某在广饶县锦湖小区刘某某家中因感情纠纷将刘某某杀死后，在同一小区内对马某某实施抢劫犯罪。当晚，犯罪嫌疑人石某某为转移公安机关注意力在广饶一中东校二校区实施纵火，导致一名女性学生现场被烧死亡，多名学生不同程度被烧伤。之后犯罪嫌疑人石某某在广饶县英才中学实施故意伤害，现场两名学生被捅伤。2016年5月17日，抓获犯罪嫌疑人石某某（男，27岁，山东省广饶县人）。
②2016年7月25日，犯罪嫌疑人胡某某在东营区东城街道办事处沙营居委会新园小区14号楼301室内，对张某某一家四口实施入室抢劫并残忍杀害、抢走现金9000余元。7月28日，抓获犯罪嫌疑人胡某某（男，21岁，东营区史口镇人），8月9日犯罪嫌疑人被逮捕。
③2016年11月7日18时20分许，垦利区兴隆路“六六福金店”发生一起入室抢劫案。案发后，省市区三级公安机关应警而动，合成作战，在天津市公安局配合下，11月10日19时许，专案组民警在天津市河东区友爱南里一小区居民楼内，将犯罪嫌疑人张某某、张某某、张某三名犯罪嫌疑人全部抓捕归案。张某某主动交代赃物藏匿地点，专案组民警成功起赃，“1107”六六福金店被抢劫案成功告破。（市公安局 冯达）
