【概况】 2016年年底，全市共有14~35岁青少年52.7万人，14~28岁青少年36.5万人，共青团员10.1万人。有基层团委357个，团总支153个，团支部4529个，基层团工委26个，专职团干部158人。团市委先后获得山东省红旗团委、山东省青年志愿服务先进集体、山东省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动先进集体、第二届山东省青年志愿服务项目大赛优秀组织奖等荣誉称号。
【做好党的群团工作会议精神宣讲】 全年分批次分阶段组织开展学习宣传，成立讲师团深入基层开展宣讲。针对高校、中学、行业、企业、农村等5个领域的不同特点，设计开展形式多样的学习教育活动120场次，覆盖全市375个基层团委、1678个农村团支部、4300个基层团支部，确保团干部和团员青年学习的常态化制度化。市、县团的领导机关班子成员深入基层宣讲36场次，组织集中研讨，征求意见建议，既集中宣讲政策精神，又对基层团干部及时答疑释惑，纠正模糊认识。
【深化中国梦和核心价值观宣传教育】 开展与信仰对话、争做最美青年、奋斗的青春最美丽等主题活动80场次，参与青年23万人次，分享青春故事，传播成长正能量。结合重要时点，开展庆祝建党95周年、纪念抗战胜利等主题活动200场次，帮助青少年树立正确三观。组织75所中小学校学生与新疆克拉玛依市、疏勒县学生书信交流，增强爱国意识和民族团结意识。举办东营市青少年国学达人挑战赛暨中华优秀传统文化素养展示活动，加强传统文化教育。开展东营市团队衔接教育暨离队入团主题团日队日活动，举办全市鼓号操大赛暨少先队礼仪展示活动，展现少先队员朝气蓬勃的精神风貌和少先队礼仪的文化魅力。举办“与人生对话·十八而志”成人礼活动，主要做法被团省委制作成示范教材在全省推广。
【青春建功行动】 开展青春共筑城市公共安全行动。注重慎微教育，面向青工开展教育培训28场、1800人次。排查隐患，在青年企业家企业中广泛组织开展安全演习、岗位练兵、安全技能比武等活动。举办“守望相助城市公共安全”主题志愿服务活动36场，服务青工3000人次。加强先进典型选树力度，评选表彰青年安全生产示范岗50个，青年安全生产标兵50人，营造重视安全生产良好氛围。深化“青年企业家县区行”活动，组织青春企业家到对东营青年创业有借鉴意义的地市考察学习，开阔眼界、启迪思维。开展“共青团助力脱贫攻坚”工作。按照全市扶贫工作部署要求，精准帮扶困难青年和留守儿童两类人群。积极宣传团属贷款优惠政策，发放涉农小额贷款860万，组织37名金融挂职青年干部与116个村结成帮扶对子，开展“金融干部一帮十”“青年文明号助千家”等活动40场次。推出“萤火虫助学计划”，在36个乡镇的社区活动中心、村文化大院设立“萤火虫学堂”80处，帮教农民工子女、留守儿童和贫困家庭青少年8200名。每名专职团干部联系1个贫困家庭，开展希望工程圆梦大学救助工作，建设希望小学2处、希望书屋6个，发放救助资金50万元。
【做实团干部“1＋100”工作】 严格执行工作标准，以团情统计数据为基准，在组织机关单位、普通高校、中学中职、青年文明号、青少年维权岗、青企协会员企业等单位中广泛发动，在全市160名专职团干部全部参与的基础上，动员95名兼职团干部积极参与，参与比例159%。严格以基层一线普通青年为主要对象，按照经常联系、避免重复的原则，全市255名团干部常态化联系基层青年31863人，平均每人联系125人。丰富线上线下活动。注重通过微信、微博、QQ等网络新媒体方式，组织线上互动2959个、人均12个，加强与团员青年的经常性联系，做好青年舆情收集和思想引领工作。实现与基层联系点、常态化下基层等有机融合，设计开展灵活多样的线下活动2462个、人均10个，力所能及帮助基层青年解决实际困难。做好督导检查。用好日调度、周通报等考核方式，抓好团干部直接联系青年管理系统的数据录入，实时掌握进展度和活跃度，选树典型，督促后进，东营市人均积分在全省最先达到100分。
【“青年之家”综合服务平台建设】 按照《全省“青年之家”建设指导手册》要求，争取党政支持，把建设“青年之家”作为“党建带团建”的重要内容，整合项目、资金、制度、网络资源，高标准建设“青年之家”综合服务平台30个。其中，用众筹模式在牛庄镇陈庄社区建成全市首家农村“青年之家”，青华社区“青年之家”成为全国首批重点支持的青少年综合服务平台。同时，注重人才队伍建设，通过发挥团干部、社工、青年志愿者、大学生村官、青年社会组织带头人的作用，充实工作力量。培育工作项目，团聚青年服务百姓公益集市、少年儿童素质拓展、青少年成长公益讲堂等项目实现常态化开展。注重特色项目打造提升，在社区“青年之家”注重青少年成长关爱、自护教育、课业辅导和亲情陪伴，重点打造萤火虫学堂、守护者联盟、青年唠吧等品牌项目，在志愿服务类“青年之家”重点打造“青春奉献文明城”“公益成才计划”“我是梦想家”等品牌项目。
【新媒体工作】 创建东营共青团新媒体中心，招聘2名专职人员，实现新媒体工作制度化运营，原创作品多次被团中央、团省委转载，东营共青团微信订阅号新媒体影响力排名最高全省第一、全国第二，东营团区委新浪微博最高排名全国政务头条第三。推动青少年网络文化产品本土化、精品化、原创化创作，获得团省委大力支持，创作网评文章、动漫、图片、微视频作品130余个，其中微视频《我们正青春》阅读量100余万人次，多次推出“10W+”原创文章，最美青年系列宣传阅读量230万人次，少代会系列宣传阅读量30万人次，平均阅读量5000余人次。加强县区团组织新媒体建设，明确专人负责新媒体运营，完善共青团双微矩阵，实现抱团发展。
【参与社会治理创新】 联合综治、民政、人社、财政部门出台《东营市关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，明确在4年内完成初步建立300人的青少年社工队伍、10家青少年社工实训基地、20个青少年社工服务示范社区、培育不少于30家青少年社工服务机构的目标任务。新建5处省级社区青少年社会工作服务示范点、3处各具特色的社区青少年服务中心，打造集五四影院、红领巾图书角、萤火虫学堂、心灵驿家等为一体的极具共青团色彩的青少年活动阵地。争取省级财政资金50万元，通过政府购买青少年事务服务项目的方式，实施农村留守儿童守护者联盟、七彩虹青少年成长陪伴、青少年禁毒教育等项目，开展集中活动120场次，直接服务青少年2800人次。举办全市青少年事务社会工作交流现场会，积极引导、扶持青少年事务社工机构发展，2016年全市新增青少年事务社工机构14家。召开全市预防青少年违法犯罪专项组联席会议，全市5个县区在全省重点青少年群体工作三轮推开考评中获得4个优、1个良。
【深化青春绿色行动】 开展“小手拉大手 共筑碧水蓝天”行动。坚持宣传发动、专题培训、主题队课、假期实践“四步走”，确保垃圾分类减量、禁燃烟花爆竹、绿色出行、低碳生活、植绿护水、抵制秸秆焚烧“六项活动”落到实处。在全市197所中小学全部建立工作台账，实行月调度制度。各级团组织召开专题会议、推进会40余次，举办主题宣讲和培训60余次，累计组织15万少年儿童开展活动300场次，提高市民绿色环保意识和行为自觉。黄河口少年儿童书信文化活动，突出绿色环保主题，印制发放明信片15万份。加大青年林阵地化建设，大力发展绿色经济、林下经济，共建设青年林45家，占地34000亩，带动青年就业创业2000余人。开展“青春绿色行动·增绿美丽东营”主题植树活动，动员1万名团员青年植树10万株。承办纪念长征胜利80周年暨全国“绿色长征”公益健走冲关赛等活动30场次，倡导节能低碳，引导树立生态环保观念。
【开展“青春奉献文明城”行动】 2016年5月4日，间召开东营市“青春奉献文明城”行动推进会议，以残疾人、空巢老人、农民工子女、重点青少年群体等为主要对象，深入开展志愿服务进社区、进农村活动。推出“萤火虫助学计划”项目，在全市36个乡镇设立学堂80处，招募志愿者520名，结对帮扶农民工子女和留守儿童8200名，提升在进城务工青年和农民工中的知晓度、美誉度，项目荣获第二届山东省青年志愿服务项目大赛金奖，获得全国青年志愿服务项目大赛银奖。实施牵手关爱行动。对1257名贫困青少年摸底建档，组织37支青年志愿服务队、19家公益组织和900名青年志愿者开展结对帮扶。成立全省首家农村社区青少年服务中心，入驻公益组织，对接项目资金，帮助贫困家庭发展“小而精”的畜牧养殖和光伏发电项目。
2016年5月4日，团市委召开青春奉献文明城行动推进会议（团市委提供）
【青年志愿服务人才队伍建设】 加强市青年志愿者协会建设，吸纳青年公益社会组织加入。举办全省志愿服务交流会暨第二届山东省青年志愿服务项目大赛。以“齐鲁志愿行，共筑中国梦”为主题，搭建集项目展示、资源配置、组织交流和文化引领于一体的全省性青年志愿服务综合平台，推动全市青年志愿服务事业实现新发展。全省各市、高校、大企业和省直单位320余家单位、1200余个项目参加比赛，东营市取得2金3银6铜，为全省获奖数量最多。组队参加全国青年志愿服务大赛，获得银奖2个。升级完善志愿东营手机APP版本，开通留言讨论和活动上传功能，完善精确计时定位和数据导出功能；深入动员使用APP，2016年底注册人数7991名，志愿组织203个，志愿服务统计时长达1.2万余小时。联合招行启动东营青年志愿者一卡通，选取东营区、东营职业学院、市人民医院等部门首批试发行1000张东营青年志愿者一卡通，实现对青年志愿服务的激励保障。
【积极搭建青年创业平台】 继续实施“助力油地青年创业创新创优计划”，办好市、县两级青年企业家协会。创办东营市黄河口青年创业服务中心，充分发挥青年创业导师作用，提供培训、资金、入驻等扶持，培育孵化优秀创业项目。依托东营市青年创业街区搭建“创业咖啡路演平台”，联合六部门共同举办“开来杯”第二届油地青年创新创业大赛，对外争取资金25万余元，争取投资基金5000万元，吸引100余支队伍报名参赛。开展“百名基层团干部创富行动”，在全市五个县区各选取20名品德优、能力强、有闯劲的基层团干部进行重点培养，给予政策、资金、项目的定向倾斜扶持，通过开展接地气、连民心的创富活动和精准扶贫活动，充分发挥基层团干部在青年致富带头人培养、精准扶贫和基层团组织格局创新中的骨干引领作用。
【服务青年创业就业】 用好用活各方资金政策支持，打造“青创贷”“鲁青担保贷”“鲁青基准贷”等青年创业贷款项目，定期开展青年创业项目推荐、贷款评审、跟踪服务。依托东营银行设立东营青创贷项目，为创业青年协调发放贷款超亿元。争取省鲁青基准贷项目，发放贷款2417万元，省财政配套贴息46万元。联合人民银行东营市中心支行、东营银监分局和三家涉农金融机构共同推出“东青基准贷”项目，提供2500万元的基准利率贷款，降低青年创业的融资成本。开展春风行动，联合市人社局等部门开展“春风行动”专场招聘会。在中心城区举办18场招聘会，提供就业岗位2万余个，约有1万余名青年达成就业意向。开展“庆五四未就业青年就业服务月”活动，累计接待用人单位200余家，接待求职者5000人，帮助2000余名青年实现就业。开展百校千企送岗活动，组织青企协会员企业到高校开展送岗活动，对接项目和人才，提供岗位500余个，实现300余名青年就业。在民政部门注册成立“东营市青草地公益创业孵化服务中心”，打造扶持团属创业公益项目服务品牌。
【服务管理重点青少年群体】 召开2016年全市综治委预防青少年违法犯罪专项组联席会议，调整专项组成员，建立工作制度和职责分工。联合市综治委“预青”组成员单位下发《关于在全市城乡社区网格化管理中加强重点青少年群体工作的意见》，将重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作纳入基层综治工作布局，明确重点青少年群体排查摸底工作的载体平台、责任分工和方法步骤。以重点青少年群体底数为基础起草的《关于东营市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的调查研究》被省维稳办表彰为“2015年度全省维稳调研文章”一等奖。发挥专业社工力量和社会组织在开展重点青少年群体工作中的作用，组织13家专业社工机构和公益社会组织的180名专业社工和志愿者，利用中立身份和专业社工方法开展帮教转化工作，有效提升重点青少年群体工作专业化和科学化水平。设计开发针对重点青少年群体的工作项目，实施萤火虫助学计划、“安全伞共守护”农民工子女安全教育、“彩虹桥”留守儿童关爱等项目，覆盖重点青少年群体3800余人。
【基层团组织建设】 重点针对两新组织、农村社区基层团组织，开展五星级基层团组织创建活动，评审命名20家五星级基层团组织。在五个县区分别成立县域农村合作组织团工委，整合农业、科技、林业、畜牧、人社、金融等部门资源，服务农村青年增收致富。同时，实现县域农村合作组织团工委和专业讲师团的深度融合，组织农技专家、农村青年致富带头人、乡土种养殖专家等，对农村创业青年开展各类培训。继续抓好区域化团建工作，全市14个街道全部建立区域青年工作共建委员会，新建直属团组织536个，社区建团率100%，联系青年社会组织159家，配备青少年社工及专职志愿者65名，建立工作阵地69个、新媒体平台23个，组织开展各类活动90余场次，有力提升基层团组织的吸引力和凝聚力。创新非公企业团建工作形式，开展“企业团组织活力提升工程”，采取12家市直属企业团委每月轮流领办一次团建活动的方式，促进企业团委间的交流沟通，提升非公企业团建活力。
【团员和团干部队伍建设】 在全省率先举办团课说课比赛，组织团员发展管理专题培训班，编发《东营市团员发展管理工作指导手册》，对基层团组织建设和团员发展管理进行标准化、精细化探索。深入全市97所学校突击检查团员发展和管理工作，按照“点上随机抽、面上全覆盖”的原则，查摆问题，限时整改，确保发展管理严格规范。着眼团员队伍先进性建设，多方搭建创新团员意识教育、规范团籍管理的有效载体，扎实做好团员成为注册志愿者等工作。做好乡村两级团组织集中换届工作，严格换届程序，严肃换届纪律，严把时间进度，全部完成团组织的换届工作。5月31日，召开东营市第七次少代会，选举产生新一届少工委。加强青联、学联建设，完成市青年书法家协会、市青年美术家协会换届工作，做好市青年企业家协会的准备工作，进一步延伸团的工作手臂。（团市委 李猛）
