2016年为七届政协届满。市政协共组织专题调研视察60余次，开展各类协商活动110余次，征集交办提案2136件，反映社情民意信息1500余篇，党政领导对政协履职成果作出批示160余次。
加强学习联谊，凝聚思想政治共识。①全面加强思想政治建设。坚持把筑牢思想政治根基摆在首要位置，以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为动力，突出问题导向，强化学习提素质，注重实效抓整改，从严从实转变作风，引导中共委员和机关干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带动全体委员增进思想认同、理论认同、情感认同。②加强理论学习，组织委员认真学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，经济社会形势政策、协商民主理论和政协业务知识，先后举办委员培训班、“政协讲坛”、专题讲座30次，开展情况通报会、观摩考察45次，参训委员3000余人次。③密切与社会各界团结合作。坚持求同存异、体谅包容，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，出台发挥其作用的意见，制定主席会议成员联系制度，开展经常性协商交流、联系走访活动，尊重和保障其民主权利，鼓励和支持其通过政协发表意见和建议，累计提出提案、社情民意等履职成果1300余件，多党合作团结奋进的共识与合力进一步增强。密切与港澳台同胞和海外侨胞的联系与交往，积极宣传推介东营；加强与民族宗教界人士的沟通联系，深入调研民族企业发展、宗教场所建设等实际问题，促进民族团结、宗教和睦。④注重文化引领聚人心。坚持以文化人，做好文史资料征编工作，编纂出版首部《东营市政协志》；征编《东营村庄记忆》《东营抗战大事记》，配合省政协做好《记忆山东》《天南地北山东人》等史料征集工作，累计700余篇，展示爱国爱乡情怀，发挥传承引领、团结育人作用。加强书画联谊交流，组织举办喜迎中共十八大、建市30周年书画摄影展，承办环渤海10城市书画联谊年会，以书画为媒联谊交友，为促进区域发展汇聚正能量。
聚焦中心任务，服务改革发展。坚持把服务全市改革发展作为履行职能的主攻方向，发挥人才智力优势，聚焦全局性、前瞻性问题，积极参政议政，努力为市委市政府科学决策、精准施策当好参谋咨询。①围绕重大发展事项协商议政。坚持把建言“十三五”规划编制与实施作为履职重点，多次开展专题协商，提出的加快推进企业创新与品牌建设、加强生态环境治理、建设“海绵城市”等60余条建议，在全市“十三五”规划和相关专项规划中充分吸纳。紧扣全市重大项目建设、新型城镇化发展等重大发展事项，认真组织决策前调研协商和决策实施中的视察监督，提出的关于强化规划引领、提升项目运作质量、稳妥推进新型农村社区建设等建议，在市委、市政府制定政策规划、推进工作时予以采纳。围绕原油资源税收入分配、环渤海重大基础设施建设、建立生态环境补偿机制等重大政策问题，通过提案、社情民意、大会发言等，积极向上建言，争取政策支持。②围绕全面深化改革咨政建言。聚焦全面深化改革、促进科学发展主题，常委会每半年听取全市经济社会发展情况通报，进行专题议政，提出加快重大产业转调、充分释放市场活力、加大简政放权力度、主动对接“一带一路”战略等意见建议，为党政决策提供重要智力支持。抓住全面深化改革的重点领域和关键环节，围绕供给侧结构性改革、科技创新驱动、文化体制改革等三个方面10项专题，形成的一批有价值、有分量的履职成果得到采纳落实。针对群众关心关注的改革热点，就基础教育领域综合改革、公立医院改革等，提出的多项建议转化为党政具体工作举措。③围绕经济转型升级献计出力。研究和把握经济发展新常态，针对全市转方式调结构中的突出问题，精心选择金融服务实体经济、工业经济转型升级、石化产业转调改等10个重点课题，组织开展调研，为制定全市工业转型升级指导意见、化工产业整治提升等政策提供重要借鉴。④围绕农业提质增效，就现代农业发展、现代畜牧业发展、农田水利基础设施建设等，深入开展调研视察，促进农业发展方式转变。针对服务业这一制约全市经济发展的“短板”，在加快发展现代服务业、文化旅游业、老龄服务产业等方面提出的相关建议，引起党政高度关注。做好市级领导联系重大项目、重点企业、委员企业和乡镇经济社会发展工作，先后协调解决实际问题200余个，为推动实体经济转型发展发挥积极作用。
关注群众期待，力促民生改善社会和谐。①紧扣社会民生改善建言献策。组织委员就黄河口湿地生态保护、实施“三年增绿”计划、地下水资源保护开发等提出意见建议。紧扣“三大专项行动”，抓住水气污染防治、农村环境综合整治、城市公共安全等热点问题，连年组织力量跟踪调研、及时建言。积极回应群众关切，选择“健康东营”建设、食品药品安全监管、职业教育发展等12项民生课题，深入调研建言，推动全民健康、教育惠民等重大政策的落实；针对棚户区和老旧小区改造、改善儿童就医环境、发展城市公共自行车等，提出的一大批提案、社情民意信息，得到较好地办理落实，促进民生改善。②围绕“法治东营”建设监督建言。抓住法治建设中的突出矛盾和紧迫问题，就城市管理综合执法、公共法律服务体系建设、社区矫正等，组织带有监督性质的调研视察与协商，促进依法治市进程。关注司法公开公正，连年组织开展委员旁听法院庭审活动150余人次；围绕行风政风转变和执纪执法工作，通过委派特邀监督员、听证会、民主评议等形式，就科学发展、改革事项、水气暖价格调整等，组织委员开展监督活动1000余人次，提出意见建议，促进党政部门工作改进。③发挥优势为民办实事好事。注重发挥政协界别联系群众的桥梁纽带作用，开展委员岗位建功和履职为民活动。引导经济、工商联等界别委员积极参与捐资助学、扶贫帮困等慈善活动，累计捐款369万元，资助2000余人；组织医药卫生界委员开展“健康直通车”活动，先后深入企业乡村提供医疗诊断1350人次；组织有关界别委员经常性开展科技咨询、文化下乡、法律援助活动；开展机关包村帮扶、联户帮困活动，赢得基层群众好评。
坚持改革创新，有序推进政协协商民主建设。落实中共中央和省市委关于加强协商民主建设的部署要求，发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，规范协商程序、丰富协商载体、增加协商密度、提高协商实效，推动协商民主广泛多层制度化发展。①规范协商民主程序。以完善配套制度为突破口，强化刚性约束，推进协商民主有序开展。建立议题提出机制，研究制发《政协年度协商工作计划制定办法》，实行党政点题和广泛征集议题相结合，连续五年制订协商工作计划，经市委常委会议研究、市政协全委会议通过后印发执行，增强计划性和权威性。规范协商运行机制，制定协商工作规程，推动调研与协商相衔接，监督与议政相融合，形成集协商、监督、参与、合作于一体的包容协商模式。完善成果转化机制，推动市委、市政府办公室制发做好政协咨政报告办理的规范性文件，履职成果每年底向政协常委会议通报，让委员意见建议掷地有声。②丰富协商民主实践。完善政协例会等常规协商形式，探索开展专题、对口、界别、提案办理协商，构建起宽领域、全方位、常态化的协商格局。着力打造“常委会专题议政”协商品牌，每次突出一个发展主题，围绕全面深化改革、生态环保建设、文化繁荣发展等重要课题，先后听取20多个市直部门重点工作情况通报，开展专题协商议政15次，形成的协商议政报告均得到党政领导重视和批示。坚持协商议题与协商形式相适应，组织实施年度协商计划，就建设新型养老社区、基层医疗服务体系、科技研发平台、扩大普惠性学前教育等，开展各类协商活动，很多建议转化为党政重要决策和有关部门工作举措。③推进协商民主创新。坚持以改革创新精神推动协商民主建设，每年开展“全市政协工作创新奖”评选推介，累计推出32个创新创优项目。改进经常性工作，创新提案征集、督办方式，实行重点提案遴选督办、提案办理协商、督办考核评价等，提案质量和办理实效稳步提升；畅通反映社情民意信息“直通车”，建立考评机制，实行季度通报、半年讲评、年终考评，实现数量和质量双提升，在历年全省政协考核中位居前列并受到表彰。探索“互联网+履职”方式，建立网上提案、信息管理系统，拓展履职链条。深化联系群众工作，邀请群众代表列席全委会议、界别委员列席常委会议，畅通各界有序政治参与渠道。推进制度机制创新，修订或制定全委会、常委会工作规则，专题调研、委员视察办法等40余项规章制度，形成覆盖例会活动、履职工作、自身建设等各个方面的制度体系。注重以理论创新推动工作创新，围绕协商民主制度建设、履职能力建设等5项课题，形成的理论研究成果有效指导政协实践。
加强自身建设，着力提高政协工作科学化水平。主动适应新形势新任务要求，以队伍建设为根本、组织建设为保障、机关建设为抓手，全面加强自身建设。①加强委员队伍建设管理。做好委员工作是政协强基固本的关键。注重提高委员履职能力，搭建学习教育、知情明政平台，不断提升综合素质。加强联络联系，增设委员联络工作委员会，推动规范理顺乡镇（街道）委员联络室，健全履职的组织载体；完善委员联络制度，划分委员联系组，建立起专委会对口联系界别、常委联系委员、委员联系群众的梯级联系网络。制定发挥委员作用的意见，深入开展“三个一”活动（每年提出一件高质量提案、反映一条社情民意信息、做一件为民实事），积极为委员搭建履职平台。强化考核管理，制定委员履职工作规则，建立委员履职档案，实行动态跟踪管理，完善综合考评体系。加强激励引导，定期开展优秀政协委员、政协提案、社情民意信息评选活动，激发委员参政议政积极性，委员履职数量和质量逐年提高。②注重发挥专委会和界别作用。加强专委会组织建设，调整充实组成力量，强化与政协界别、党政部门的联系联动，突出专业特色，开展各项活动，发挥履职基础作用。界别工作实现新突破，出台发挥界别作用的意见，建立专委会对口联系界别和界别日常活动召集人制度，落实专项经费，强化组织依托，开展各具特色的界别活动130余次，实现界别建设规范化、界别活动常态化。③着力提升机关服务保障水平。以每年开展的专题教育活动为契机，加强机关党建工作，全面落实从严治党责任，深化党风廉政建设，针对“庸懒松散”等问题，持续改进作风。加强机关干部教育管理，拓展学习渠道，先后组织9批200余人次到高等院校、政协干训班进行素质培训。规范提升机关管理，从健全制度入手，完善议事、决策、执行机制，为政协履职提供有力保障。
综述
2016年为七届政协届满。市政协共组织专题调研视察60余次，开展各类协商活动110余次，征集交办提案2136件，反映社情民意信息1500余篇，党政领导对政协履职成果作出批示160余次。
加强学习联谊，凝聚思想政治共识。①全面加强思想政治建设。坚持把筑牢思想政治根基摆在首要位置，以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为动力，突出问题导向，强化学习提素质，注重实效抓整改，从严从实转变作风，引导中共委员和机关干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带动全体委员增进思想认同、理论认同、情感认同。②加强理论学习，组织委员认真学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，经济社会形势政策、协商民主理论和政协业务知识，先后举办委员培训班、“政协讲坛”、专题讲座30次，开展情况通报会、观摩考察45次，参训委员3000余人次。③密切与社会各界团结合作。坚持求同存异、体谅包容，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，出台发挥其作用的意见，制定主席会议成员联系制度，开展经常性协商交流、联系走访活动，尊重和保障其民主权利，鼓励和支持其通过政协发表意见和建议，累计提出提案、社情民意等履职成果1300余件，多党合作团结奋进的共识与合力进一步增强。密切与港澳台同胞和海外侨胞的联系与交往，积极宣传推介东营；加强与民族宗教界人士的沟通联系，深入调研民族企业发展、宗教场所建设等实际问题，促进民族团结、宗教和睦。④注重文化引领聚人心。坚持以文化人，做好文史资料征编工作，编纂出版首部《东营市政协志》；征编《东营村庄记忆》《东营抗战大事记》，配合省政协做好《记忆山东》《天南地北山东人》等史料征集工作，累计700余篇，展示爱国爱乡情怀，发挥传承引领、团结育人作用。加强书画联谊交流，组织举办喜迎中共十八大、建市30周年书画摄影展，承办环渤海10城市书画联谊年会，以书画为媒联谊交友，为促进区域发展汇聚正能量。
聚焦中心任务，服务改革发展。坚持把服务全市改革发展作为履行职能的主攻方向，发挥人才智力优势，聚焦全局性、前瞻性问题，积极参政议政，努力为市委市政府科学决策、精准施策当好参谋咨询。①围绕重大发展事项协商议政。坚持把建言“十三五”规划编制与实施作为履职重点，多次开展专题协商，提出的加快推进企业创新与品牌建设、加强生态环境治理、建设“海绵城市”等60余条建议，在全市“十三五”规划和相关专项规划中充分吸纳。紧扣全市重大项目建设、新型城镇化发展等重大发展事项，认真组织决策前调研协商和决策实施中的视察监督，提出的关于强化规划引领、提升项目运作质量、稳妥推进新型农村社区建设等建议，在市委、市政府制定政策规划、推进工作时予以采纳。围绕原油资源税收入分配、环渤海重大基础设施建设、建立生态环境补偿机制等重大政策问题，通过提案、社情民意、大会发言等，积极向上建言，争取政策支持。②围绕全面深化改革咨政建言。聚焦全面深化改革、促进科学发展主题，常委会每半年听取全市经济社会发展情况通报，进行专题议政，提出加快重大产业转调、充分释放市场活力、加大简政放权力度、主动对接“一带一路”战略等意见建议，为党政决策提供重要智力支持。抓住全面深化改革的重点领域和关键环节，围绕供给侧结构性改革、科技创新驱动、文化体制改革等三个方面10项专题，形成的一批有价值、有分量的履职成果得到采纳落实。针对群众关心关注的改革热点，就基础教育领域综合改革、公立医院改革等，提出的多项建议转化为党政具体工作举措。③围绕经济转型升级献计出力。研究和把握经济发展新常态，针对全市转方式调结构中的突出问题，精心选择金融服务实体经济、工业经济转型升级、石化产业转调改等10个重点课题，组织开展调研，为制定全市工业转型升级指导意见、化工产业整治提升等政策提供重要借鉴。④围绕农业提质增效，就现代农业发展、现代畜牧业发展、农田水利基础设施建设等，深入开展调研视察，促进农业发展方式转变。针对服务业这一制约全市经济发展的“短板”，在加快发展现代服务业、文化旅游业、老龄服务产业等方面提出的相关建议，引起党政高度关注。做好市级领导联系重大项目、重点企业、委员企业和乡镇经济社会发展工作，先后协调解决实际问题200余个，为推动实体经济转型发展发挥积极作用。
关注群众期待，力促民生改善社会和谐。①紧扣社会民生改善建言献策。组织委员就黄河口湿地生态保护、实施“三年增绿”计划、地下水资源保护开发等提出意见建议。紧扣“三大专项行动”，抓住水气污染防治、农村环境综合整治、城市公共安全等热点问题，连年组织力量跟踪调研、及时建言。积极回应群众关切，选择“健康东营”建设、食品药品安全监管、职业教育发展等12项民生课题，深入调研建言，推动全民健康、教育惠民等重大政策的落实；针对棚户区和老旧小区改造、改善儿童就医环境、发展城市公共自行车等，提出的一大批提案、社情民意信息，得到较好地办理落实，促进民生改善。②围绕“法治东营”建设监督建言。抓住法治建设中的突出矛盾和紧迫问题，就城市管理综合执法、公共法律服务体系建设、社区矫正等，组织带有监督性质的调研视察与协商，促进依法治市进程。关注司法公开公正，连年组织开展委员旁听法院庭审活动150余人次；围绕行风政风转变和执纪执法工作，通过委派特邀监督员、听证会、民主评议等形式，就科学发展、改革事项、水气暖价格调整等，组织委员开展监督活动1000余人次，提出意见建议，促进党政部门工作改进。③发挥优势为民办实事好事。注重发挥政协界别联系群众的桥梁纽带作用，开展委员岗位建功和履职为民活动。引导经济、工商联等界别委员积极参与捐资助学、扶贫帮困等慈善活动，累计捐款369万元，资助2000余人；组织医药卫生界委员开展“健康直通车”活动，先后深入企业乡村提供医疗诊断1350人次；组织有关界别委员经常性开展科技咨询、文化下乡、法律援助活动；开展机关包村帮扶、联户帮困活动，赢得基层群众好评。
坚持改革创新，有序推进政协协商民主建设。落实中共中央和省市委关于加强协商民主建设的部署要求，发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，规范协商程序、丰富协商载体、增加协商密度、提高协商实效，推动协商民主广泛多层制度化发展。①规范协商民主程序。以完善配套制度为突破口，强化刚性约束，推进协商民主有序开展。建立议题提出机制，研究制发《政协年度协商工作计划制定办法》，实行党政点题和广泛征集议题相结合，连续五年制订协商工作计划，经市委常委会议研究、市政协全委会议通过后印发执行，增强计划性和权威性。规范协商运行机制，制定协商工作规程，推动调研与协商相衔接，监督与议政相融合，形成集协商、监督、参与、合作于一体的包容协商模式。完善成果转化机制，推动市委、市政府办公室制发做好政协咨政报告办理的规范性文件，履职成果每年底向政协常委会议通报，让委员意见建议掷地有声。②丰富协商民主实践。完善政协例会等常规协商形式，探索开展专题、对口、界别、提案办理协商，构建起宽领域、全方位、常态化的协商格局。着力打造“常委会专题议政”协商品牌，每次突出一个发展主题，围绕全面深化改革、生态环保建设、文化繁荣发展等重要课题，先后听取20多个市直部门重点工作情况通报，开展专题协商议政15次，形成的协商议政报告均得到党政领导重视和批示。坚持协商议题与协商形式相适应，组织实施年度协商计划，就建设新型养老社区、基层医疗服务体系、科技研发平台、扩大普惠性学前教育等，开展各类协商活动，很多建议转化为党政重要决策和有关部门工作举措。③推进协商民主创新。坚持以改革创新精神推动协商民主建设，每年开展“全市政协工作创新奖”评选推介，累计推出32个创新创优项目。改进经常性工作，创新提案征集、督办方式，实行重点提案遴选督办、提案办理协商、督办考核评价等，提案质量和办理实效稳步提升；畅通反映社情民意信息“直通车”，建立考评机制，实行季度通报、半年讲评、年终考评，实现数量和质量双提升，在历年全省政协考核中位居前列并受到表彰。探索“互联网+履职”方式，建立网上提案、信息管理系统，拓展履职链条。深化联系群众工作，邀请群众代表列席全委会议、界别委员列席常委会议，畅通各界有序政治参与渠道。推进制度机制创新，修订或制定全委会、常委会工作规则，专题调研、委员视察办法等40余项规章制度，形成覆盖例会活动、履职工作、自身建设等各个方面的制度体系。注重以理论创新推动工作创新，围绕协商民主制度建设、履职能力建设等5项课题，形成的理论研究成果有效指导政协实践。
加强自身建设，着力提高政协工作科学化水平。主动适应新形势新任务要求，以队伍建设为根本、组织建设为保障、机关建设为抓手，全面加强自身建设。①加强委员队伍建设管理。做好委员工作是政协强基固本的关键。注重提高委员履职能力，搭建学习教育、知情明政平台，不断提升综合素质。加强联络联系，增设委员联络工作委员会，推动规范理顺乡镇（街道）委员联络室，健全履职的组织载体；完善委员联络制度，划分委员联系组，建立起专委会对口联系界别、常委联系委员、委员联系群众的梯级联系网络。制定发挥委员作用的意见，深入开展“三个一”活动（每年提出一件高质量提案、反映一条社情民意信息、做一件为民实事），积极为委员搭建履职平台。强化考核管理，制定委员履职工作规则，建立委员履职档案，实行动态跟踪管理，完善综合考评体系。加强激励引导，定期开展优秀政协委员、政协提案、社情民意信息评选活动，激发委员参政议政积极性，委员履职数量和质量逐年提高。②注重发挥专委会和界别作用。加强专委会组织建设，调整充实组成力量，强化与政协界别、党政部门的联系联动，突出专业特色，开展各项活动，发挥履职基础作用。界别工作实现新突破，出台发挥界别作用的意见，建立专委会对口联系界别和界别日常活动召集人制度，落实专项经费，强化组织依托，开展各具特色的界别活动130余次，实现界别建设规范化、界别活动常态化。③着力提升机关服务保障水平。以每年开展的专题教育活动为契机，加强机关党建工作，全面落实从严治党责任，深化党风廉政建设，针对“庸懒松散”等问题，持续改进作风。加强机关干部教育管理，拓展学习渠道，先后组织9批200余人次到高等院校、政协干训班进行素质培训。规范提升机关管理，从健全制度入手，完善议事、决策、执行机制，为政协履职提供有力保障。