【概况】 2016年,东营市史志工作按照市委市政府、省史志办的总体安排部署,认真落实《东营市地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》,以服务美丽幸福新东营建设为目标,坚持市县联动、整体发力,扎实有序地推进各项工作。续修《东营市志》工作完成资料长编;市方志馆建立中国地方志指导小组办公室、东营市、黄河水利委员会三方共建机制,整体打造成“黄河文化馆”,挂东营市方志馆、国家方志馆黄河分馆、黄河文化博物馆牌子;史志资源开发利用成果《时光有痕——黄河口老物件》深受社会欢迎;东营市情网获省政府办公厅2016年度山东省优秀史志成果奖。
【《东营市地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》】 按照《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》及《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》部署,紧密结合实际,2016年3月30日,东营市人民政府办公室印发《东营市地方史志事业发展规划纲要(2016—2020年)》。各县区分别结合自身实际着手起草各自县区的十三五规划。9月,东营市和所辖三区两县(东营区、河口区、垦利区、广饶县、利津县)全部以政府办公室文件正式出台地方史志事业发展规划纲要,成为全省率先实现市、县两级制定出台大纲的地市。
【修志工作】 资料长编基本完成,二轮修志取得重要阶段性成果。为确保续修市志工作顺利推进。①加强调度督导。加强与部门单位的联系,推动稿件报送。7月、8月、10月,市史志办先后召开相关部门单位座谈会,面对面地调度督导,解决撰稿进度问题。及时召开编辑人员会议,研究解决共性问题。印发工作简报,通报进展情况,交流工作经验。②解决个别问题。对个别部门和单位存在的个性问题,上门督导服务,面对面地指导解决。对撰稿进展慢、质量差、特别是重视程度不够、问题特别突出的,市政府分管领导亲自集中调度。③向外借智借力。招聘4名公益岗人员、聘请5名离退休人员、2名业务专家参与修志,提高编纂效率和编纂质量。对续修市志中涉及的史志人员无力完成的专业性难题,采取课题外包方式成功予以解决。④创新切入方式。就全市发展的重要历程和关键节点,采访续志断限内的时任市主要领导,形成口述史资料,既把握宏观脉络,又印证部门的报送资料,增强志书内容的系统性、科学性和真实性。在加快续修《东营市志》的同时,稳步推进基层志和部门志编修。评审《东营市外侨志》和《中国建设银行股份有限公司东营分行志(1996—2015)》,指导东营市林业局、黄河三角洲农业高新技术产业示范区等部门单位志书编修,全市40个乡镇(街道)完成修志18部,在编5部,累计出版村(居)志28部,在编15部,河口区实现乡镇(街道)志全覆盖,全市出版企业志5部。
【方志馆建设】 概况。2015年7月16日,中指办字〔2015〕41号文件正式批复东营市方志馆设立国家方志馆黄河分馆后,东营市加快推进方志馆建设工作,重点做好方志馆地情展厅(市图书馆新馆5楼,700平方米)展陈设计工作。2016年2月25日,市史志办主任杜金华向中国地方志指导小组汇报工作,中指组副秘书长兼办公室副主任冀祥德、中指办副主任刘玉宏听取汇报,充分肯定黄河分馆建设所取得的成绩,并提出指导性意见。5月20日,东营市方志馆暨国家方志馆黄河分馆展陈设计征求意见座谈会召开,中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任冀祥德、中国地方志指导小组办公室副主任刘玉宏,省政府办公厅党组成员、省史志办主任刘爱军出席座谈会。冀祥德就展陈设计方案提出“三性”和“四力”要求,即政治性、方志性、开放性,榜样与传播力、特色与影响力、象征与生命力、发展与创新力。6月6日,中共东营市委书记申长友对市史志办提报的《中指组领导对东营市方志馆暨国家方志馆黄河分馆建设提出要求》作出重要批示:“要高度重视地方志领导小组提出的意见和建议,把国家方志馆黄河分馆建设成全国的样板,为我市的文化旅游业服务。”8月23日,东营市委、市政府决定整合博物馆、方志馆功能,将原黄河文化博物馆整体打造为黄河文化馆,确定新馆迁址至东营市东城南二路与胜利大街交叉路口向西500米路北,原黄河文化博物馆,层高6米,建筑总面积20351平方米,布展面积9600平方米。10月,经第5-177次市委常委会审议通过,批准成立黄河文化馆建设工作领导小组和筹建工作组,并于全市抽调12名人员集中办公,加快推进方志馆建设。方志馆建设由史志办具体负责调整为由市委、市政府直接推动的“一把手”工程,着力打造黄河文化的标志、东营文化的名片、全国方志馆的样板、重要的爱国主义教育基地。
三方共建。2016年7月,东营市委书记申长友、市长赵豪志亲自带队赴中指办对接沟通,研究协商重大推进事宜。10月,市政府常务会、市委常委会分别研究决定邀请水利部黄河委员会参与国家方志馆黄河分馆、黄河文化馆建设,发挥黄河管理部门在黄河文化特别是治黄方面的权威优势,与中指办、东营市一道共同推进。11月26日,黄河文化馆筹建工作组第一次全体会议在东营召开,中指组副主任刘玉宏,国家黄委李肖强主任出席会议,初步审议展览大纲和三方共建协议,同时研究展品征集办法等具体事宜。12月17日,中国地方志指导小组办公室、东营市、黄河水利委员会三方在北京共同召开国家方志馆黄河分馆、黄河文化馆建设工作领导小组第一次全体会议,总结前期筹建工作进展情况,审定展览大纲,本着 “合作共建、资源共享、场馆共用”的原则,刘玉宏、王吉能、李肖强代表三方共同签署《国家方志馆黄河分馆、黄河文化馆共建协议》,标志着黄河分馆建设真正进入实质性实施阶段。东营市负责出资和工程实施,中指办和黄委发挥各自优势,提供智力和政策支持,同时,成立方志馆建设领导小组,中国地方志指导小组办公室主任冀祥德,中共东营市委书记、市人大常委会主任申长友,中共东营市委副书记、市长赵豪志,黄河水利委员会副主任牛玉国任建设工作领导小组组长,另有三方5名副厅级领导任副组长,东营市直相关部门主要领导及中指办和黄委若干名专家共25人为成员,同时组建推进小组和5个工作组集中办公,为顺利推进工程建设提供强有力的组织领导和人才保障。2016年年底,完成展览大纲编写、立项申请、项目资金手续办理等前期工作。
大纲编写。自黄河文化馆选用新址后,中指组协调专家参与《黄河文化馆展览大纲》撰写工作,先后组织全国各地的专家学者在江西景德镇、北京和东营市进行多轮修改。2016年12月中旬,各方专家在东营集中改稿,形成各方认可、领导满意、专家赞许的《展览大纲》(送审稿),顺利通过专家评审。12月17日,黄河文化馆建设工作领导小组第一次全体会议召开,审定通过了该大纲。按照最终形成的《展览大纲》,黄河文化馆以“大河奔流”为总题,通过“中华母亲河”(包括“壮美黄河”“沧桑迭变”“治河大业”“文明之光”四部分)、“魅力黄河口”(包括“印象东营”“悠久历史”“多彩风情”“胜利之歌”“河海明珠”“逐梦未来”六部分)两个板块,以“志说黄河”“志说东营”为主线,展示悠久灿烂的黄河文化,以及东营作为黄河入海口的地情特色、地域特点。
丰富馆藏。2016年年底,展品征集工作全面展开,估算1.3亿元的投资列入政府投资计划和2017年重点项目计划。坚持硬件建设、丰富馆藏两手推进,通过购买、交换等方式,新入馆书籍160余种,馆藏图书达到6700余种、17300册,对获全国优秀年鉴成果一等奖以上的南通、泉州、温州等17个市的年鉴进行集中交换。沿黄河流域志书收藏率达95%以上。收集《黄河文化丛书》《黄河文化百科全书》等黄河及黄河文化图书十余种、数百册,为彰显黄河文化特色作准备。广泛征集图片、音像和实物资料,累计征集东营历史文化图片资料12万幅,音像资料时长2.2万秒,收集具有浓郁东营历史文化信息的老物件700余件,委托国防大学影视中心拍摄制作历史文化专题片《沧桑东营》。
2016年12月17日,中国地方志指导小组办公室、东营市、黄河水利委员会三方在北京共同召开国家方志馆黄河分馆、黄河文化馆建设工作领导小组第一次全体会议,签署《国家方志馆黄河分馆、黄河文化馆共建协议》(市史志办提供)
【《东营年鉴(2016)》编纂】 2016年,《东营年鉴(2016)》创新运作方式,一名业务人员独立承担所有年鉴内容的编纂、校对、总纂工作,一名招聘人员承担催稿、搜集大事记和图片素材任务。《东营年鉴(2016)》于8月中旬正式出版发行。
【信息化建设】 ①充实网站内容、完善相关资料,《东营年鉴》(2016)内容经统一分类整理后,分别以文本电子版、书稿PDF版在山东省情资料库、东营市情网站发布,上传文字116万字、图片170余幅。②着力完善“续修市志”栏目,为部门提供便利服务,推动续修市志工作顺利开展。③加大信息宣传力度,全市史志系统在山东省情网发表工作动态信息170余条。
【地方史志成果开发利用】 ①编纂出版《时光有痕——黄河口老物件》。全书共收录图片532幅、文字2.5万字,展示各类老物件340件。②将年初从民间征集的老民谣资料电子化进一步加工整理,自9月起,启动编纂《老民谣》工作,拟于2017年出版发行。
【口述史资料征集】 为扎实推进续修东营市志工作,更好把握全市发展历程中的重大决策和关键节点,2016年8月、9月,东营市史志办分别对中共东营市委原书记国家森、姜杰进行现场采访,并将采访内容整理形成1.6万余字的口述史稿件。稿件分别记述1995年11月至2001年1月国家森任市委书记期间处理油地关系、理清发展方向和路子、发展黄河三角洲高效生态经济、推进农业综合开发、包村扶贫、干部队伍建设和2012年1月至2013年7月姜杰任市委书记期间推进生态产业发展、保障改善民生、建设生态城市,抓班子带队伍、做好政治保障等方面作出的重大决策和发生的重要节点事件。通过开展对当地主要领导的口述史工作,不仅留下重要的第一手资料,为续修《东营市志》提供宝贵的资料支撑,对进一步丰富和拓展东营史志工作也具有重要意义。
【机关建设】 加强学习培训和交流。组织全体干部赴临沂、日照对口学习交流,组织参加中指办、省史志办组织的专业会议和培训活动,参观考察先进地区的方志馆建设和史志工作,开阔视野,解放思想。壮大机关干部队伍。东营市机构编制委员会办公室以《关于市史志办公室机构编制问题的批复》(东编办发〔2016〕51号)文件对市史志办机构编制问题作出正式批复,同意市史志办(市方志馆)核增编制2名达到11名;增配副主任1名;职责任务增加“承担国家方志馆交办的资料搜集、学术研究、业务交流等各项任务”。通过公务员考试、遴选等方式,新招录工作人员3名,干部队伍结构更加优化,工作力量明显加强。(市史志办)
