【概况】 根据东编发〔2016〕24号文件，市政务服务中心管理办公室不再挂市公共资源交易中心管理办公室牌子，核定行政编制13名。整合市政务服务中心管理办公室、市级机关政府采购中心、市土地评审交易中心相关职责，组建市公共资源交易中心（挂市政府采购中心牌子），为市政务服务中心管理办公室所属公益一类事业单位，副处级，核定编制23名。整合政务服务及便民服务平台，分别设置市政务服务中心、市便民服务中心，为市政务服务中心管理办公室所属公益一类事业单位，正科级，各核定编制5名。2016年，市政务服务中心管理办公室共办理各类行政审批及便民服务事项11.2万件，完成公共资源交易事项1504项，交易额208.23亿元。
【政务服务】 ①深化“放管服”改革。按照国务院和省政府取消、下放和清理行政审批项目决定，根据东政字〔2016〕5号和东政字〔2016〕49号文件精神，分两批对27个进驻部门单位的行政权力事项进行调整。取消和调整市级行政审批事项32项，其中取消16项，下放4项；承接省政府下放管理层级行政审批事项30项；清理非行政许可审批67项；取消和调整市级其他行政权力事项142项。调整后，市政务服务中心进驻行政许可事项286项，其他行政权力和便民服务事项225项。②强化监管、服务。对进驻事项办理实行全过程电子监管，实时监控承诺时限、服务态度。对东营综合保税区、华电东营LNG综合利用一体化项目等61个重点项目审批手续的办理，通过全程代办、联审联批等形式搞好审批服务。③实现市级政务服务平台联通运行。按照省、市政府部署要求，牵头组织实施市级政务服务平台及互联互通工作，制定出台《全市政务服务平台建设及互联互通工作实施方案》、任务配档表和责任清单，形成建设任务目录化、工作推进节点化的工作机制，全面启动并快速推进。8月15日，东营市试运行，10月24日，山东省试运行，市级平台行政权力事项库、行政许可权力网络运行系统、政务服务网、电子监察数据与省级平台实现互联互通，建成网上政务大厅，圆满完成省市安排部署的各项建设、试通任务。
【交易管理】 ①组建市公共资源交易中心。根据东编发〔2016〕24号文件要求，积极推进市公共资源交易中心组建工作，10月31日前完成编制、人员划转和内设机构及主要职责设置。配合市发改委出台《东营市公共资源交易平台管理实施细则》，明确县区、开发区公共资源交易平台名称、管理体制等。②推进公共资源电子交易。11月底，完成市公共资源电子交易系统与省公共资源公共服务平台的互联互通，探索推行货物服务类政府采购项目电子化运行的方式方法。③规范平台管理。制定印发《公共资源交易回避制度》《工作人员守则》等9项管理制度。完善电子监管体系，对五楼封闭评标区、涉及招标文件的办公室等“敏感区域”，实行门禁制度，安装监控摄像设备150多套，对专家抽取、开评标等环节进行无死角全覆盖、不间断全过程监控、实时公开。建立欠缴交易服务费催缴机制，2016年催缴交易服务费350万元。④加强诚信建设。将诚信库中1485家注册企业、1555家CA数字证书办理企业的有关信息对外公示，并与评标即时关联，强化社会监督。⑤开辟市重点项目政府采购、工程招投标“绿色通道”。实行项目受理、公告发布、文件编制、开标组织“四优先服务”，推行“主动服务、容缺受理”，对审批文件、资金来源已落实的重点项目，允许招标人提出“容缺受理”申请，先行办理招标登记和相关手续。2016年为全市68个重点项目提供采购、招标快捷服务。
【便民服务】 ①基本实现全市基层便民服务全覆盖。2016年建成4个标准化乡镇（社区）便民服务中心和75个村级便民服务示范点。全市40个乡镇（街道）中有33个乡镇（街道）建有45个社区便民服务中心，覆盖率82.5%。②完善提升政务服务中心综合服务功能。2016年市政务服务中心组织开展上门服务25次、延时服务200多次、现场办公240多次。优化老年人优待证、老年人乘车卡一站式办理模式，共办理老年人优待证5886个、老年人乘车卡6429个，开展便民服务车、法律咨询等便民服务，以便民服务的多样化满足办事群众的多元化、个性化服务需求。
【窗口建设】 ①强化考核监督。修订印发2016年度进驻单位、人员、中介考核实施细则，组织进驻人员、中介季度考核各4次，评选“党员服务先锋岗”20人次、“优秀服务标兵”60人次。根据2015年度进驻人员考核成绩，综合窗口进驻人数、业务量及日常表现等因素，共评选确定13名年度考核优秀人员、20个政务服务工作先进集体和50名先进个人。②加强纪律作风建设。落实日巡查制度，用好视频监控系统，召开窗口负责人会议3次，召开年度窗口工作总结讲评会议1次，建立窗口人员考勤情况日通报、谈话提醒制度，抓好投诉处理及警示教育，严格窗口纪律要求。③实施和谐共管。组织7名窗口负责人赴德州、济南、临沂市政务服务中心学习考察，拓展眼界境界，提升业务能力。组织AA制户外、三八妇女健步行等活动，全年发送生日蛋糕148个、节日祝福短信3次，丰富文体活动，实施人文关怀，激发队伍凝聚力，提高服务主动性。（市政务服务中心管理办公室 牛宗锋、赵明晨）
【概况】 根据东编发〔2016〕24号文件，市政务服务中心管理办公室不再挂市公共资源交易中心管理办公室牌子，核定行政编制13名。整合市政务服务中心管理办公室、市级机关政府采购中心、市土地评审交易中心相关职责，组建市公共资源交易中心（挂市政府采购中心牌子），为市政务服务中心管理办公室所属公益一类事业单位，副处级，核定编制23名。整合政务服务及便民服务平台，分别设置市政务服务中心、市便民服务中心，为市政务服务中心管理办公室所属公益一类事业单位，正科级，各核定编制5名。2016年，市政务服务中心管理办公室共办理各类行政审批及便民服务事项11.2万件，完成公共资源交易事项1504项，交易额208.23亿元。
【政务服务】 ①深化“放管服”改革。按照国务院和省政府取消、下放和清理行政审批项目决定，根据东政字〔2016〕5号和东政字〔2016〕49号文件精神，分两批对27个进驻部门单位的行政权力事项进行调整。取消和调整市级行政审批事项32项，其中取消16项，下放4项；承接省政府下放管理层级行政审批事项30项；清理非行政许可审批67项；取消和调整市级其他行政权力事项142项。调整后，市政务服务中心进驻行政许可事项286项，其他行政权力和便民服务事项225项。②强化监管、服务。对进驻事项办理实行全过程电子监管，实时监控承诺时限、服务态度。对东营综合保税区、华电东营LNG综合利用一体化项目等61个重点项目审批手续的办理，通过全程代办、联审联批等形式搞好审批服务。③实现市级政务服务平台联通运行。按照省、市政府部署要求，牵头组织实施市级政务服务平台及互联互通工作，制定出台《全市政务服务平台建设及互联互通工作实施方案》、任务配档表和责任清单，形成建设任务目录化、工作推进节点化的工作机制，全面启动并快速推进。8月15日，东营市试运行，10月24日，山东省试运行，市级平台行政权力事项库、行政许可权力网络运行系统、政务服务网、电子监察数据与省级平台实现互联互通，建成网上政务大厅，圆满完成省市安排部署的各项建设、试通任务。
【交易管理】 ①组建市公共资源交易中心。根据东编发〔2016〕24号文件要求，积极推进市公共资源交易中心组建工作，10月31日前完成编制、人员划转和内设机构及主要职责设置。配合市发改委出台《东营市公共资源交易平台管理实施细则》，明确县区、开发区公共资源交易平台名称、管理体制等。②推进公共资源电子交易。11月底，完成市公共资源电子交易系统与省公共资源公共服务平台的互联互通，探索推行货物服务类政府采购项目电子化运行的方式方法。③规范平台管理。制定印发《公共资源交易回避制度》《工作人员守则》等9项管理制度。完善电子监管体系，对五楼封闭评标区、涉及招标文件的办公室等“敏感区域”，实行门禁制度，安装监控摄像设备150多套，对专家抽取、开评标等环节进行无死角全覆盖、不间断全过程监控、实时公开。建立欠缴交易服务费催缴机制，2016年催缴交易服务费350万元。④加强诚信建设。将诚信库中1485家注册企业、1555家CA数字证书办理企业的有关信息对外公示，并与评标即时关联，强化社会监督。⑤开辟市重点项目政府采购、工程招投标“绿色通道”。实行项目受理、公告发布、文件编制、开标组织“四优先服务”，推行“主动服务、容缺受理”，对审批文件、资金来源已落实的重点项目，允许招标人提出“容缺受理”申请，先行办理招标登记和相关手续。2016年为全市68个重点项目提供采购、招标快捷服务。
【便民服务】 ①基本实现全市基层便民服务全覆盖。2016年建成4个标准化乡镇（社区）便民服务中心和75个村级便民服务示范点。全市40个乡镇（街道）中有33个乡镇（街道）建有45个社区便民服务中心，覆盖率82.5%。②完善提升政务服务中心综合服务功能。2016年市政务服务中心组织开展上门服务25次、延时服务200多次、现场办公240多次。优化老年人优待证、老年人乘车卡一站式办理模式，共办理老年人优待证5886个、老年人乘车卡6429个，开展便民服务车、法律咨询等便民服务，以便民服务的多样化满足办事群众的多元化、个性化服务需求。
【窗口建设】 ①强化考核监督。修订印发2016年度进驻单位、人员、中介考核实施细则，组织进驻人员、中介季度考核各4次，评选“党员服务先锋岗”20人次、“优秀服务标兵”60人次。根据2015年度进驻人员考核成绩，综合窗口进驻人数、业务量及日常表现等因素，共评选确定13名年度考核优秀人员、20个政务服务工作先进集体和50名先进个人。②加强纪律作风建设。落实日巡查制度，用好视频监控系统，召开窗口负责人会议3次，召开年度窗口工作总结讲评会议1次，建立窗口人员考勤情况日通报、谈话提醒制度，抓好投诉处理及警示教育，严格窗口纪律要求。③实施和谐共管。组织7名窗口负责人赴德州、济南、临沂市政务服务中心学习考察，拓展眼界境界，提升业务能力。组织AA制户外、三八妇女健步行等活动，全年发送生日蛋糕148个、节日祝福短信3次，丰富文体活动，实施人文关怀，激发队伍凝聚力，提高服务主动性。（市政务服务中心管理办公室 牛宗锋、赵明晨）