【市政府常务会议提要】 2016年，市政府共召开常务会议18次。
1.第7-89次，1月18日召开。研究加强轮胎产业技术性贸易措施研究咨询、迎接国家卫生城市复审、加强新时期爱国卫生工作的实施意见、胜利花苑项目手续办理、东营港疏港铁路PPP项目推进、提高全市城乡低保和农村五保标准、落实鲁政字〔2015〕277号及279号文件调整市级行政审批事项等事宜。
2.第7-90次，2月1日召开。研究《政府工作报告（讨论稿）》、全市“十三五”规划纲要编制、2016年市政府投资计划安排意见、部分行政区划调整等事宜；听取市监察局有关议题汇报。
3.第7-91次，2月29日召开。研究南一路快速路（西一路至华山路）工程PPP项目实施方案、市政府2016年立法计划、“两馆一宫”项目城市基础设施配套费和防空地下室易地建设费等事宜；传达全省依法行政“五五”规划总结表彰会议暨全省政府法制工作会议精神、全国全省新型城镇化及住房城乡建设等有关会议精神，研究贯彻意见。
4.第7-92次，3月24日召开。研究《关于实行镇级安全生产量化管理的意见》等5个文件、中心城区水价调整方案、2016黄河口（东营）国际马拉松赛、地税工作、电子政务和政务服务有关工作、贯彻落实《财政部关于做好清理税收等优惠政策解读工作的通知》情况、东营开发区东城万达广场项目配建人防工程及建设公共人防工程等事宜；传达全省消防工作会议精神，研究贯彻意见。
5.第7-93次，4月13日召开。研究一季度全市经济运行情况与下一步工作建议、环保工作、化工产业转型升级有关文件、事业单位改革配套文件与转企改制工作方案、行政审批工作、加快推进公共法律服务体系建设的意见等事宜；传达全省机构编制工作暨综合行政执法体制改革会议精神，研究贯彻意见。
6.第7-94次，4月26日召开。研究拆违治乱工作。
7.第7-95次，5月29日召开。研究加快融入京津冀协同发展战略的意见、东营市城镇容貌和环境卫生管理条例、市直安居工程审计问题整改、全市老旧住宅小区改造提升、市级行政事业单位出租出借不动产等事宜；听取市监察局有关议题汇报。
8.第7-96次，6月23日召开。研究东营市三年增绿计划考核办法、《东营市农村公共供水管理办法》修订、规模企业规范化公司制改制工作及支持企业改制若干政策、东营市新型城镇化规划（2015—2020年）、贯彻落实粮食安全责任制的实施意见等事宜；传达全省城市工作会议精神，研究贯彻意见。
9.第7-97次，7月7日召开。研究2016年民生工作情况、深入推进供给侧结构性改革的实施意见、东营市参与“一带一路”建设实施意见、落实八项规定精神加强作风建设有关制度建设情况、东营市法治政府建设实施方案（2016—2020年）、鲁政字［2016］107号等文件精神贯彻落实等事宜；听取市监察局有关议题汇报。
10.第7-98次，7月22日召开。研究东营市社会信用体系建设规划（2016—2020年）、垦利撤县设区工作、东营市医疗救助办法、东营交通发展集团有限公司组建方案、减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见、市级财政专项资金管理等事宜。
11.第7-99次，7月27日召开。研究深化科技体制改革加快创新发展的实施意见；传达全省防汛工作视频会议精神，研究贯彻意见。
12.第7-100次，8月19日召开。研究安全生产、2017年市级预算编制意见、山东黄河三角洲国家级自然保护区条例（草案）、东营市生态红线划定等事宜；传达全省计划生育工作电视电话会议、全省品牌建设大会、全省新型农村合作金融试点经验交流会精神，研究贯彻意见。
13.第7-101次，9月18日召开。研究2016年新增市政府投资项目和开展前期工作项目、校车安全管理、出租汽车行业改革、第九届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会筹备、加快推进全市煤炭清洁高效利用和散煤清洁化治理实施方案、市属国有企业管理、山东广利港集团有限公司组建方案、中小学校长职级制改革配套文件、2016年国家补助重点流域水污染防治项目安排等事宜；传达全省法治政府建设工作会议精神，研究贯彻意见。
14.第7-102次，10月9日召开。研究东营森林湿地公园和“一水库两管线”项目、东营市财金投资集团有限公司组建方案、东营港务集团组建方案、东营综合保税区建设发展有限公司组建方案、黄河入海（东营）公路自行车赛组织、减免东营模型桩试验基地项目（一期）和奥体中心网球馆游泳馆项目配套费等事宜；传达全省推进新型城镇化工作座谈会、全省扩大有效投资工作座谈会、全省美丽乡村标准化建设暨节水农业和水肥一体化现场会议精神，研究贯彻意见；听取市监察局有关议题汇报。
15.第7-103次，10月20日召开。研究2016年经济运行基本情况与下一步工作对策措施、全市城市工作会议筹备、迎接国务院安委会安全生产巡查、全市安全生产“十三五”规划、运用综合政策措施支持扩大消费的意见、黄河文化馆建设、调整2017年度居民基本医疗保险筹资标准、部分人员参加机关事业单位养老保险问题等事宜。
16.第7-104次，12月2日召开。听取市监察局有关议题汇报。
17.第7-105次，12月14日召开。研究环保工作、东营市2016—2017年度农田水利基本建设实施方案、东营市公共资源交易平台管理实施细则、东营市重大建设项目稽察暂行办法、东营市政府投资项目审计监督办法、东营市地方储备粮管理办法、推进价格机制改革的实施意见、市级领导干部医药费报销管理办法、东营市厅级领导干部周转房管理办法、政府性债务管理暂行办法、市级财政专项资金清理整合、市级行政执法主体资格清理审核、东营市政府重大行政决策程序规定、黄河三角洲现代农业孵化展示项目融资、集成电路芯片项目等事宜。
18.第7-106次，12月20日召开。研究2017年市政府投资计划安排意见、2017年市重点项目安排意见、安全生产、加快推进生态文明建设的实施方案、东营市物业管理办法等事宜。（市政府办公室 王磊）
【市政府专题会议纪要】 2016年，市政府召开专题会议54次。
1.研究东都小商品城消防安全有关问题。
2.研究东营区及中心城区3宗土地供地意见等事宜。
3.研究黄大铁路建设推进有关问题。
4.研究东营南站建设管理有关问题。
5.研究中心城森林公园总体规划、中心城生态空间布局规划等事宜。
6.研究东营港广利港区防波堤航道PPP项目有关问题。
7.研究市儿童医院北侧片区搬迁改造有关问题。
8.研究胜利机场跑道延长工程前期工作。
9.研究东营区提出的市区共享税收征收等事宜。
10.研究以政府购买服务方式承接政策性贷款有关问题。
11.研究中心城供水中长期规划等事宜。
12.研究中心城区8所学校幼儿园建设有关问题。
13.研究会展中心项目等有关问题。
14.研究市科技馆管理运行有关问题。
15.研究市国土资源管理委员会组成人员调整等事宜。
16.研究东营港疏港铁路PPP项目推进有关问题。
17.研究2016年度置换债券安排等事宜。
18.研究市二中新校建设工程有关问题。
19.研究政府投资基金设立方案和基金管理有关问题。
20.研究胜康小学规划建设等有关问题。
21.研究消防安全保障能力建设等有关问题。
22.研究清风湖景观提升工程设计方案等事宜。
23.研究城东防潮提、黄河路改造提升工程和龙悦湖区域建设管理问题。
24.研究黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区工作。
25.研究市一中现校区维修改造和东营职业学院建设发展等有关问题。
26.研究山东黄河三角洲国家级自然保护区存在问题整改工作。
27.研究2016年度置换债券安排等事宜。
28.研究渔船管理有关问题。
29.研究南水北调配套工程建设有关问题。
30.研究《东营港总体规划》修订有关问题。
31.研究被征地农民社会养老保险有关问题。
32.研究工业项目手续办理有关问题。
33.研究大学科技园管委会办公室、市大学科技园发展有限责任公司及市创新广场建设运营有限公司移交工作。
34.研究清风湖风景名胜区总体规划、森林湿地公园一期工程建筑设计方案等事宜。
35.研究2016年区域战略推进项目有关问题。
36.研究东营区城发小额贷款股份有限公司运行管理有关问题。
37.研究综合楼使用管理等有关问题。
38.研究土地置换等事宜。
39.研究东营开发区教育改革发展有关问题。
40.研究小清河复航有关问题。
41.研究天信集团有关问题。
42.研究中心城区住宅区配套幼儿园规划建设管理使用及无证办园清理整顿有关问题。
43.研究落实省长郭树清重要批示精神推进新型城镇化建设等工作。
44.研究存量资金安排等事宜。
45.研究东营市森林湿地公园详细规划方案、东营市中心城城市地下综合管廊工程规划等事宜。
46.研究东营疏港铁路项目推进工作。
47.研究山东黄河三角洲国家级自然保护区环保问题整改工作。
48.研究天信纺织公司沿街商用房有关问题。
49.研究生态新城项目部分工程建设有关问题。
50.研究东营港区进港航道及导堤工程PPP项目实施有关问题。
51.研究市一中、市二中新校建设有关问题。
52.研究推进有关城建项目。
53.研究2016年市级预算调整等事宜。
54.研究现河采油厂工业厂区迁建改造有关问题。（市政府办公室 来小荣）
【政令辑要】 1月12日，市政府发出《关于印发东营市生产经营单位安全生产主体责任实施细则的通知》（东政发〔2016〕1号）。主要内容：进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少安全生产事故的发生。
1月22日，市政府发出《关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》（东政发〔2016〕2号）。主要内容：①总体要求。②主要任务。重点发展研发设计、现代物流业、金融保险服务、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、服务外包、商务咨询、人力资源服务、农村生产性服务业。③保障措施。
2月19日，市政府发出《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（东政发〔2016〕3号）。主要内容：①总体目标。②工作任务。实施环境卫生整洁行动，努力建设健康宜居的城乡环境；实施疾病预防控制行动，全面构筑守护健康的防御屏障；实施健康行为普及行动，着力提升人民群众的健康素养；实施健康城镇创建行动，持续推进社会卫生的综合治理。③保障措施。
3月12日，市政府发出《关于印发东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（东政发〔2016〕5号）。规划纲要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年东营市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
4月11日，市政府发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（东政发〔2016〕6号）。①主要内容。统一城乡义务教育“三免一补”政策；统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额；巩固完善城乡义务教育学校校舍安全保障长效机制；巩固落实城乡义务教育教师工资政策。②实施步骤。自2016年春季学期起，统一城乡义务教育学校生均公用经费标准；自2017年春季学期起，统一城乡义务教育学生“三免一补”政策；以后年度，根据义务教育发展过程中出现的新情况和新问题，适时完善城乡义务教育经费保障机制相关政策措施。③组织保障。
4月22日，市政府发出《关于调整化工产业布局的意见》（东政发〔2016〕7号）。主要内容：总体目标；发展布局。建设和发展国家级临港石化产业基地；优化提升重点企业；实行分区分类管理；严格新上项目管理。⑤保障措施。
5月19日，市政府发出《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（东政发〔2016〕8号）。主要内容：总体要求；培育消费市场，激发发展活力；健全产业体系，促进融合发展；加大扶持力度，强化保障措施；健全工作机制，加强组织实施。
6月29日，市政府发出《关于印发支持规模企业规范化公司制改制若干政策措施的通知》（东政发〔2016〕9号）。主要内容：支持加快建立现代企业制度，鼓励规模企业规范化公司制改制，对接资本市场。
6月29日，市政府发出《关于贯彻落实粮食安全责任制的实施意见》（东政发〔2016〕10号）。主要内容：全面落实粮食安全责任；巩固和提高粮食综合生产能力；调动和保护种粮积极性；管好地方粮食储备；增强粮食流通能力；促进粮食产业健康发展；保障区域粮食市场基本稳定；强化粮食质量安全治理；推进节粮减损和健康消费；强化政策措施和监督考核。
7月7日，市政府发出《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》（东政发〔2016〕11号）。主要内容：总体要求；落实责任，健全机制；加强防范，及时预警；打早打小，维护稳定；多措并举，广泛宣教；加强领导，强化保障。
7月15日，市政府发出《关于印发东营市农村公共供水管理办法的通知》（东政发〔2016〕12号）。主要内容：严格农村公共供水建设管理、运行管理、水源及水质管理、水费收取与使用，保障农村供水用水安全，改善农村居民的生活和生产条件。
7月31日，市政府发出《关于印发东营市医疗救助办法的通知》（东政发〔2016〕13号）。主要内容：严格医疗救助范围、方式和标准、程序、资金、监督管理及责任追究，进一步健全社会救助体系，保障困难群众基本医疗权益。
7月31日，市政府发出《关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的意见》（东政发〔2016〕14号）。主要内容：降低企业税费负担；降低企业社会保障性支出；降低企业创业创新成本；降低企业融资成本；降低企业优化产能支出。
8月21日，市政府发出《关于印发东营市社会信用体系建设规划（2016—2020年）的通知》（东政发〔2016〕15号）。主要内容：①总体要求。②重点领域诚信建设。重点抓好政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设。③信用建设重点工程。重点实施政务信息公开工程、中小微企业信用体系建设工程、农村信用体系建设工程、信用人才培育工程、“信用东营”文化品牌创建工程。④建立健全支撑体系。加强诚信教育和诚信文化建设；加强公共信用信息系统建设；建立和完善社会信用体系运行机制；培育和规范信用服务市场。⑤保障措施。
10月21日，市政府发出《关于印发东营市水污染防治工作方案的通知》（东政发〔2016〕16号）。主要内容：①总体要求。②主要任务：全面提升污染防治水平；促进水资源节约和循环利用；加强生态保护与修复。③保障措施。
10月29日，市政府发出《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》（东政发〔2016〕18号）。主要内容：总体要求；严格行政审批事项管理；厘清市场监管职责；建立完善跨部门协同监管机制；构建社会共治格局；强化组织保障。
11月1日，市政府发出《关于印发东营市“互联网+”行动计划（2016—2018年）的通知》（东政发〔2016〕19号）。主要内容：①总体目标。②重点行动。互联网+制造；互联网+农业；互联网+能源；互联网+金融；互联网+民生；互联网+物流；互联网+商务；互联网+交通；互联网+环保；互联网+政务。③保障措施。
11月1日，市政府发出《关于运用综合政策措施支持扩大消费的实施意见》（东政发〔2016〕20号）。主要内容：支持提高城乡居民消费能力；支持提升教育消费；支持扩大文化体育消费；支持升级旅游休闲消费；支持促进健康养老家政消费；支持扩大住房消费；支持扩大信息消费；支持促进绿色消费；支持促进农村消费；支持改善消费环境。
11月8日，市政府发出《关于加快推进品牌建设的实施意见》（东政发〔2016〕21号）。主要内容：①总体要求。②重大工程和专项行动。品牌基础建设工程；供给结构提升工程；需求结构升级工程；消费品工业“三品”专项行动。③强化品牌建设保障。
11月15日，市政府发出《关于加快推进智慧城市建设的意见》（东政发〔2016〕22号）。主要内容：①总体要求。②主要任务。完善城市信息网络基础设施；加快智慧政务建设发展；促进城市宜居宜业；提升城市管理服务水平；培育壮大特色智慧产业；加强信息安全保障建设。③实施步骤。④保障措施。
12月10日，市政府发出《关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见》（东政发〔2016〕24号）。主要内容：①总体要求。②政策措施。支持农业转移人口子女平等享有受教育权利；支持将农业转移人口纳入就业服务体系；支持完善统筹城乡的基本医疗保障制度；支持构建统筹城乡的基本养老保障体系；支持将农业转移人口纳入住房保障体系；支持产城、产业融合发展带动农民就地就近市民化；落实农业转移人口市民化奖励政策；建立支持农业转移人口市民化财政政策动态调整机制；建立农业转移人口市民化成本分担机制；支持提升城镇综合承载能力。③保障措施。
12月10日，市政府发出《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（东政发〔2016〕25号）。主要内容：①总体要求。②主要任务。精准识别特困人员；落实救助供养形式；明确救助供养内容；科学制定救助供养标准；规范办理工作；提升供养服务机构管理服务水平。③保障措施。
12月10日，市政府发出《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（东政发〔2016〕26号）。主要内容：①总体要求。②主要任务。完善农村留守儿童关爱保护体系；健全农村留守儿童救助保护机制；加强农村留守儿童救助、教育和司法保护；强化农村留守儿童源头预防。③保障措施。
12月16日，市政府发出《关于印发东营市政府重大行政决策程序规定的通知》（东政发〔2016〕28号）。主要内容：健全市政府重大行政决策程序，严格市政府重大行政决策启动程序、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等事项，规范市政府重大行政决策行为，实现市政府重大行政决策的科学化、民主化、法制化。
12月27日，市政府发出《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（东政发〔2016〕30号）。主要内容：发挥政府引导作用；加大政策扶持力度；推动行业可持续发展；不断加强银担合作；优化行业发展环境。
12月29日，市政府发出《关于印发东营市公共资源交易平台管理实施细则的通知》（东政发〔2016〕31号）。主要内容：规范全市公共资源交易平台组织管理、交易范围、交易规则、交易服务、信息服务、专家管理、监督管理，提高公共资源配置效率和效益，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会公共利益和交易当事人的合法权益。
12月29日，市政府发出《关于印发东营市政府性债务管理暂行办法的通知》（东政发〔2016〕32号）。主要内容：加强政府性债务管理，建立“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，有效发挥资金作用，防范和化解债务风险，促进经济社会平稳健康发展。
10月9日，市政府办公室发出《关于促进民间投资稳定增长的实施意见》（东政办发〔2016〕28号）。主要内容：降低市场准入门槛；加大减税降费力度；改善金融服务；努力扩大有效投资；继续深化“放管服”改革；维护民间投资合法权益；强化民间投资政策落实。
11月3日，市政府办公室发出《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》（东政办发〔2016〕34号）。主要内容：①总体要求。②重点任务。重点抓好旅游服务、养老服务、健康服务、家庭服务、文化产业、体育服务、商贸服务、教育培训服务。③保障措施。（市政府办公室 任长宁）