【概况】 2016年，市信访部门共接待群众到市上访712起9303人次，起数、人次分别上升22.5%、10.7%；其中集体访356起7957人次，起数、人次分别上升18.3%、2.9%；到省上访254起895人次，进京上访116起174人次；进京非正常上访16人次，在全省位居第十五位。受理群众来信614件，网上信访1353件。
【拓宽信访渠道】 ①深入推进领导干部公开接访下访。市级领导接访60起800人次；县区落实每周接访制度，乡镇做到随有随接。对领导干部接待的所有信访事项，落实领导首接责任制，强化跟踪督办，确保领导接访事项化解率达到80%以上。②创新推行联合接访。市委、市政府投资1300余万元，建设市信访联合接待中心，实行“1+6+N”（1指信访局；6指六个常态进驻单位，包括住建局、人力资源和社会保障局、教育局、东营经济技术开发区管委会、市委政法委、城市管理局；N指每季度实行动态调整，安排N个相关区县部门单位入驻）联合接访模式，对来访事项实行一站式受理、一条龙办理、一揽子解决，真正减少群众信访成本，提高工作效率。③畅通信访渠道。建成网上信访信息系统，开通网上信访受理平台，落实信访部门、首办责任主体和首办责任人的责任，确保信访事项及时受理率、按期办理率均达到100%，提高网上信访的公信力。
【源头预防】 ①坚持保障和改善民生。市委、市政府加快推进以改善民生为重点的社会建设，不折不扣地落实中央、省委和省政府出台的各项惠民政策，提高基本公共服务水平，满足人民群众在劳动就业、教育、医疗、社保、住房等方面的基本需求。②坚持科学民主决策。市委、市政府坚持作决策、定政策严格按照规律办事、按程序办事，在容易引发社会矛盾的重点领域，完善和落实重大决策社会稳定风险评估制度，从源头减少信访问题的发生。③坚持依法行政。进一步建立健全决策、执行、监督相互制约、相互协调的运行机制，规范办事流程、严格工作程序，不断强化对行政、执法活动的监督，做到严格、公正、文明、廉洁、高效。同时，强化责任追究，依法严肃查处滥用权力与民争利、损害群众利益的行为。
【减少信访存量】 ①解决群众的合理诉求。深化矛盾纠纷排查化解工作，凡是符合政策和法律规定的，都一一落实责任，限期解决；确属不能解决的，耐心细致地做好解释说服工作，防止矛盾激化。②坚持领导包案。市委常委会研究确定一批重点信访案件落实市级领导包案，推动所有案件取得重大进展。③主动化解信访积案。强化信访交办、督办，实行包案责任制，推动积案化解，化解信访积案36件。
【督查督办】 强化对重点信访事项的督查督办，特别是突出对省委巡视组巡视组“回头看”期间受理的108件起信访事项，加强高位交办，严格落实责任，强化督查通报，确保信访事项的办结率，案件的结服化解率。通过加强督导检查，层层压实化解稳定责任，巡视组所交办的案件化解106件，推动工作各项工作扎实有效开展。
【规范信访秩序】 严格落实油地军校维稳联动机制，实行油地双方密切配合、政法综治协调推动、维稳系统预警评估、信访部门督促化解、公安机关依法处置、属地属事单位跟进化解稳控的非访治理工作体系，形成“齐抓共管、主动作为”的工作格局。油地双方密切配合，及时妥善处置大规模集体访，维护社会稳定。深入开展无非正常上访县（区）乡（镇）两级联创活动，从信访、公安、综治、维稳四部门抽调骨干人员，组建非访整治办公室，负责督导全市非访集中整治工作。
【基层基础建设】 ①建设一支高素质的信访干部队伍，配齐配强领导班子，充实工作力量，优化队伍结构，确保工作需要。②开展“三无”创建活动，切实把问题化解在基层、消除在萌芽状态。③推进“两提升两降低”工程，确保全市到省进京重访率控制在15%以下、重信率控制在25%以下、信访事项到期办理率达到100%、群众满意率达到97.5%以上。(市信访局 张景建)
【概况】 2016年，市信访部门共接待群众到市上访712起9303人次，起数、人次分别上升22.5%、10.7%；其中集体访356起7957人次，起数、人次分别上升18.3%、2.9%；到省上访254起895人次，进京上访116起174人次；进京非正常上访16人次，在全省位居第十五位。受理群众来信614件，网上信访1353件。
【拓宽信访渠道】 ①深入推进领导干部公开接访下访。市级领导接访60起800人次；县区落实每周接访制度，乡镇做到随有随接。对领导干部接待的所有信访事项，落实领导首接责任制，强化跟踪督办，确保领导接访事项化解率达到80%以上。②创新推行联合接访。市委、市政府投资1300余万元，建设市信访联合接待中心，实行“1+6+N”（1指信访局；6指六个常态进驻单位，包括住建局、人力资源和社会保障局、教育局、东营经济技术开发区管委会、市委政法委、城市管理局；N指每季度实行动态调整，安排N个相关区县部门单位入驻）联合接访模式，对来访事项实行一站式受理、一条龙办理、一揽子解决，真正减少群众信访成本，提高工作效率。③畅通信访渠道。建成网上信访信息系统，开通网上信访受理平台，落实信访部门、首办责任主体和首办责任人的责任，确保信访事项及时受理率、按期办理率均达到100%，提高网上信访的公信力。
【源头预防】 ①坚持保障和改善民生。市委、市政府加快推进以改善民生为重点的社会建设，不折不扣地落实中央、省委和省政府出台的各项惠民政策，提高基本公共服务水平，满足人民群众在劳动就业、教育、医疗、社保、住房等方面的基本需求。②坚持科学民主决策。市委、市政府坚持作决策、定政策严格按照规律办事、按程序办事，在容易引发社会矛盾的重点领域，完善和落实重大决策社会稳定风险评估制度，从源头减少信访问题的发生。③坚持依法行政。进一步建立健全决策、执行、监督相互制约、相互协调的运行机制，规范办事流程、严格工作程序，不断强化对行政、执法活动的监督，做到严格、公正、文明、廉洁、高效。同时，强化责任追究，依法严肃查处滥用权力与民争利、损害群众利益的行为。
【减少信访存量】 ①解决群众的合理诉求。深化矛盾纠纷排查化解工作，凡是符合政策和法律规定的，都一一落实责任，限期解决；确属不能解决的，耐心细致地做好解释说服工作，防止矛盾激化。②坚持领导包案。市委常委会研究确定一批重点信访案件落实市级领导包案，推动所有案件取得重大进展。③主动化解信访积案。强化信访交办、督办，实行包案责任制，推动积案化解，化解信访积案36件。
【督查督办】 强化对重点信访事项的督查督办，特别是突出对省委巡视组巡视组“回头看”期间受理的108件起信访事项，加强高位交办，严格落实责任，强化督查通报，确保信访事项的办结率，案件的结服化解率。通过加强督导检查，层层压实化解稳定责任，巡视组所交办的案件化解106件，推动工作各项工作扎实有效开展。
【规范信访秩序】 严格落实油地军校维稳联动机制，实行油地双方密切配合、政法综治协调推动、维稳系统预警评估、信访部门督促化解、公安机关依法处置、属地属事单位跟进化解稳控的非访治理工作体系，形成“齐抓共管、主动作为”的工作格局。油地双方密切配合，及时妥善处置大规模集体访，维护社会稳定。深入开展无非正常上访县（区）乡（镇）两级联创活动，从信访、公安、综治、维稳四部门抽调骨干人员，组建非访整治办公室，负责督导全市非访集中整治工作。
【基层基础建设】 ①建设一支高素质的信访干部队伍，配齐配强领导班子，充实工作力量，优化队伍结构，确保工作需要。②开展“三无”创建活动，切实把问题化解在基层、消除在萌芽状态。③推进“两提升两降低”工程，确保全市到省进京重访率控制在15%以下、重信率控制在25%以下、信访事项到期办理率达到100%、群众满意率达到97.5%以上。(市信访局 张景建)