【概况】 2016年，东营市民政局深入贯彻习近平总书记怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示，围绕市委、市政府中心工作，以开展“两学一做”学习教育为契机，以绩效考核为抓手，以规范化建设年活动为载体，坚持抓重点、创品牌，求突破、促转型，补短板、守底线，强基础、防风险，多项工作取得新成绩。
【社会救助】 ①出台《东营市最低生活保障管理办法》《东营市医疗救助办法》《东营市居民家庭经济状况核对操作规程》，实施“阳光低保”“精准救助”，建立社会救助联动平台，完善多层次、跨部门的信息核对机制。②城市低保标准提高到每人每月580元和550元；农村低保标准提高到每人每年4200元和4320元；均居全省第二位。农村五保供养标准提高到每人每年7300元，居全省第四位。③全市28处乡镇（街道）敬老院中有17处被民政部评定为三星级农村五保供养服务机构，河口区中心敬老幸福园被民政部表彰为全国农村五保供养工作先进单位。④修订《东营市临时救助暂行办法》，整合临时救助标准，河口区、广饶县被确定为全省第二批“救急难”试点单位。⑤建立城乡统一的特困人员救助供养制度。⑥做好防灾、减灾、救灾工作，积极争创全国、全省综合减灾示范社区，全市16家社区获评“全国综合减灾示范社区”称号。做好受灾群众的冬春救助。完成市救灾物资储备管理中心主体工程建设。
2016年7月8日，中央电视台新闻联播报道东营市养老服务业发展（市民政局提供）
【养老服务业发展】 ①出台《东营市社会养老服务体系建设规划》《关于加快发展养老服务业的意见》等文件，连续2年将政府购买居家养老服务列入为民办实事内容。②新建城市社区日间照料中心10处、农村幸福院22处，新增养老床位1040张。全市建成城市社区日间照料中心50处、农村幸福院185处，每千名老年人拥有养老床位33张。③着力打造“亲祥源”社区嵌入式智慧养老服务品牌，推广爱德护老院护理型和老年乐园医养结合型养老服务模式，为老年人提供助餐、助医等专业服务。中央电视台新闻联播节目报道东营市农村互助式养老的做法。④举办东营市养老护理员职业技能培训班和第二届养老护理员职业技能竞赛。东营区被确定为“全国、全省社区治理暨养老服务创新实验区”。
【社区治理服务】 ①确立党委政府领导、民政部门牵头，职能部门配合，社会力量支持，群众广泛参与的社区工作格局。②完善《部门职能进社区事项指导目录》，以100项指导目录为重点，将与群众生活密切相关的公共管理和社会服务事项，纳入社区便民服务中心。③新建城市社区工作站8处，全市共建成77处；实施农村社区服务中心三年行动计划，新建农村社区服务中心10处，全市共建成156处；全市城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到100%、91%，居全省前列。④探索创新社区治理模式，实施城乡社区“网格化”管理，年内50%的乡镇（街道）建立并运行社区综合服务平台。⑤出台《加强城乡社区协商工作实施意见》，建立社区、社区社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者“四社联动”工作机制，社区综合服务水平进一步提高。⑥面向社会公开招考专职社工16人，依托社工服务项目，组织专职社工进社区开展服务活动。任君孝获“齐鲁和谐使者”称号。
【双拥优抚安置】 ①完善军地应急协作、国民经济动员等四项工作机制，整合双拥社会资源，落实军休干部各项待遇，开展“十送十进军营”社会化拥军活动。②全市130余家民间组织、70多家行业协会、120余家企业与驻军部队、优抚对象建立共建关系。③连续四届获全国双拥模范城称号，广饶、利津荣获全省双拥模范县，实现“满堂红”。④建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，及时调整和严格落实重点优抚对象抚恤补助标准，兑现率100%，有效保障各类优抚对象的基本生活。⑤全面推行优抚对象医疗救助“一站式”结算，实现“三属”抚恤待遇城乡一体化。⑥依托东营技师学院，建立城乡退役士兵一体化培训基地。⑦加快推进东营烈士陵园建设。开展烈士纪念日公祭活动，参加缅怀纪念烈士活动人数11.1万人次，开展主题教育活动1172次。
【社会福利和慈善事业】 ①出台《东营市农村留守儿童关爱保护实施意见》，建立健全农村留守儿童关爱保护体系和保护机制，实施救助保护、教育保护和司法保护。②全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全市纳入两项补贴人员共24481人，其中，享受困难残疾人生活补贴10395人、重度残疾人护理补贴14086人。建立低保老人高龄津贴制度、生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴制度。对分散供养的城镇“三无”人员，按照城市低保标准的150%实行分类施保。③按照每人每月1200元和720元的标准，保障403名孤残儿童的基本生活。建立困境儿童基本生活保障制度，按照每人每月300元标准发放基本生活费。为289名社会散居孤儿和实事无人抚养儿童开展免费健康查体活动。④投入资金110余万元，为213名贫困残疾人、残疾儿童免费配置假肢等辅助器材。⑤培训养老服务管理人员120名、养老护理员350名。福利企业资格认定26家，实现残疾人就业岗位1926个。⑥设立慈善扶贫专户，开展“全国扶贫日”募捐活动。启动“慈心一日捐”活动，开展“情暖万家”“让梦想起飞”等十大慈善救助品牌。⑦全市福利彩票实现销售4.53亿元，同比增长为5.03%，增速居全省第3位。
【社会公共服务】 ①围绕《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）的实施，做好配套行政许可及相关政策的落实。深化社会组织管理制度改革，开展行业协会商会与行政机关脱钩试点，推进政会分开。②投入资金80万元，通过政府购买服务的方式，加大社会组织扶持力度。在全市重点扶持5～7处社会组织孵化基地建设，培育发展初创型的公益慈善类、社会工作服务类、城乡社区服务类社会组织。成立社会组织孵化基地、社会组织创业园，开通东营社会组织信息网，搭建服务社会组织公共平台。2016年，全市登记注册社会组织1747家，其中社会团体670家，民办非企业单位1076家，基金会1家。③启动社会组织等级评估试点工作，对AAA级以上社会组织进行授牌并颁发证书。④推行社会组织网上登记和网上年检工作，社会组织参检率90%。⑤垦利撤县设区获国务院和省政府批复，于8月2日正式挂牌成立。⑥开展全国第二次地名普查试点工作。完成《中华人民共和国政区大典·东营卷》编纂工作。⑦东营区、广饶县、垦利区婚姻登记处被评为国家AAA级婚姻登记机关。⑧按照“两公开一自愿”原则，全面清理殡仪馆收费项目和标准。⑨开展“免费海葬”服务。⑩开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，开展巡查、夜查150余次，救助各类对象180余人。
