【劳动就业】 2016年,全市实现城镇新增就业4.59万人,完成年度计划的139.2%;失业人员再就业1.87万人,完成年度计划的180.45%;就业困难人员就业2286人,完成年度计划的114.3%;新增“三支一扶”等基层服务项目岗位57个,鉴证毕业生就业协议3956份,高校毕业生就业率90.6%;举办各类招聘会307场次,提供岗位9.7万个,达成初步就业意向4.6万人次;新开发公益性岗位1309个,安置各类困难人员892人次,帮扶132户城乡双零就业贫困家庭的136名成员就业,确保“双零就业家庭”动态消零;全市城镇登记失业率2.42%,控制在4%的年度目标内。
【社保工作】 实施全民参保登记计划,各险种参保人数和基金征缴额同步增长。企业养老保险、机关养老保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为43.6万人、6.38万人、67万人、60.1万人、47.1万人、27.58万人,征缴基金26.6亿元、13亿元、25.2亿元、3.2亿元、1.81亿元、1.53亿元,居民基本养老和基本医疗保险参保率均保持在99%以上,社会保险综合覆盖率91.02%(不含医疗保险),高于省定90.57%的目标值。提高社保待遇水平,企业职工基本养老金提高至2119元(含一次性补缴和未参保集体企业退休人员);居民养老保险基础养老金提高至每人每月145元,其中东营区、河口区、垦利区、广饶县175元,待遇在全省位居前列;城乡居民医保人均财政补助由400元提高到430元;居民大病保险为5947人次补偿4151.9万元,职工大额医疗补偿为1657人补助金额1038.3万元;失业保险金发放标准由900元提高至1000元;依法认定工伤1797起,劳动能力鉴定1182人次,为4500名工伤职工及其供养亲属支付各项工伤保险待遇2.3亿元;为3.52万人次发放失业金3424万元。强化基金监管,对上年部分转往北京住院的参保人员信息进行核实取证,查出骗取基金案例4笔,涉及基金6.4万元。开展社会保险基金账户管理等专项检查,加大对社会保险欺诈案件打击力度,全年移送案件3起,涉及参保人员13人。加快社会保障“一卡通”建设,全市累计发放130.26万张,占全市总人口(不含油田)的83%。
【劳动关系】 按照省一类档次上调企业最低工资标准,由每人每月1600元上调到1710元。完善劳动用工备案制度,备案企业7500余户,备案职工35.1万余人。集体合同覆盖职工56万余人,覆盖企业1万余户,建立工会企业集体合同签订率95.8%。和谐劳动关系创建活动覆盖企业5000余家、工业园区8个,覆盖职工31余万人。全市各级劳动人事争议调解仲裁机构处理劳动争议案件1458起,立案602起,涉及劳动者人数1500余人,为当事人挽回经济损失3100万元。各级劳动监察机构检查用人单位2239户次,责令补签劳动合同2300人,督促缴费200余万元;查处劳动违法案件386起,为1020名劳动者追发工资待遇715万元。
东营市人社干部上门开展就业和社会保障精准扶贫服务(市人力资源社会保障局提供)
【创业带动就业】 市委、市政府将创业带动就业工作列入“2016年度政府民生实事”,推动创业带动就业工作开展。全市建成省级创业孵化示范基地(示范园区)2处、省级大学生创业孵化示范基地(示范园区)5处、市级创业孵化示范基地(示范园区)24处,23个市级创业型街道(乡镇)和26个市级创业型社区,创业示范载体入驻企业1500余家,为扶持创业提供平台支撑。东营创新创业大学在全市设立分院(教学点)8个,建立覆盖全市的创业培训网络,培训8036人。加大金融支持,全市新增发放创业担保贷款5.62亿元、续贷4.49亿元,实现成功创业5200余人,带动就业1.2万余人,扶持小微企业78家;提升创业政策落实水平,发放各项创业补贴2024.5万元,支出创业担保贷款贴息资金8823万元。
【精准扶贫】 建立半月报制度和精准扶贫数据动态管理制度,及时掌握贫困人员情况变化。引导企业提供工作岗位,介绍237名省定贫困人员实现就业,拨付补贴1.027万元。加大对贫困人员的创业帮扶,落实创业担保贷款和创业扶贫担保贷款政策,向24人提供贷款36.9万元。提高贫困人口大病保险待遇,对发生医疗费用的952人,大病保险按普通居民待遇标准补偿133.81万元后,再按提高大病待遇补偿117.83万元。
【全民参保登记计划试点】 针对2015年登记时发现的未参保人群专门制定扩面征缴计划,结合建筑业“同舟计划”实施,推进实施劳动保障“一体执法”,提高征缴信息化水平。2016年,全市社会保险各险种参保人数均有较大增长,其中,企业养老保险新增参保0.8万人,职工医疗保险新增参保1.7万人,工伤保险新增参保2.2万人。
【基本医保付费方式改革】 总结居民医保付费方式改革成功经验,将职工医保一并纳入改革,实现职工医保与居民医保的同步结算,确保统筹区域内同病同价,维护政策统一性。同时,对351种疾病分值进行调整,细化医疗机构等级系数设置,提高医疗机构主动控费意识,保障基金运行安全。
【工伤预防试点】 结合建筑业参加工伤保险“同舟计划”,及时确定工伤预防具体实施项目计划,并向市财政申请200万元工伤预防专项资金,招标确定2家培训机构开展工伤预防培训,全年开展培训230场次,培训人数2.5万人次。全市新开工项目参保310个,全部按建设项目参保,参保人数1.5万人,征缴基金737.8万元。
【解决农民工工资拖欠问题】 为加强解决农民工工资拖欠问题统筹协调,成立东营市全面治理拖欠农民工工资问题联席会议制度,建立维稳联管、纠纷联调、执法联动的部门协作工作机制。同时,建立人社、公安、人民法院、人民检察院四部门拒不支付劳动报酬联席会议制度,打通工作链条,实现案件移送的无缝隙对接。2016年共向公安部门移交拒不支付劳动报酬案件6起,立案侦查6起,涉及劳动者241人,涉及金额207万元。
【人社基本公共服务机制一体化试点】 1月,人力资源社会保障基本公共服务机制一体化在全市同步启动。就业和社保共用一个数据库、一个基本信息表,实现统一入口、社保就业一体,改变业务系统各自独立运行的传统模式,达到流程驱动、业务流程推送提醒,就业和社保所有业务数据共享、业务经办优化联动的预期目标。为确保一体化信息系统功能更加完善,不断优化业务模块运行,全年共优化、调整程序功能451项,开发新业务需求103个,处理数据和程序问题910个。(市人力资源和社会保障局 赵子松)
