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【概况】 2016年,全市卫生计生工作以深化医改和调整完善生育政策为重点,加快推进公立医院综合改革,积极稳妥实施“全面两孩”政策,群众健康素质明显提升。推进公立医院体制机制综合改革,“以药补医”有效破除,2016年为群众直接让利1.98亿元。2016年东营市代表全省迎接国家基本公共卫生服务考核,取得第三名。至2016年底,全市有各级各类医疗卫生机构1634(含村卫生室)个;全市床位数12769张,卫生技术人员18205人;每千常住人口拥有床位数和卫生技术人员数分别达到5.99张和7.77人,均高于全国平均水平;万元以上设备总价值20.81亿元。全市孕产妇死亡率下降到7.14/10万,低于全省平均水平(12.62/10万),婴儿和5周岁以下儿童死亡率分别下降到3.21‰和4.07‰,处于全国先进行列,孕产妇住院分娩率100%,孕产妇系统管理率96.74%,产前筛查率91.47%,5周岁以下儿童中、重度贫血患病率0.36%。疾病防控工作得到加强,2016年全市甲乙类法定传染病报告发病率为172.32/10万,艾滋病、结核病、手足口病等重点传染病疫情平稳,未发生甲类传染病病例和突发公共卫生事件,其他传染病得到及时有效控制。

【卫生计生服务管理】 开展“提升医疗质量、提升供给能力、提升服务效率,增强群众获得感”活动,实施预约诊疗、就诊“一卡通”等便民举措,改善群众就医感受。全市28家医院117个项目纳入全省“一单通、一片通”互认范围,有效避免重复检查。利用节假日、赶大集等形式,在集贸市场、建筑工地等流动人口聚集地开展生育政策、优生优育等宣传活动。加强道路交通事故患者救治,审核通过救助基金垫付申请70件,审核抢救费用300余万元。推进“平安医院”创建工作,2016年,市医患纠纷调解委员会共接待涉医涉法咨询166人次,受理案件29起。发挥医疗责任保险作用,全市10家公立医院全部与保险公司签订保险协议,医疗责任保险参保率100%,投保金额338.5万余元。开展临床路径管理,规范操作流程和诊疗规范。实施优质护理服务,全市二级以上医疗机构全部开展优质护理服务。市政府与省立医院新一轮合作共建市人民医院成效显著,成功创建为三级甲等综合医院。实施医学领军人才培养计划,培养和引进黄河口医学专家、优秀学科带头人、优秀青年人才五批94人,调整充实市级质量控制中心26个、学术专业委员会108个。组织开展二级综合医院等级复审工作。完善计划生育利导政策体系,推动城镇无业、失业、自由职业者独生子女父母养老补助工作。推进流动人口卫生计生服务工作纳入本地社会管理和公共服务体系,实现卫生计生均等化服务。落实全国、全省健康扶贫工作会议精神,核实核准全市2865名省级及以上贫困人口的因病致贫返贫家庭基本情况,全市确定定点医疗机构21个,明确家庭医生团队140个,制定印发健康卡1973份,为全市全部贫困人口健康查体并建立健康档案,对目标人群实行定点签约和“一对一”精准就医服务,开辟“就医绿色通道”,发放健康明白纸21620份,组织健康会诊23次。全面落实贫困人口患病分类救治工作,全市分类救治患病贫困人口1200人,完成年度任务量的116.5%。加大人口健康宣教力度,东营电台播出“健康之声”86期,“人口与健康”25期,“院长在线”12期,全市在省级以上媒体发表稿件2548篇,在市级媒体发表稿件1895篇。

【卫生计生行风建设】 强化效能建设,深化行政审批制度改革,优化卫生计生服务环境,推动岗位责任制、首问负责制等工作制度落到实处。针对群众“看病难、看病贵”问题,全市10家二级以上公立医院所有药品实行零差率销售,药品价格较改革前平均降幅44.2%,2016年为群众直接让利1.98亿元。规范医院用药行为,将公立医院基本药物和常用药品配备使用情况与医师定期考核、职称晋升、绩效工资发放、年终评先评优等工作挂钩,引导医疗机构首选国家基本药物和常用药品中标产品。开展“三好一满意”“服务百姓健康”行动和医疗门诊“三增一禁”便民正风行动。组织实施“进一步改善医疗服务行动计划”,全市医疗机构集中开展9类、32项服务活动。开展打击非法行医专项行动、计划生育收费“三规范一公开”专项行动,为广大群众提供加放心满意的卫生计生服务。