【概况】 ①加强学习培训。在组织人员参加全国、全省、全市性培训活动,4月7―8日,举办全市文化市场行政执法培训班。落实文化部《关于中西部地区文化市场综合执法能力提升三年行动计划》和省文化厅关于鲁冀对口交流协作的工作要求,邀请秦皇岛市部分执法人员参加培训班。②推进文化市场技术监管与服务平台的应用。制订下发《东营市文化市场技术监管与服务平台应用工作方案(2016)》,明确平台应用的目标、任务和步骤,利用科学技术提升执法水平。③加强协作交流。6月23―24日,市文广新局局长崔相国、市文化市场综合执法局局长常光兴赴秦皇岛市,就深化两市的交流协作进行深入沟通交流,初步达成支援10万元执法设备的意向。
【监管检查】 加强网吧、娱乐场所等文化市场经营场所监管,查处违规接纳未成年人。坚持日常监管与暗访检查相结合,先后开展元旦春节文化市场集中整治、高考期间文化市场保障行动、国庆节期间文化市场执法检查等专项行动,加强对重点行业、重点时段、重点区域和重点场所的监管。对营业性演出活动实施现场监管,坚决杜绝违规行为。根据文化部对艺术品市场监管的要求,开展相关法律法规的学习宣传、培训活动。
【广电执法管理】 加强“黑广播”整治。联合公安、无线电、工商、文广新、交通等部门,打掉“黑广播”14个。在全市范围内开展宾馆饭店卫星电视接收设施专项整治行动,严查私设行为;深入排查擅自安装、使用有线电视前端传送广播电视节目的宾馆饭店等经营单位适度抽查接收境外卫星电视节目的宾馆饭店等许可用户,查处超范围接收等违法违规行为。加强网络视听节目管理。在全市范围内开展为期6个月的“整治网络非法传播视听节目·绿网2016”专项行动,全年排查各类视听网站2300余家次,查处违规网站22家,责令整改网站5家。
【打击各类非法出版物】 深入开展“扫黄打非”斗争,报请市委办、市政府转发《2016年全市“扫黄打非”行动方案》,以封堵政治性非法出版物、清理网络淫秽色情信息、打击侵权盗版出版物等为重点,启动“固边”“净网”“清源”“护苗”“秋风”等专项行动。加强出版物市场监管,对校园周边、繁华街区、机场、车站等重点部位加大巡查力度,取缔非法游商和无证经营摊点,查处各类非法出版物和音像制品。加强印刷企业监管,以落实“印刷企业五项制度”为重点,对全市印刷企业进行集中排查,从源头上杜绝非法印刷侵权盗版出版物的行为。4月21日,举行东营市2016年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,现场销毁各类侵权盗版及非法出版物6万余册。推进“扫黄打非”进基层工作,联合相关部门下发文件,举办全市“扫黄打非”进基层培训班,形成协管队伍网络体系。
【企业软件正版化】 印发《关于推进全市市属国有企业使用正版软件工作实施方案》《关于推进全市民营企业使用正版软件工作实施方案》,全面启动民营企业软件正版化工作。加强版权保护,山东“520”侵犯著作权案专案组(市文化市场综合执法局、广饶县文化市场综合执法大队)被国家版权局评为2015年度查处侵权盗版案件有功单位二等奖。
开展文化市场安全生产大检查(市文广新局提供)
【创建平安市场】 履行主体责任。按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,把安全生产纳入文化市场日常监管的范畴,做到查市场必查安全生产。开展集中行动。根据时间节点,有计划地开展安全生产集中检查行动。全年开展全市范围的文化市场安全生产大检查活动4次,消除安全生产隐患。突出检查重点。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,重点检查应急疏散通道是否通畅,疏散指示标志张贴是否全面,灭火疏散预案、消防安全管理制度是否完备,消防设备是否配备齐全、可用,安全警示系统是否完好,电气线路是否老化,是否存放易燃、易爆物品等方面。逐户建立安全生产检查台帐,作为重点监管的依据。2016年,全市出动执法人员1.2人次,检查文化市场经营单位2.8家次,下发整改通知书2000份。(市文广新局 陈爽)
