科技工作

【概况】　2016年，全市科技工作坚持科技面向经济社会发展导向，全面完成各项目标任务，区域自主创新能力不断提高，为经济转型升级和社会发展提供有力支撑。全市高新技术产业累计实现产值4746.01亿元，占规模以上工业总产值的比重为35.47%，较年初上升0.45个百分点。新上省级以上科技计划项目68项，争取无偿资金7280万元；下达市级科技计划项目49项、资金1807万元。新增省级示范工程技术研究中心1家；新增省级企业院士工作站6家；新增国家火炬计划产业基地1家，全市达到5家。连续三年创造全省中度盐碱地小麦单产最高纪录，达到551.16公斤/亩。东营市1人入选科技部创新人才推进计划创新创业人才项目、4人入选泰山产业领军人才项目；全市列入省级以上人才工程34人，其中“千人计划”5人。

【高新技术企业及产业发展】　全年新认定市级科技型企业63家，全市达到348家；新认定省科技型中小企业库备案企业122家；新认定高新技术企业32家，有效期内高企达到111家，共为高新技术企业兑现所得税减免1.34亿元。按照“每个产业建设一个产业技术研究院、创建一个国家级创新平台、制定一个产业技术路线图”思路，重点推动石油化工、有色金属、橡胶轮胎、石油装备等四大优势产业创新发展。全市产业技术研究院12家，编制实施石油化工产业技术路线图。组织78家企业和团队参加第五届中国创新创业大赛山东赛区东营地方赛，其中1家企业获省赛三等奖，并获国家赛获优秀企业奖。东营软件园被科技部认定为“国家火炬计划软件产业基地”，迈入国家级软件产业园区行列。

2016年新认定高新技术企业名单（共32家）

　　东营汉威石油技术开发有限公司
　　山东华网智能科技股份有限公司
　　山东柯林瑞尔管道工程有限公司
　　山东石大胜华化工集团股份有限公司
　　山东胜油固井工程技术有限公司
　　山东冠森绝缘制品有限公司
　　山东山尔铝业有限公司
　　胜利油田胜鑫防腐有限责任公司
　　山东陆宇塑胶工业有限公司
　　山东俊富无纺布有限公司
　　东营市勘察测绘院
　　山东汇东新能源有限公司
　　山东荣兴石油工程有限公司
　　山东创新石油技术有限公司
　　东营市永利精工石油机械制造有限公司
　　东营万邦石油科技有限责任公司
　　东营市瑞丰石油技术发展有限责任公司
　　东营瑞奥工贸有限责任公司
　　胜利方兰德石油装备股份有限公司
　　山东龙翔实业有限公司
　　山东中阳碳素股份有限公司
　　山东恒益模具有限公司
　　胜利油田胜利泵业有限责任公司
　　山东亦度生物技术有限公司
　　山东国丰君达化工科技股份有限公司
　　山东宝莫生物化工股份有限公司
　　山东欧铂新材料有限公司
　　山东德阳化工有限公司
　　山东神驰石化有限公司
　　山东科瑞石油天然气工程集团有限公司
　　山东海格石油工程有限公司
　　胜利德润能源股份有限公司

【科技服务业】　①研发机构提质升级工程建设。国家采油装备工程技术研究中心迎接科技部验收工作基本就绪，研发大楼建成投用，实验室常规设备布置完成，检测中心、实验室等试验平台陆续搬入，综合展厅正在进行设计。积极推进创建电子陶瓷材料、铜复杂资源清洁冶金两家国家工程技术研究中心，省科技厅向科技部作重点推荐。②科技孵化设施建设。依托石油大学东营校区2万平方米闲置资产，与石油大学联建东营创新广场，建设通过国家实验室认可评审的检测评价中心，入驻研究机构16家、研究人员326人，当年申请专利56件，转化成果27项，成为区域协同创新的重要载体，正在打造万人创新创业示范基地。全市众创空间场地面积发展到10.14万平方米，入驻创业团队和企业607家；16家孵化器（众创空间）在省科技厅备案，2家众创空间在科技部备案。③畅通成果转化渠道。取消科技成果鉴定计划管理，实行“全天候”受理，并将成果鉴定与项目论证有机结合，方便了科技人员，提升成果鉴定质量。推动大型科学仪器共享，入网仪器361台，设备原值3.6亿元，组织市直单位大型进口仪器专家论证会5次，对78台（套）总价值1841万元进口仪器设备进行论证审核；争取省创新券为小微企业提供直接补助3.5万元，降低企业创新成本。

【省级高新技术开发区建设】　针对东营市科技园区建设实际，市政府提出以胜利经济开发区为主体建设、加快创建以石油装备产业为特色的国家高新区建议。8月16日，根据《山东省人民政府关于将山东东营胜利经济开发区更名为东营高新技术产业开发区的批复》（鲁政字〔2016〕175号），胜利经济开发区更名为东营高新技术产业开发区，纳入省级高新区管理序列，东营市创建石油装备产业国家高新区取得阶段性成果。省级高新区管理体制方案报送省科技厅，国家高新区创建工作机构方案（初稿）报送市政府。大学生创业园申报为国家级众创空间；科技创新园科创中心、一站式服务大厅、胜利知识产权运营中心、高新区展厅等一批基础性科技服务机构正在建设，加州能源与环境工程研究院中国分院、国家级石油装备产品质检中心、中国石油高校科技成果转移中心、东营石油经济技术研究院管理中心、东营高新技术创业服务中心、东营石油产业高新技术创新联盟、市石油装备科技文献信息服务平台、山东石油学会办事机构等一批创新公共平台入驻。

【中国石油大学国家大学科技园及“生态谷”】　全年新注册机构49家，园区机构总数达到350家。众创空间成功注册企业18家，累计吸引注册初创企业和创业团队163家；黄蓝科技超市在线平台上线运营，科技成果录入4000余项，技术需求录入500余项，申报软件著作权3项。胜利科技创新园区成为全国重要的石油装备产业聚集区。大学园实现由市科技局独自建设管理变为东营经济技术开发区负责建设管理。各项移交工作基本完成。

【创新平台】　至2016年底，全市共有省级以上工程技术研究中心50家，省级院士工作站9家，省级企业重点实验室5家。
　　2016年新增省级示范工程技术研究中心
　　山东省大豆加工副产品高值化利用示范工程技术研究中心
　　依托单位：山东万得福实业集团有限公司

【科技计划】　按照“顶层重构、流程再造、重点突破”的原则，制定出台《关于改进和加强市级科技计划管理的意见（试行）》，整合设立重点研发计划、创新公共服务平台计划、科技金融专项和成果转化专项。出台《东营市重点研发计划管理暂行办法》《东营市创新公共服务平台计划管理办法》，完成《东营市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》（初稿）和《东营市大型科学仪器共享资金管理办法》（初稿），建立起适应科技创新规律、职责清晰、科学规范、公开透明的市级科技计划和项目管理体制。建设科技报告制度，起草并由市政府转发实施《关于建立科技报告制度的实施意见》，为推动科技成果的持续积累、开放共享和转化应用奠定基础。2016年，市级计划共立项项目49项，扶持经费1807万元；积极争取上级支持，全市新上省级以上项目68项，争取无偿资金7280万元。

【“渤海粮仓”科技示范工程】　以“四个一”创建（每个示范区至少合作一家高校院所、建立一支专家技术队伍、配套一个综合试验基地、实施一项新型关键技术或品种）为重点，加快完善技术支撑体系、多元种植模式。全市渤海粮仓示范区新建核心区1个，核心区总数达到4个；筛选耐盐品种12个；稻田生态种养模式不断优化，亩均纯收入达到普通水稻种植的5倍；基质无土栽培技术成果转化效益显著，每亩大棚年收入8万元，2年收回成本。32名省内外知名专家深度参与工程实施，2人评为泰山产业高效生态农业领军人才。19家企业、27个家庭农场，承担全市42.4万亩示范区任务，亩纯收入达到600元，“渤海粮仓”成为东营市农业转型的名片。

【农业科技】　①抓农业科技园区建设。7月，东营区高耐盐经济植物省级农业科技园区获省科技厅批复，至此5个县区实现省级农业科技园区全覆盖。黄河口生态科技城、长城创新港等县域特色科技园区启动规划建设。②抓创新平台建设。2家星创天地在科技部备案，省大豆加工副产品高值化利用示范工程中心被认定为省级示范中心，黄河三角洲海岸农业联合研究中心、青岛农业大学东营研究院等创新平台功能不断完善，辐射带动作用不断增强。③抓科技项目建设。新上省级以上科研项目9项，扶持经费2820万元。中科院科技服务计划项目通过验收。“滨海盐碱地高耐盐经济植物筛选与规模化繁育”项目筛选60余种耐盐经济植物，建立450亩种源繁育基地和盐生植物种质资源圃，筛选出的耐盐狗牙根实现原土栽培，成本比普通绿化工程节省三分之二。农业领域承担国家、省、市农业科技项目9项，获扶持经费2040万元。④抓人才队伍建设。中科院棉花所喻树迅院士、东北农大江连洲教授被评为山东省高效生态农业创新类泰山产业领军人才，实现该领域省级以上人才工程“零”的突破。⑤抓科技扶贫工作。实施“1251”科技扶贫专项行动（构建一个科技扶贫协同推进体系，选派科技指导人员和专家服务团两支队伍，建设五处“农村驿站”服务站点，实施一批结对帮扶农业科技项目），依托9个科技扶贫成员单位组建17人的专家指导团，依托科研机构、农业企业和科技园区组建60人的科技扶贫指导队伍。

【科技惠民工程】　对人口健康与医药卫生、公共安全、资源与环境、区域可持续发展等方面进行调研；对生物质燃气、城市水系治理等优秀惠民项目进行宣传推广。省科技惠民计划项目和市科技惠民项目进展顺利，2个项目进入验收程序。农作物秸秆高值化利用、盐碱地改良科技惠民项目效果良好。城乡生活垃圾无害化处理、城市水体修复、智能养老等科技惠民项目进展顺利。首次承担实施省军民融合专项，获300万元支持。

【科技成果及奖励】　8月，科技部取消科技成果鉴定工作，市科技局出台《东营市科技成果评价暂行管理办法》，推进科技成果社会化、专业化、标准化评价改革。下半年暂行科技成果鉴定受理制度，全年共鉴定登记科技成果105项。登记技术合同846份，实现技术交易额15.46亿元。完成科技查新项目251项。积极应对省级科技奖励数量大幅压减、项目申报条件更趋严格的形势，从形式、内容和材料的完整性、规范性等方面，对申报单位逐一辅导，有效提高申报项目的质量。2016年,东营市获得省级科技奖励6项，其中一等奖1项，二等奖5项。评选出市科技进步奖经济发展类一等奖10项、二等奖15项、三等奖20项；社会公益类一等奖7项、二等奖10项、三等奖15项。薄学锋被授予市科学技术最高奖，郭文、刘永红、肖文生、于慧敏、于文吉被授予市科技合作奖，刘福海、刘华伟、马凯军、吴苗法、朱怀军被授予市科技成果转化促进奖。

【科技合作与交流】　①国内合作交流。8月27―28日，国家科技领军人才石油化工产业对接洽谈会在垦利区召开，国内知名高校院所的48名科技领军人才参加洽谈会。市政府确定与科技部人才中心签约共建科技领军人才创新驱动中心，规划建成山东省第一家此类机构。6月17日，市委、市政府邀请中科院、中国农科院、中国林科院等院所在北京召开“东营市融入京津冀协同发展推介会”，积极对接京津冀技术转移协同创新联盟。②国际交流合作。组团访问澳大利亚、新西兰，推动山东宝力生物质能源公司和山东大地乳业集团公司与澳大利亚合作，市高层次人才发展促进会在悉尼设立工作站。积极开展与欧盟、东盟以及俄罗斯等“一带一路”沿线国家的科技合作交流，与以色列合作取得新进展，中以农业科技生态城建设获得省中以合作专项850万元资金支持。有色金属冶炼国际科技合作示范基地、黄河三角洲国家现代循环农业国际创新园建设成效明显，循环水三文鱼养殖取得成功，国家国际科技合作专项“降低炼铜弃渣含铜技术与装置联合研发”通过专家验收。全年共开展技术对接活动13次，筛选引进推介国内外技术项目264项。

2016年8月17日，中科院科技服务网络计划一期工程验收会暨二期工程合作备忘录签字仪式在东营市举行 （市科技局提供）

【科技金融】　设立科技金融结合专项，通过实施增信服务，引导银行金融机构面向小微企业加大贷款力度。给予科技型中小企业科技银行贷款贴息支持，共为企业落实贴息资金90.16万元，争取银行贷款2.47亿元。组织开展科技板挂牌工作，成功推动智通新能源、汇海医药化工和中意润通3家科技型企业在科技板挂牌上市。

【科技体制改革】　①政策体系持续优化。市委五届九次全体会议专题研究科技创新工作，市委、市政府印发《关于全面实施创新驱动发展战略的意见》《关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》，编制完成市“十三五”科技创新发展规划，为科技创新提供坚实政策保障。②组织机构建设不断完善。市委成立推进创新工作委员会，为统筹各级力量共推科技发展提供组织保障。根据政府职能从研发管理向创新服务转变的要求，整合市科技情报研究所、星火计划管理办公室、大学科技园管委会办公室职能，组建市科技创新服务中心，局机关承担的一些具体事务性工作交由科技创新服务中心承担。（市科技局　孙海冰）