【概况】 2016年，市粮食局牢牢把握国家粮食安全战略，加快推进“粮安工程”建设，着力抓收储、稳调控、防风险、重法治、促产业、惠民生。至年底，全市粮油流通、加工企业56家；全年社会粮食购销总量414.2万吨，实现销售收入73.59亿元，利税总额2.58亿元。
【粮食宏观调】 发挥政策规划的指导作用，研究出台《东营市粮食收储供应安全保障工程建设规划（2016-2020）》和《东营市粮食流通“十三五”发展规划纲要》。规范粮油统计工作，提高统计数据质量，联合农业、气象和统计等部门，召开供需平衡调查会商会议。加强市场粮油价格监测，全年上报价格周报52期，提报市场价格动态22期，入统涉粮企业实现统计数据从企业到国家局的直接报送，为宏观决策提供参考依据。完善预警应急体系，组织开展应急网络检查评估，调整充实粮食应急体系，全市建设粮食应急供应点97个、粮油应急加工企业14个和粮食应急配送企业7个，实现每个乡镇、街道（社区）至少有一个应急供应网点和每个县区有1个应急配送企业的目标。多措并举化解收储矛盾，十年来首次启动小麦最低收购价执行预案，协调筹措资金10亿余元专项用于支持夏粮收购工作，全省执行小麦最低收购价启动仪式在东营市举行， 8个托市收储库点累计收购小麦10.4万吨，国有粮食储备企业提前执行最低收购价标准，3.2万吨储备粮轮换任务完成。军粮质量、服务水平稳定提升，军粮供应保障任务完成。
市级储备粮轮换完成（市粮食局供稿）
【粮食安全责任制】 在全省率先出台《东营市人民政府关于贯彻落实粮食安全责任制的实施意见》（东政发〔2016〕10号），督导各县区印发落实粮食安全责任制的实施意见，成立粮食安全责任考核工作组，为工作开展提供组织保障。召开全市粮食安全责任考核工作组会议，研究通过《东营市粮食安全责任考核工作方案》和《关于开展2016年度粮食安全责任考核工作的通知》，安排部署相关考核工作。
【提升储备管理水平】 推进“粮安工程”建设，“危仓老库”维修改造项目通过省级验收，新增地方储备粮规模9000吨，全市地方储备总规模14.9万吨。全市地方储备库全部纳入省级粮库智能化升级项目，其中，市粮食储备库纳入全省5家示范库系统之一。出台《东营市地方储备粮管理办法》，完善《东营市市级粮食储备库监督管理暂行办法》，举办全市粮食行业保管员和质检员职业技能竞赛，技师工作站被确定为2016年度东营市五家首席技师工作站之一，规范化管理水平继续在全省保持领先。切实加强安全监管，组织全市粮食行业安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，开展秋冬粮油安全大检查，“安全生产月”活动获优秀组织奖，行业安全生产和储粮安全形势保持稳定。
【粮食经济增长】 推进粮食供给侧结构性改革，推动粮食经济结构优化和产业转型升级，扶持企业做大做强，推进粮油品牌建设，开展全市粮油精品展销活动，组织企业参加各类展会，提高产品知名度，两家企业入选全国粮油加工企业50强、10强，半球牌特精粉荣获第十四届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖。实施放心粮油工程，修订完善《东营市放心粮油工程建设标准及管理暂行办法》，坚持定期检查与日常检查相结合，邀请社会监督员视察放心店，实施动态管理，提高建设质量和服务水平，2家企业通过全国放心粮油示范企业复审，5家粮油企业的9种粮油产品入选全省“放心粮油”产品名单，改造提升放心粮油供应网点40家，提前实现每个乡镇、街道至少有一个放心粮油供给网点的目标，省粮食行业协会推荐广饶县作为全省首家申报“全国放心粮油示范县”。推进主食产业化项目建设，每月调度进展情况，6个主食产业化建设项目基本完成，联合财政局对3个项目完成正式验收。
【法治粮食建设】 开展夏秋粮收购、统计制度执行、政策性粮食销售出库等专项检查和社会粮食流通监管工作，全市开展各类执法检查29次，出动检查人员224人次，检查企业219家次，维护粮食流通市场秩序，保障国家粮食政策落实。加强粮食质量安全监管，制定粮食质量监督检查的事中事后监管制度，完善粮食质量风险监测体系，开展储备粮储存质量检查和夏粮收获质量调查，分别检验样品142个，获取数据934个，完成省粮食局下达的新收获粮食样品扦取任务，采集小麦样品13个，玉米样品12个。建立部门联动机制，加强与有关部门的协调配合，联合工商局下发《关于进一步加强粮食市场联合监管工作的通知》，与农发行和中储粮制定《最低收购价粮监管考核办法》，出台《行政复议纠错制度》和《行政诉讼败诉报告制度》，健全执法体系，规范执法行为。完成全国粮食库存大检查工作有关任务，东营市地方储备粮在省内异地“双交叉”检查中发现的问题最少，没有列入需省级以上督导整改的事项。组织开展粮食科技周、世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动。
【中央储备粮东营中心库】 2016年，中央储备粮东营中心库经济运行质量良好。各类政策性粮食质量达标率、账实相符率、综合宜存率继续保持100%。
推进“五个做实”。①加强粮食数量、质量管控。开展产前质量调查。执行可追溯责任体系，落实入库粮食数量质量全过程负责制。规范入库水杂扣量标准，单车样品留存备查。坚持首扦首检负责、保管员仓前把关、每满1/3仓质量预警、复检验收考核“四位一体”入库检验制度。2016年底，质量管理贯彻落实“双导向双服务”理念，逐步建立市场品质指标。②做实包仓制，抓好单仓核算。完善细化《包仓制实施办法》以及《红旗仓评比办法》，组织仓储考评，当月考核与工资挂钩。③科技储粮和智能化粮库全覆盖。采取敷设屋面、墙面防潮隔热材料，安装内环流控温和空调，门窗双密闭等方式，储粮控温率100%，实现最好水平。直属库、分库智能化粮库全部建设完成并上线运行，仓内外151个摄像头正常发挥效用。为仓储员工配备平板电脑并建立使用单仓APP软件，实现单仓档案管理信息化。④仓储设施焕然一新。坚持应修必修，加大投资力度，实施维修改造项目21个，投资完成率100%，辖区储粮基础条件和设施设备明显改善。⑤新建仓房顺利完工。利用直属库和分库闲置土地扩大规模，新建仓房7栋共4.2万吨，率先在分公司系统通过预验收， 3栋投入使用。⑥安全生产持续零事件。切实按照“四个时刻”和“四个看待”落实安全生产工作，做好“四个结合”，守住“四无底线”，做到“七个常有”。实施安全生产全员“网格化”管理。建立安全生产、储粮隐患排查台账。使用好智能化粮库智能安防系统，对违反规定的责任人员进行严格处理。2016年，每周组织安全制度落实督查，每月开展一次安全生产自查，年内组织开展防汛、秋季粮油安全大检查、回头看等专项检查15次。辖区安全生产形势持续稳定。
深化基础管理。①抓好重要事务工作。落实督办制度，对库党委和主任办公会安排的重要内容进行督办，及时下发督办单，确保事事有回音、件件有落实。②完善管理制度。对《员工出差管理办法》等各项规章制度进行重新修订完善，企业管理水平稳步提升。③规范劳务派遣人员管理，重新签订规范的合同，节约费用，保障派遣人员的权益，规避用工风险。④加强学习培训。2016年，组织员工参加各类学习培训1400余人次，员工持证上岗比例提高到65%，员工素质和专业人才比例稳步提升。⑤抓好薪酬分配工作。做好工资测算工作，按时完成备案，批复后召开职代会，全票通过，调动全体员工积极性。
服务宏观调控。①完成托市收购。2016年共启动收储库点8个，累计收购104031吨，其中利用铁路罩棚和仓间罩棚直接收购托市小麦2万吨，辖区收购总量和东营库本身收购数量创历史新高。②完成“去库存”任务。按期完成政策性粮食拍卖出库任务，满足行情下跌情况客户出库强烈的意愿。③完成轮换购销工作。严格按照轮换计划，完成分公司下达直属库轮换计划11779吨，不存在“转圈粮”、无计划轮换、未轮报轮、未经批准超架空期、擅自变更储存库点等情况。1个月内全面完成一次性储备玉米销售计划9315吨。（中央储备粮东营中心库 韩燕）
