【概况】 山东黄河三角洲国家级自然保护区（以下简称自然保护区）是以保护黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区，1992年10月由国务院批准建立，同年12月成立自然保护区管理局。自然保护区总面积1530平方公里，分为南北两个区域，南部区域位于现行黄河入海口，面积1045平方公里；北部区域位于1976年改道后的黄河故道入海口，面积485平方公里。
自然保护区是中国暖温带最年轻、最广阔、保存最完整的湿地生态系统。同时，黄河携带大量泥沙在此沉积，使这里成为共和国最年轻的土地。区内鸟类众多，共有鸟类368种。国家一级重点保护鸟类有丹顶鹤、东方白鹳等12种，国家二级保护鸟类有大天鹅、灰鹤等51种。珍稀濒危鸟类逐年增多，每年春、秋候鸟迁徙季节，数百万只鸟类在这里捕食、栖息、翱翔，成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙重要的中转站、越冬栖息地和繁殖地，被国内外专家誉为“鸟类的国际机场”。区内植物资源丰富，共有植物393种，其中野生种子植物116种。盐地碱蓬、柽柳和罗布麻在自然保护区内广泛分布，是中国沿海最大的新生湿地自然植被区。
2016年7月20日，省编办以东政字〔2016〕59号《关于设立山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局（挂东营市黄河口生态旅游区管理委员会牌子）的通知》批复同意设立山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局（挂东营市黄河口生态旅游区管委会牌子），为市政府派出机构，实现从事业到行政的转变。8月26日，市编委以东编发〔2016〕32号《关于设立自然保护区管理局（加挂黄河口生态旅游区管委会牌子）所属事业单位的通知》设立行政执法支队等4个正科级事业单位。2016年，自然保护区总体工作围绕生态文明建设这条主线，突出国家AAAAA级旅游景区创建，实施法制化、规范化和智能化建设，做好保护管理、生态旅游、科研监测、宣传教育工作，提升保护管理水平，促进创新、协调、绿色、开放、共享发展。
10月30日至11月9日，到南非德班市伊斯曼加里索湿地保护区就湿地生态恢复技术、湿地缺水解决策略、湿地资源可持续开发利用等问题考察学习，签署交流合作意向书。这是东营市国家级自然保护区签署的首个国外合作协议。2016年2月25日，中国野生动物保护协会授予东营市“中国黑嘴鸥之乡”称号，4月18日，山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局被中国环境科学学会授予“十二五”环保科普工作先进集体。
【依法保护管理】 保护管理。①法制建设进展顺利。《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例（草案）》编制完成，经市政府第7-100次常务会议讨论通过，10月27日市七届人大常委会第41次会议对《条例（草案）》进行第一次审议。2016年自然保护区被确定为省政府法制办第二批依法行政工作联系点及信息直报点单位，是东营市2个全省依法行政联系点之一。②开展巡护监测。组建专业巡护监测队伍，对区内资源和环境进行全面巡护监测，与市林业局联合组织开展打击非法狩猎行为“百日专项行动”，实现对保护区重点区域、重要节点的实时监控，有效地保护自然资源和自然环境，制止违法破坏活动。③规范土地海域管理。规范到期承包土地管理，加强实验区土地用途管制，利用到期土地进行试点，留取种植面积的5%～10%免于收获，用于鸟类补食，探索鸟类补食新机制。建立启用土地综合利用管理系统，初步实现对土地海域的规范化、数字化管理。④入区管理规范有序。严格执行《非旅游人员及车辆入区管理暂行办法》，自1月18日起对区内油田单位等非旅游人员正式启用入区通行证，有效遏制区内破坏自然资源和自然环境的不法行为，避免旅游收入流失，规范入区管理秩序。⑤安全生产形势持续稳定。签订责任状，传导压实责任。以开展“安全生产百日攻坚”活动为契机，严格落实巡逻检查、隐患排查、计划性烧除等防范措施，抓好防火、疫源疫病防控等工作。
创建国家AAAAA级旅游景区。①筹备国家资源与景观质量评审。多次到国家旅游局、省旅游发展委对接汇报创建工作，6月27日，市委书记申长友在2016东营市旅游推介会（北京）期间到国家旅游局对接汇报，局长李金早亲切会见并表示重点支持。同时，完成《景观质量》台账、评审报告、汇报PPT和景观质量宣传片等申报材料，做好评审准备。②科学编制规划，统筹推进项目建设。适应新的国家AAAAA级旅游景区创建标准，重新编制旅游区总体规划和提升规划，并调整创建之初确定的90项任务，梳理出76项整改事项。2016年底，22个一期建设项目进展顺利，游客中心1号楼功能完善、大汶流门口桥涵改造等8个项目完成。同时新增整改项目25个，完成20项。③加强软件建设，全面提升管理服务水平。引进高水平创建咨询机构及驻场管理团队，聘请专家对创建AAAAA存在的问题进行会诊，对景区48名导游人员进行全员培训，招聘市场营销、工程管理、电子信息等专业管理人员22名，与40多家大型旅行社、5家新闻主流媒体签订合作协议，景区管理服务水平和社会认知度及影响力提升。2016年接待游客24.39万人次，实现门票收入1854.44万元。
对外宣传。①权威媒体报道。新华社、人民日报、大众日报、加拿大国内七天传媒等多家国内外权威媒体先后10余次到保护区采访，并以《黄河口600万鸟儿温馨的家》《黄河三角洲静听雏鸟破壳声》《黄河口处鸟与人，北归南渡又一春》《黄河三角洲上演“珍鸟传奇”》等文章报道保护区生态保护成效。中央电视台国际频道CCTV-4以“黄河三角洲自然保护区迎来10万只珍惜候鸟”为题，详细介绍保护区鸟类迁徙情况；山东电视台、齐鲁电视台、东营电视台多次宣传报道。截至12月底，市政府网站采用信息94条，在委门户网站刊发信息212条，全年编辑印发创AAAAA工作简报23期，制作微信订阅号187期、大厅电子屏宣传版面156期。②各类宣传活动。召开旅游区市民年卡新闻发布会；与东营市油画院联合举办黄河入海流—“加拿大白石·中国东营”友好城市文化之旅艺术创作活动，邀请40余位国内外知名油画家到保护区写生创作，并进行作品展览和写生活动学术研讨。举办“同饮黄河水，共筑中国梦”2016黄河万里行大型生态人文交流活动。完成黄河口散文集《作家眼中的黄河口》初稿编写，印制新版宣传册《黄河入海的地方》等宣传材料，增添保护区文化元素。③系列科普教育活动。组织开展“知我东营、爱我家乡—湿地之旅”“2016假期课外大讲堂”等科普教育活动，参加人员2000余人次。
远望楼 （黄河口生态旅游区管委会提供）
【重点工程】 ①黄河三角洲湿地关键物种栖息地营造优化工程。实施面积2740公顷，主要包括东方白鹳繁殖地保护、鹤类栖息地保护、野生植物及生境保护、黑嘴鸥繁殖地保护工程四部分内容。2016年7月完工验收并投入使用。②黄河三角洲地质环境治理项目。该工程以防治海水入侵为主，修筑破浪岛24个，新建围坝3088米，新建3孔连通闸6个，新修水渠7005米，整修加固堤坡41054米，2016年6月竣工。③黄河三角洲湿地生态多样性保护工程。该工程建设地点位于大汶流管理站的南部区域，总面积1.12万亩。主要建设沉沙池1座，引水闸2座，栖息繁殖岛20个，柽柳、芦苇生态岛5个。完成工程立项、招标方案核准、概算批复、选址意见、市规委会项目设计方案审批等前期工作。
【科研工作】 ①自然资源与环境监测调查。完成林业有害生物调查，开展植物、黄渤海水鸟、浮游动植物、鱼类调查及昆虫普查，编写完成巡护监测年度报告和东方白鹳、黑嘴鸥等专题报告，逐步掌握动植物资源种类、分布和变化规律。全年有效监测230天，鸟类监测记录570份，专项调查资料192份、照片600多张。②繁殖期鸟类调查环志完成年度任务。2016年东方白鹳成功繁殖67巢、孵化雏鸟196只，环志东方白鹳幼鸟13只，黑嘴鸥繁殖种群数量7186只（占全球总种群近50%），成功营巢3593个。保护区成为黑嘴鸥全球第二大繁殖地，被中国野生动物协会授予“中国黑嘴鸥之乡”称号。③加强科研合作与交流。与中科院烟台海岸带所、北京师范大学合作开展水质和土壤监测，与山东理工大学合作开展两栖动物调查、初步监测到区内两栖动物共5种，与北京师范大学、海洋一所制定细化垦东五鸟类救护中心科普产品设计方案，推动科研、保护、管理等方面的合作交流。④开展科技攻关。与中科院烟台海岸带所开展典型滨海湿地及潮间带生态环境脆弱性评估和生态修复示范项目，完成项目中期评估，达到项目设计要求。（黄河口生态旅游区管委会 董希莹）
