【概况】 2016年,市环保部门全面加强污染治理和生态保护,持续推进水气污染整治专项行动,水气环境质量得到大幅改善,环保各项工作取得新进展。累计争取各类环保专项资金2.3亿元。
【环境质量】 环境空气质量。2016年全市环境空气二氧化硫、PM10、PM2.5年均值分别为46微克/立方米、122微克/立方米、65微克/立方米,分别比上年改善14.8%、10.3%、17.7%,二氧化氮年均值为42μg/m3,同比恶化2.4%,环境空气质量综合指数平均为7.13,同比改善9.5%。“蓝天白云、繁星闪烁”天数273天,居全省第5位,比上年增加46天。空气优良率为52.5%,同比增加15.9%。
大气降水。2016年东营市降水pH值在6.89~7.96之间,无酸雨出现。
水环境质量。2016年,省控重点河流COD、氨氮浓度分别为33.42毫克/升、1.43毫克/升,比上年改善16.95%、41.39%;市控河流水质逐步好转。①全市地表水中,黄河水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类水质标准;广利河达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅴ类水质标准,符合功能区划要求;小清河、支脉河、阳河、织女河、太平河等省控河流基本达到确定的水质年度目标。②东营市主要饮用水源地市自来水公司、耿井水源、孤河水库水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838─2002)Ⅲ类标准。③东营市近岸海域水质符合功能区划要求。
声环境质量。①功能区噪声。2016年,全市省控功能区中,西小区等4个1类功能区昼间噪声、夜间噪声达标率均为100%;八分场等4个2类功能区昼间噪声、夜间噪声达标率均为100%。②区域环境噪声。东营市建城区昼间平均等效声级为55.5分贝,噪声总体水平三级,评价为一般。③道路交通噪声。东营市建城区17条主要交通道路的53个路段监测点昼间噪声值为64.6~67.2分贝,建城区交通道路噪声强度为一级的路段为100%,交通道路噪声质量为好。
【总量减排】 按照国家考核数据,2016年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2015年削减2.77%、3.58%、8.06%、5.57%,圆满完成了2016年主要污染物减排任务。
【环境管理】 ①开展水气整治专项行动,全力推进环保工程建设。深入开展水气污染整治专项行动,突出重点流域、重点区域和重点行业污染整治,制定出台《东营市河流水质考核办法》《东营市环境空气质量考核办法》《东营市水气环境质量考核责任追究办法》等文件,推动水气环境质量持续改善。截至年底,水气污染整治专项行动确定的87项水污染治理工程,完成79项;确定的81项大气治理工程,完成77项。②严格建设项目环评审批,提高建设项目环境准入门槛。对化工石化、涉重金属重点行业和异味污染较重的重点区域的建设项目慎重审批。2016年共审批建设项目环评文件124个;加强事中事后监管,严格项目竣工环保验收,确保“三同时”(建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度落到实处,2016年验收建设项目108个。③开展各级生态系列创建工作。2015年组织申报4个国家级、1个省级生态村;命名166个市级生态村。全市获命名国家级生态乡镇(街道)27个(创建率达到67.5%),省级生态乡镇4个,市级生态村895个。④加强环境辐射管理。对全市辐射工作单位信息进行及时更新和放射源数据库的升级,对国家核与辐射安全监管系统进行及时补充、维护、更新;全市辐射工作单位按省厅17项要求建立辐射工作动态管理档案。
【环境监察】 强化污染源全过程监管。推进网格化环境监管,开展重点区域建设项目专项检查,加大对未批先建、未经验收擅自投产、不执行“三同时”制度等环境违法行为查处力度。加大重点企业环境监察力度,开展污染源随机抽查工作,建立健全重点污染源监管档案,做到一企一档,动态管理。提高污染处理设施监察力度和频次,确保水、气污染物稳定达标排放,有效遏制偷排、超排等事件发生。加强油区环境监督管理,确保各油田单位污染治理设施运行正常,环保措施落实到位。高效能查处群众环境信访案件,快速、及时、妥善办理各类环境信访事项,维护人民群众环境权益。全年共出动执法人员5000余人次,检查企业2300余家次,立案查处环境违法行为21起,取缔土小污染企业89家,征收排污费3960万元,处理各类环境信访案件143件,办理答复人大代表建议、政协提案3件。
【环境监测】 2016年全年共组织开展省控以上污染源监测500余家次,开展河流断面、饮用水水源地、海水等例行监测700余家次,填表监测数据和采样记录2000余份,累计编写完成重点污染源监督监测报告225份,专项检查监测报告18份。承担《环境友好型多功能抗盐保水剂的研制与应用》项目研究工作。
【环境宣传】 2016年,围绕水气污染整治专项行动和城市生态环境建设年活动开展环保宣教工作。①新闻媒体宣传。在中国环境报及省市新闻媒体制作播(刊)发环保新闻80期;与市广播电视台合作共办《美丽东营》栏目,将其作为宣传东营环保形象的重要窗口;与《黄三角早报》合作,系统解读《山东省大气污染防治条例》。②社会宣传。在全市小学校中组织开展青少年环境知识科普课堂——生命之水活动;与市教育局在全市中小学中组织开展争创“齐鲁环保小卫士”活动;每季度举办市政府新闻发布会,发布全市各季度环境质量状况、环境空气质量生态补偿及执法处罚情况;局党组书记、局长马保峰为市委党校春季主体班次的全体学员作《加强环境保护建设美丽幸福新东营》的辅导报告。③环境日宣传。与市教育局联合开展“小手拉大手娃娃看环保”绘画比赛;联合市教育局、市妇联、市林业局、黄河水城管理办公室、市少先总队举办纪念“6·5”环境日暨环保局环境教育基地启用仪式,发出《绿色周末》倡议书,邀请市实验学校六年级部分师生参观“小手拉大手,娃娃看环保”绘画展、“向污染宣战”环境文化教育长廊及市环境监测站;与市公交公司联合举办纪念“6·5”环境日绿色骑行活动;委托市黄河口艺术团在东西城银座购物广场举办以环保宣传为主题的“快闪行动”。④绿色示范创建。组织、指导东城街道办事处安泰社区、怡和家园等10个社区创建第六批省级绿色社区。组织指导各县区以污水处理厂为依托,打造各具特色的环境教育基地。配合市教育部门建设好市青少年示范性综合实践基地低碳环保馆建设。黄河三角洲自然保护区被环境保护部、教育局命名为全国中小学环境教育社会实践基地。(市环保局 尚辉)
2016年6月2日,纪念六五环境日暨市环保局教育基地启用仪式 (市环保局提供)
