【建筑业】 据住建局数字统计，全市完成建筑业总产值357.7亿元，实现增加值84.8亿元，利税38亿元，分别完成年度任务的137.6%、212%、292.3%。①完成全市建筑业企业资质换证工作。全市原有建筑业企业519家，应参加资质换证的建筑业企业473家，46家企业不在换证范围。在参加换证的企业中，464家建筑业企业通过审查，9家建筑业企业放弃换证。全年受理建筑业企业资质申请235项，其中市批资质61项，省批资质15项（三级晋升二级资质8家），部批资质4项，资质变更155项。②引导企业开拓境外市场。2016年，境外施工产值7.22亿元，其中，中石化胜利建设工程有限公司境外产值为1.77亿元，中石化胜利油建工程有限公司境外施工产值为5.45亿元。③推进企业工程创优。印发《关于评选2015年度全市建设工程质量“金洲杯”奖的通知》，组织县区、油田及市直建筑业企业申报“金洲杯”奖工程。评选出建设工程质量“金洲杯”奖一等奖25项，二等奖25项，三等奖33项，建筑装饰装修工程质量“金洲杯”奖一等奖1项，二等奖2项。申报建筑工程质量“泰山杯”工程3项，省外工程1项，装饰装修工程质量“泰山杯”工程2项。申报国优工程1项。获省建筑业优秀QC成果二等奖、优秀奖各1项；获国家工程建设质量奖审定委员会优秀QC小组4项；申报国家创新奖1项及优秀项目经理1人，申报全国优秀建筑企业优秀项目经理1人。④强化企业培训。举办“营改增”培训班。各企业负责人、财务负责人680人参加培训。参加省建设工会组织的全省建筑安装行业电焊工、管道工职业技能竞赛，获团体二等奖，最佳组织奖。举办全市第九届建筑业职业技能大赛，全市66家建筑业企业的131名操作工人报名参加。全年培训、鉴定建筑业职业技能工人3459人。
【勘察设计行业管理】 全市有勘察设计单位65家，其中甲级企业13家，乙级企业31家。全年实现产值26.32亿元，同比增长6.9%；实现利税2.01亿元，同比增长3.6%。全市有6个项目在山东省“建科杯”新农居建筑设计方案竞赛中获奖， 4个项目在山东省工程建设（勘察设计）优秀QC小组评选中获奖，并且中石化石油工程设计有限公司的川气东送管道工程岩土工程勘察、川气东送管道工程测量两个项目获得全国优秀工程勘察设计行业奖（工程勘察）一等奖。
【市政行业管理】 全市市政公用工程施工企业132家（不含增项），其中一级资质企业6家，二级资质企业47家，三级资质企业79家。全行业拥有注册建造师2000余人，其中一级建造师160余人，二级建造师1900余人。按照住建部进行新版建筑业资质换证的要求，完成对全市99家市政公用工程施工企业的资质换证工作；完成50项申请三级市政公用工程施工资质的核准审批工作以及7项市政公用工程施工资质晋升审核上报工作。组织开展2016年全市市政公用工程施工企业资质动态核查工作。完成2016年度山东省“市政金杯示范工程”的组织申报工作，8项工程被授予全省2016年度市政金杯示范工程。组织开展市政施工企业现场管理人员岗位证书新取证和继续教育培训，共培训1800余人。
【工程监理行业管理】 全市有监理企业34家，其中综合资质企业1家、甲级资质企业9家、乙级资质企业14家、丙级资质企业10家。2016年共监理项目333个，办理合同备案71项，实现企业收入3.9亿元。规范监理企业跨地或承揽业务服务监管工作，推动市场统一开放，取消外地监理企业备案；规范监理市场秩序，完成省、市建设监理专项检查和资质核查，共检查监理企业42家，其中本地18家，外地24家，项目81个。
【建设工程招投标监管】 2015年市直共完成开标125场次，招标工程项目265个，招标项目建筑面积1.5万平方米，中标造价45.4亿元。累计接待建筑业农民工拖欠问题来人来访125起,涉及农民工1800人次，解决拖欠工资2605.13万元。①制定《工程项目建设中遇到的主要问题及解决方案》，保障市重点工程建设顺利实施；以市政府文件印发《关于进一步加强政府投资建设工程招标投标监督管理的通知》（东政办发〔2016〕35号），规范政府投资项目招标投标活动。②完善工程项目电子招标投标。招标类信息从电子招标投标系统发布至东营建设信息网、山东省建设工程招标投标管理信息网，电子评标系统增加最低投标价法、合理低价法、合理区间法等评标办法。③实行投标保证金集中收退制度。投标企业法人基本账户在东营信息网公示，投标保证金的缴纳与返还在投标企业法人基本账户和市公共资源电子交易系统随机产生的虚拟账户往来，最大限度遏制借用资质投标等现象的发生。④实行统一的施工招标评标办法。市财政投资项目施工招标全部使用工程量清单计价招标，使用统一的评标办法，限额以上工程以及有特殊专业技术要求、施工技术复杂的工程可以使用综合评估法；限额以下工程实行最低投标价法、合理低价法、合理区间法等评标办法，技术标采用合格制评审，取消评标专家打分自由裁量权。⑤招标代理管理。组织全市招标代理专职人员从业资格证到期人员50余人参加考试。⑥评标专家管理。对评标专家进行动态管理，严格按照《山东省建设工程评标专家评标行为考核办法》对专家进行考核，对评标行为不符合规范的2名评标专家进行记分并暂停一段时间评标的处理；出台《东营市住房和城乡局关于进一步加强房屋建筑和市政工程评标专家管理的通知》；组织开展新专家资格认定工作，对新申请专家进行资格初审，36名专家取得建设工程评标专家资格；对2016年资格到期的278名专家进行初审，236名专家报名参加资格延续考试。⑦开展招标投标专项整治行动。出台《东营市住房和城乡建设局关于开展全市房屋建筑和市政工程招标投标专项整治行动检查的通知》，制定《全市房屋建筑和市政工程项目招标投标专项治理实施方案》，抽查9个县区（示范区）共24个建设工程项目，受理投诉20个项目，规范招投标投诉受理、调查、处理程序，依法处理招投标违法违规行为。对1家违规企业下发《停止违法行为通知书》，并进入调查程序。
【中心城城建重点项目】 ①市档案馆项目完成前期手续办理、桩基和地下人防工程施工。②德州路道路工程（西四路至东八路）完成立项、规划和招标手续并开工，完成总投资的30%。③市新型养老社区项目办理老年康复护理中心（战时人口疏散基地）选址意见书、用地预审并开工建设。④全市开工城市地下综合管廊14.43公里、建成7.1公里，分别完成年度任务的120%和118%。⑤东营河及北二路环境综合整治完成概念性规划方案编制，拟定片区拆迁方案，做好后续工作衔接。⑥全市改造老旧住宅小区146个，惠及居民25161户。⑦原华联商厦两栋职工住宅楼等搬迁改造工作完成。⑧天信、华泰生活区搬迁安置项目，选择货币补偿的473套被搬迁房屋补偿款结算全部完成，组织选择产权调换的251套被搬迁房屋的产权人自行选择安置房，签订补偿协议的724套住宅基本拆除完毕。⑨东城旧城区改造区域安置房项目完成综合楼管护移交、资产划转，通过网上公开拍卖及时处置剩余商业房和住宅。⑩中心城区地下管线补测补绘项目中油田负责的110平方公里地下管线普查完成，年度任务全面收尾。11奥体中心体育馆完工，网球馆完成土建、钢结构和金属屋面施工，游泳馆完成土建、钢结构施工。12 市司法局片区改造项目有序铺开。13 全市改造农村旱厕32862户，完成省定任务的230%，进度位列全省第一。
【城镇化和村镇建设】 提请市委、市政府印发《东营市新型城镇化规划（2015—2020年）》《东营市推进新型城镇化近期工作重点》，明确城镇化工作思路、推进重点。开展人口市民化问题专题调研，起草《东营市人口市民化专题研究》，全市人口市民化规划报告形成中间成果。向各县区分解下达2016—2020年人口市民化目标任务。加强新型城镇化试点工作，东营市大城市试点、广饶县Ⅰ型小城市试点、大王镇新生小城市试点、黄河口滨海旅游小镇和陈庄荻花小镇两个省级特色小镇全部申报成功。农村危房改造稳步推进，完成省里下达给东营市的2015年3860户改造任务；2016年1100户改造任务全部开工，竣工910户。全市有2镇4村创建为全省第三批“美丽宜居小镇、美丽宜居村庄”。黄河南展区二期3063套安置房全部开工；南展区安置房累计分房到户3846套，占全市已实施南展区安置房总数的62%。利津县打造特色园区，新建北宋1万亩花卉苗木基地、明集7000亩中小企业创业园。
【建筑节能】 2016年全市完成公共建筑节能改造项目14个，面积7.61万平方米，完成省下达任务的126.8%。①严格执行绿色建筑标准。2016年绿色建筑推广工作全面展开。绿色建筑推广面积320万平方米，设计阶段标准执行率96%，新增绿色建筑设计标识91万平方米。②可再生能源建筑应用工作情况。按照《东营市建筑领域太阳能技术应用意见》要求，印发《东营市2016年建筑节能工作考核要点》，将太阳能光热建筑一体化应用工作任务进行分解。全市新建12层以下居住建筑太阳能光热建筑一体化同步设计、同步施工、同步验收比例达到100%。2016年完成太阳能光热建筑一体化项目33个，面积195.2万平方米，完成省下达任务的216.9%。③加强公共建筑节能监管体系建设及节能改造工作将新建机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监测系统建设作为图纸审查和竣工验收工作的必要条件，严把新建项目竣工验收关口，对未按设计进行能耗监测施工的一律不予验收。实现公共建筑能耗监测系统上传率100%；更新升级市级建筑能耗监测中心软硬件，东营市建筑能耗监测中心具备同时在线监测1000栋公共建筑的能力，能满足未来10年发展需要，数据稳定上传率达到全省前列。④深化国家可再生能源建筑应用示范市建设情况。至2016年底，全市国家可再生能源建筑应用示范市已到位国家专项补助资金5400万元，并及时拨付到相关项目。对全市29个260万平方米可再生能源示范项目进行初步审查和现场验收，每年可节约标煤7.6万吨，减排二氧化碳21万吨。7月，以市政府名义提请省住建厅对东营市示范项目进行全面评估验收。⑤全力推进国家智慧城市试点建设。市政府印发实施《东营市人民政府关于加快推进智慧城市建设的意见》。将智慧住建、智慧住区被市政府列为重点建设项目。⑥新墙材生产应用情况。2016年全市新型墙体材料生产企业38家，合计新型墙体材料生产总量19.5亿块标准砖，新型墙材应用13.6亿块标准砖，占建筑墙材生产应用总量的比例保持100%。实现节约土地1560亩，节约能源14.3万吨标准煤，利用废渣325万吨，减少二氧化碳、二氧化硫排放量21.5万吨。
【建设工程质量安全管理】 ①建筑施工安全管理。以开展安全生产隐患“大快严”集中行动为重点，加大监管力度，全市建筑施工安全生产态势平稳。严格执行一般安全生产条件和施工现场安全生产条件“双考核”联动机制，全市330家参加考核的建筑施工企业中，纳入红色监管的5家、黄色监管的13家、绿色监管的312家；提请暂扣安全生产许可证的4家、注销安全生产许可证的1家。紧扣春季复工、汛期、冬季等重点时段和有限空间作业、建筑起重机械、深基坑、高支模等重点环节，开展施工安全生产专项检查，督促抓好问题整改。组织开展“安康杯”竞赛、安全生产专题演讲比赛、生产安全事故应急救援预案演练等活动，加强安全知识技能培训，夯实安全生产工作基础。②工程质量管理。以“工程质量治理两年行动”为抓手，严格执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准，加强对工程质量各方责任主体质量行为和工程实体质量的监督，提高建设工程质量水平。针对政府投资工程数量不断增加、规模不断增大的实际，提请市政府办公室专门出台意见，就强化政府投资建设工程建设单位和施工单位责任、加强工程建设关键环节管理、强化质量管理保障措施等三个方面制定10条具体措施。组织开展全市检测机构和预拌混凝土企业专项检查，下发整改通知单17份，检查中发现的问题整改到位。推进工程质量创优，创建省“市政金杯示范工程”8项，市“优质结构工程”56项、“金洲杯”工程86项。
市住建局组织建筑安全生产大检查活动
【行政审批】 规范建筑施工企业、市政施工企业资质核准公示制度，将企业审核情况及存在问题一并予以公示，资质核准阳光、透明。按照承诺件100%、即办件不低于30%的比例加强办理事项回访，回访1800余人次，回访满意率100%。加强简政放权工作，全面梳理进驻市政务服务中心的行政审批和服务事项，梳理后进驻事项50项，做到“目录之外无审批，清单之外无权力”。加强重点项目建设手续办理服务，为市一中新校、市二中迁建等重点项目办理手续1683项。加强建设工程前期手续办理提前告知服务，为46项工程免费发放告知书。对批量服务或有特殊需求的服务对象提供上门服务5次。
【标准与造价管理】 全市有46家工程造价咨询企业，其中甲级企业13家，乙级企业33家。全市工程造价咨询企业期末人员2012人，其中工程造价专业人员共840人，（含注册造价工程师394人，造价员446人）。全年工程造价咨询营业收入共18331.66万元，营业利润4284万元，上缴所得税1146.1万元；完成资质变更企业6家，分支机构备案受理15家，资质转正2家，资质延续8家，申请暂定乙级1家；对全市乙级工程造价咨询企业的资质审批和变更工作全部使用网上办理；完成工程造价专业人员单位变更259人，省内转入32人，转出7人；完成2015年度考试合格267人的资格证书编号、打印、盖章等工作。2016年办理招标控制价备案170项，合计工程造价49.5亿元,完成121个项目的工程竣工结算备案，共计工程造价49.07亿元，建筑面积288.92万平方米。
【建筑执法】 起草《东营市住房和城乡建设局行政处罚工作规范》。加大对市直管在建工程项目执法检查力度，开展勘察设计市场、监理企业资质和注册监理工程师动态核查、工程质量治理两年行动、全市房屋建筑和市政工程招标投标专项整治行动、房地产市场秩序等5项专项执法检查。全年检查工程项目370项次，下达《责令限期改正违法行为通知书》3份、《责令停止违法行为通知书》119份。依法严肃查处各类违法违规行为，立案查处16起，下达《建设行政处罚听证权利告知书》16份、《建设行政处罚决定书》16份,罚款入库1.12亿元。
【城建档案管理】 2016年签订《山东省建设工程档案移交合同》152项，发放《山东省建设工程档案预验收意见书》170项738个单体工程，发放《山东省建设工程档案合格证》145项896个单体工程。整理建设工程档案9600余卷。对馆藏档案进行数字化加工，完成各类著录15万余条，扫描各类图纸文件100万余张，扫描档案7400余卷。为社会各界提供档案服务130人次，调阅档案1100余卷。查询地下管线项目64个，打印各类图纸1080张，查询管线27万余米，实现社会效益1亿余元。规范地下管线建设管理程序，制定《东营市地下管线外业测量及内业入库执行标准》，采取各种措施收集地下管线档案，收集东城污水管网改造、南三路建设等16个管线工程档案724卷全部接收进馆，接收各类管线数据120公里，确保地下管线信息系统的动态更新。（市住建局 燕春雷）
