【概况】 2015年10月19日，国务院以《国务院关于同意设立黄河三角洲农业高新技术产业示范区的批复》（国函〔2016〕188号）批复同意设立黄河三角洲农业高新技术产业示范区。2016年11月4日，示范区正式启动运行，辖区面积350平方公里，包含东营农高区、滨海新区、丁庄街道、盐业公司4个单位，人口5.4万人，辖49个村、5个社区。全年实现地区生产总值58亿元，实现财政总收入2.3亿元，完成固定资产投资37.6亿元。
【发展规划】 总体思路。按照国务院批复的功能定位，着眼未来现代农业发展趋势，经过各方深入分析论证，确定黄河三角洲农高示范区发展思路：围绕全国“现代农业硅谷、创新发展引擎”的功能定位，以农业供给侧结构性改革为主线，以打造一二三产融合的新六产为方向，以体制改革和机制创新为根本途径，坚持国际化、高端化、平台化、绿色化，着力构建农业高新技术产业示范体系，新型农业科研孵化推广转化服务体系，创新农业政策、制度、标准体系，打造现代农业自主创新示范区、一二三产融合发展先行区、五化同步发展引领区、国际盐碱地改良综合利用样板区，努力建设生态智慧、高端高效、产镇融合的国际一流农业高新技术产业示范区。
2016年11月4日，黄河三角洲农高示范区成立大会召开（刘娜娜摄）
规划布局。按照“3+1”功能分区进行布局。①农业科教研发孵化区，主要包含农业科教城、国际农业创新园。②涉农工业区，主要包含原东营农高区农业生物产业与农业智能装备制造产业园和滨海工业园。③五化同步发展示范区，着力打造新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化、绿色化同步发展示范区。④全域生态科技旅游区，按照全域旅游景区的要求规划建设，利用“旅游+”“科普+”等模式，推进农业、林业、加工业、农业科学实验、健康疗养等与文化旅游业深度融合，打造农业园区百年休闲度假区。功能分区嵌入一城、两园、农业特色小镇、8个产村融合的新型社区，实现协调创新高效发展。打造现代农业科技城，重点建设科技研发、教育培训、创业孵化、知识产权交易、电子商务、检验检测认证、信息化服务等功能性服务平台。国际农业创新园，重点建设国家级科研院所新品种、新技术、新装备、新模式试验示范基地、国际科技合作基地等，开展高新农业科研开发、成果转化、试验示范；涉农工业产业园，以农产品深加工、生物技术、食品科学技术集成创新为支撑，发展生物基材料、生物医药产业，健康功能食品产业，农业智能装备和蓝色海洋产业。农业特色小镇主要建设智慧农业小镇、中以国际农业小镇、健康养老休闲小镇、汽车航空文化小镇。产村融合新型社区重点打造花卉苗木、设施渔业、功能蔬菜特色林果、休闲养生中草药草畜一体化、光伏农业、农耕文明、盐浴温泉、循环农业等8个特色社区。
主导产业。按照现代农业跨界融合、全链条增值、品牌化专业化的发展需求和导向，重点发展现代种业、功能农业、智能装备制造、农业高端服务业、文化旅游业五个主导产业，构建以农业为基础、高端服务业、高新技术产业、战略新兴产业交叉融合的现代产业体系。①现代种业。重点围绕耐盐植物、草食畜牧、海珍品等特色品种，综合运用生物技术、工厂化繁育等新技术，建设蔬菜种苗繁育工厂和耐盐苗木、耐盐牧草繁育基地，构建市场为导向、企业为主体、基地为依托、育繁推一体化的现代种业示范区。②功能农业。重点围绕保健品、药食同源食品等功能食品精深加工，建设黄河三角洲功能农业技术研究检测中心和功能农业示范区，招引培育一批农产品精深加工龙头企业，建设黄河三角洲特色农产品精深加工基地。③生物产业。以农产品为原料的生物医药、生物新材料等为重点，打造国际知名的生物医药和生物基材料产业化基地。④智能装备制造业。重点发展汽车整车及关键零部件研发检测认证、全车型综合性能试验，农业设施装备智能监控系统、北斗及智能导航系统和农业机器人研发生产。⑤农业高端服务业。重点围绕农业大数据的汇集、整合、交易、利用，搭建大数据中心、优质农产品交易、检测认证等功能平台，构建以大数据服务为基础的农业物联网产业，推进农业大数据国际化、产业化、智能化，打造中国物联网农业大数据产业示范区。⑥文化旅游业。整合区域旅游资源，挖掘文化传承、休闲观光、农游体验功能，引进旅游龙头企业，加快发展会展业，建设特色农业展馆，创新现场展示、展馆展示、网络展示相结合的展会模式，打造全域旅游的样板和示范。
【重点项目】 ①在建项目。孵化展示区完成投资2.8亿元，植物工厂果菜区完成种植，序厅、未来农业孵化中心主体钢构施工完成；陆基三文鱼养殖车间完成95%，达到鱼苗暂养条件；生态牧场项目全部完成基础设施配套工程。②引导企业做大做强。盐化集团扩产改造工程竣工，产能效益大幅提升；齐润公司200万立方米原油库区及1000万吨/年输油管线项目、华邦公司10万吨/年碳四深加工项目进展顺利；俊源公司、正华工贸等4家企业完成改制。全区主营业务收入过亿元的企业发展到6家，拥有自由进出口权的企业达到6家，实现进出口额4.5亿美元。③大项目招商引资。成立招商引资工作小组，瞄准大型央企、国企、民企、科研机构院所进行招商，筛选储备了中能集团年产5万吨生物基长链二元酸产业化、邦尼集团有限公司农业大数据中心、国际健康诊疗中心、通用机场等10个重大项目，计划投资总规模达110亿元。④国际合作交流。中以农业科技生态城列入中以两国政府合作共建项目，总体规划进入编制方案阶段；与加拿大合作设立中加农业和农业食品国际技术转移中心，在陆基循环水养殖领域开展合作；与荷兰、加拿大、日本在工厂化农业、渔业、食药用菌等领域科研孵化合作取得积极进展。
【支撑平台】 以加强科技创新能力为重点，建设一批功能齐全、服务配套、机制灵活、催生产业的国家级科研孵化平台，培育创新链、资金链与产业链相融合的新型农业科技创新主体，融合聚集国内外高层次人才和高端技术，打造创新示范和带动能力强的区域性创新平台。①建设黄河三角洲现代农业研究院。以建设国家重大科研基础设施为目标，聚焦动植物分子育种、设施农业及智能装备、草食畜牧业、农产品精深加工与功能食品开发等重大关键领域，聚集国内外高端资源，建设黄河三角洲现代农业研究院，打造国家级开放式协同创新平台，建成世界一流的科学家汇聚地、科技创新成果发源地和高层次人才培养地。②建设世界级盐碱地改良利用技术创新中心。落实国务院赋予示范区在盐碱地治理方面走在全国前列的战略任务，以创建国家实验室为目标，整合国际一流人才技术力量，建设国际一流盐碱地改良利用技术创新中心，为“渤海粮仓”“一带一路”战略实施提供人才、技术、服务和装备保障，探索盐碱地增产增效新模式，与中国农业大学、中科院南京土壤所、中科院地理信息研究所合作，组建黄河三角洲滨海盐碱地基础研究、耐盐生物种质创新、滨海盐碱地高效利用等创新团队，并开展相关课题研究。③建设农业科技成果孵化器。按照研发设计、成果转化、咨询服务、检测认证、金融服务、创业辅导、人才培养等科研孵化服务链条，构建示范区农业科技成果孵化器。整合中国农科院、中国科学院、荷兰、以色列等国内外科教资源和有关企业，依托现代农业孵化展示区，孵化设施农业、生物基材料、功能健康食品等现代农业新技术新模式，打造农业高新技术全产业链孵化基地，上半年建成投入使用。以科研楼、电商总部基地、农业金融大厦为主组合建设示范区科技企业孵化器，力争建成设施完善、管理规范、服务体系健全的国家科技企业孵化器，年内孵化创新型企业10家以上。会同国家有关部门单位，年内举办中国农业科技创新创业大赛、首届中国东部农业高新技术成果博览会等系列品牌活动，设立以职业农民和科技特派员为重点的人力资源洽谈展会。④引进设立研究型大学。立足园区产业发展需求，引进中国农科院、山东农业大学、以色列希伯来大学等国内外高校与科研院所到区设立研究型教学基地，打造高校院所现代农业科研示范基地、农业科技管理干部素质提升基地、职业农民培训基地。⑤筹建知识产权交易中心。抓住国务院赋予示范区在知识产权制度改革方面的先试先行政策，依托国际农业专利数据库，实施“互联网+”融合重点领域专利导航项目，引导园区现代农业、智慧能源、绿色生态等融合领域的知识产权战略布局，开展知识产权抵押融资工作，推动专利技术就地产业化。建立完善知识产权、科技成果分析评价和项目评估机制，为战略规划、政策制定、项目确立等提供依据。
【社会事业】 ①改善城乡居民生活环境。丁庄街道镇区供暖、供水、绿化、亮化全面配套，完成城乡幼儿园和社区卫生服务站建设改造工程，城乡环卫、供水、供气一体化和农村旱厕改造提升农村基础配套和公共服务水平。②促进增收致富，完善保障体系。落实支持“双创”政策措施，发放小额担保贷款1100万元；成立家庭农场150家，培育农民专业合作社9个，其中2家家庭农场和3个合作社被推选为省农广校创业典型。全面完成贫困户脱贫工作，做好社会保障和困难救助等工作。③确保社会和谐稳定。持续推进“平安园区”建设，发挥社会事务局、信访办牵头抓总以及街道、社区、企业、农村第一防线的作用，确保各种不安定因素化解在内部、解决在基层、处理在萌芽状态，全年受理信访件总量同比下降15%，涉法涉诉案件得到有效化解。④做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，实行领导干部包靠重点企业制度，持续不断地开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”行动，对重大隐患挂牌督办，一抓到底。滨海新区对达不到开工条件和存有隐患的企业，出实招盯紧靠实，安排专人严防死守，取得良好成效。开展安全教育进社区、进农村、进学校、进工厂活动，夯实安全生产基层基础，提升全社会安全意识和水平。（山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会）
