【概况】 2016年,全市各级农业部门以国家现代农业示范区建设为统领,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推进农业供给侧结构性改革,农业农村经济保持良好发展态势。全市实现农林牧渔及其服务业增加值121.89亿元,按可比价增长4.0%;农民人均可支配收入14999元,增长8%。
农林牧渔业产值稳定增长。全市实现农林牧渔及服务业总产值260.29亿元,按可比价格,增长3.9%。其中,农业总产值103.55亿元,增长3.9%;林业总产值2.31亿元,增长4.1%;牧业总产值67.51亿元,增长0.3%;渔业总产值62.89亿元,增长7.8%;农林牧渔服务业总产值24.04亿元,增长5.7%。
调整优化农业产业结构。粮食生产实现面积、总产“双增”。棉花生产深度调整,实现单产、价格、亩效益同步增长,并为产业结构调整、发展特色产业提供空间。水稻、莲藕、食用菌、休闲观光农业等高效特色农业蓬勃发展。突出优质安全,积极调优品质结构,建设省级农业标准化生产基地5个、市级农业标准化生产基地14个,全市560个农产品、230万亩生产基地通过“三品一标”(三品:无公害产品、绿色食品、有机农产品,一标:农产品地理标志)认证。
改善农业生产条件。全市农机总动力232.86万千瓦,农机原值25.5亿元,主要农作物农机化综合水平达到90%。耕地质量和农作物病虫害防治能力进一步提升,农业生态环境持续改善,农业科技对增产增收的支撑能力显著增强。
推进农村综合改革。新型农业经营主体快速发育,全市农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户分别达到650家、2031家、1039家、2835个。多种形式的适度规模经营加快发展,全市流转土地面积68.70万亩,占家庭承包土地总面积的27.72%。巩固深化确权登记颁证成果,积极开展集体土地确权登记颁证和土地经营权证颁发工作。建设全市统一的农村产权交易平台,农村产权制度改革稳妥推进。农业补贴、政策性农业保险等惠民政策全面落实,全市农业农村经济平稳发展。(市农业局 冯丽)
【现代农业园区】 2016年,开展第三批市级现代农业园区认定工作,新认定美奥生物现代农业产业园区等26个市级现代农业园区,并对第一批、第二批市级园区进行复核,同时,市财政安排200万元扶持20个现代农业园区提档升级,带动全市市级现代农业园区发展到169个,年产值125.21亿元,现代农业园区化率48.10%,涵盖生态种养殖、休闲观光、粮油加工、农业物流等各个领域,其中种植类园区64个,畜禽养殖类园区32个,水产养殖类园区20个,休闲观光类园区41个,加工流通类园区12个。通过打造精品类、产业类、综合类现代农业园区,形成以大园区、大项目、大投入带动大发展为主要特征的现代农业园区建设格局。(市农业局 李玉梅)
【农产品质量安全】 2016年全市农产品质量安全形势稳中向好,没有出现农产品质量安全事件。①农产品质量安全监测。组织开展15次蔬菜抽检,抽检蔬菜样品956个,不合格样品4个,合格率99.58%。②开展韭菜质量安全专项整治。建设省级韭菜产品质量安全追溯点1处,在利津县开展韭菜精准施药补助,绘制“韭菜地图”,全市半亩以上韭菜地块全部纳入动态监管。③出口农产品质量安全示范市创建任务全面完成。④农产品质量安全县创建。市政府办公室印发《关于深入推进农产品质量安全县创建活动的实施意见》(东政办发〔2016〕92号),广饶县被农业部认定为首批国家农产品质量安全县,垦利区、河口区分别承担2015年、2016年省级农产品质量安全县项目。(市农业局 张荣娟)
【农业标准化】 ①开展省市农业标准化生产基地认定。2016年,5家基地通过省级农业标准化生产基地验收,总数达到16家。制定印发《2016年市级农业标准化生产基地考核认定办法》,认定首批14家市级农业标准化生产基地,并安排70万元对基地建设进行补助。②推进“三品一标”认证。组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作,全市认证“三品一标”农产品560个,面积230万亩。③开展低毒生物农药补贴工作。市财政安排80万元专项资金,通过公开招标择优确定东营区、垦利区、广饶县和利津县的5家农业投入品经营单位开展低毒生物农药配送工作。(市农业局 张荣娟)
【农业行政执法】 2016年,组织开展农业投入品专项整治行动,全市出动农业执法人员1600余人次,检查农资经营门店2200余个、农资生产企业130家次,抽检农药样品81个、肥料样品45个,查货假农药43箱,立案33起,结案27起,罚款136689元,其他案件正在办理。组织培训和宣传,举办农药经营和使用知识培训7次,开展相关宣传咨询活动5场次,接受群众咨询6000多人次,发放各类农资购买和安全使用宣传资料7万余份。(市农业局 张大伟)
【农业科研】 2016年,组织实施各级各类科研项目19项,省成果转化项目、省现代农业产业技术体系创新团队食用菌、杂粮综合试验站建设项目、省农科院农业科技创新工程项目等8个科研项目获得立项支持。新品种选育及高效栽培研究实现新突破,培育出东饲豆2号等3个有苗头新品系,筛选出苜蓿、青贮玉米、棉花、水稻、蔬菜等16个新品种。建设大地乳业苜蓿、禾丰机采棉(杂粮)、垦利街道李王水稻、景屋合作社蔬菜、利津县兴昌食用菌、垦利园宝苗木合作社等7个试验示范基地,培养科技示范户40多户。科研创新平台进一步完善,设立山东省现代农业产业技术体系综合区域试验站5个,实施盐生植物园提升改造工程,改善科研基础条件,提升科技服务能力。(市农业局 袁玲)
【农业科技教育】 ①完善基层农机推广体系。2016年基层农技推广体系改革与建设补助项目实现5个县区全覆盖,培育农业科技示范户1749户,辐射带动周边农户3.4万余户,建设农业科技试验示范基地17个,培训基层农技人员310人次,建设村级农业技术服务点105个,选聘农民技术员131名。②实施新型职业农民培育工程。河口区、广饶县、利津县3个县区承担新型职业农民培育项目,各培育生产经营型职业农民200人,全市共600人。③实施农村发展带头人培训工程。培训农村村两委成员400名。④实施农业科技服务体系工程。通过“农科通”手机短信科技服务平台发布农业科技信息40余条;县区农业部门在当地电视台播发农业科技电视专题120余期;建设市级农业科技示范培训基地10个,开展农业新品种、新技术试验示范和农民实训工作。(市农业局 盖广玲)
【农业信息化】 2016年,按照“四化同步”(中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化)的战略部署,结合“互联网+”行动和智慧城市建设,推进信息化在全市农业生产、经营、管理、服务等方面的建设应用,信息化和现代农业进一步融合。①实施“互联网+农业”行动。支持新型农业经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务,引导发展精准农业,推动移动互联网、物联网等新一代信息技术在农产品生产环节的推广应用。②推进农产品电子商务工作。搭建农产品电子商务平台,积极开展信息引导、电商技能培训,搞好黄河口优质农产品物联网标准化基地与品牌营销网络体系建设、垦利区京东商城“中国特色·东营农特产馆”建设、广饶县阿里巴巴“特色中国·东营馆”建设,利津县成立全省首家乐村淘电子商务管理中心,拓展全市农产品的营销渠道。③以农业监控指挥中心为依托,整合“智慧农业”试点工程、远程农业专家会诊系统、农业地理信息、农村产权交易综合服务平台等系统,组建全市农业专家库,搭建统一的农业信息化综合服务平台,实现全市涉农网站对接融合。(市农业局 丁莉)
【农民合作经济组织】 推进农民合作社规范发展,建立2016年“市级优先扶持农民合作社目录”,106家农民合作社确定为市级优先扶持对象。2016年市级财政安排项目资金150万元,重点扶持20家合作社上项目、增实力、提水平。争创省级及国家示范社,10家合作社被评为省级示范社,1家合作社被认定为国家示范社,全市国家示范社达到15家,省级示范社73家。至年底,全市农民专业合作经济组织发展到2095家,其中农民合作社2031家、专业协会64家,固定资产总额15.61亿元,社(会)员近11.47万人,经营范围涉及蔬菜、粮棉、畜禽、渔业、林果、休闲观光等多个产业,辐射带动25万多农户从事订单和专业生产。(市农业局 丁子久)
【农业龙头企业】 实施东营市民兴食品有限公司3万吨/年出口蔬菜加工基地扩建项目等25个农产品生产加工项目,农产品生产加工能力进一步增强。全市新增农业龙头企业20家,农业龙头企业总量发展到650家。农业龙头企业通过“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地+农户”等多种产业化发展模式,不断健全和完善与农户的利益联结机制,并发挥自身优势,为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务,促进农民增收和农产品加工业水平的提升。
【农产品品牌】 围绕主导产业和区域特色产业,加快实施农产品品牌战略,提高品牌影响力和竞争力。开展东营市第二届十大名优农产品评选活动,认定山东半球面粉有限公司半球牌小麦粉等10个产品为“东营市第二届十大名优农产品”。培育区域公用品牌,垦利大米、垦利黄河滩区小麦注册为地理标志证明商标,黄河口大闸蟹入选“山东省首批知名农产品区域公用品牌”,景明水产公司景明牌海参、虾皮、海米等水产品入选“山东省首批知名农产品企业产品品牌”。(市农业局 王红梅)
【休闲观光农业】 先后组织开展“全国休闲农业与乡村旅游示范点创建”“全国休闲农业创意精品推介”“国民休闲汇”及市内特色采摘等休闲农业节庆活动。举办黄河口渔家美食节、黄河华滩万亩葵园文化旅游节、郝家葡萄文化旅游节、红光赶海拾贝节、麻湾西瓜品尝推介会等节庆活动23次,累计接待游客171万人次。截至年底,全市休闲农业经营主体发展到142家,其中年营业收入500万元以上的经营主体42家,全市休闲农业经营面积13.4万亩,年营业收入12.4亿元,固定从业人员7997人,带动农户15023户。(市农业局 杨海生)
【家庭农场】 2013年中央提出大力扶持发展家庭农场后,全市各级农业部门把培育发展家庭农场作为稳定完善农村基本经营制度的重要举措和培植新型农业经营主体的重要内容,先后制定印发《东营市家庭农场发展的暂行规定(实行)》(东农发﹝2013﹞93号)和《关于积极推动全市家庭农场又好又快发展的意见》(东农发﹝2014﹞108号)等规范性文件,明确加快家庭农场发展的重要意义、发展目标和基本原则。2016年,为加快推进家庭农场发展,市财政安排家庭农场补助资金150万元,重点扶持15个家庭农场进行土地流转,加强基础设施建设,发展规模化、标准化生产。至2016年底,全市工商登记家庭农场1039家,其中市级示范场125家、省级示范场15家,覆盖农林牧渔各业及特色产业。(市农业局 贾湘芹)
【东亚飞蝗监控与防治】 2016年,东亚飞蝗发生面积267万亩次,防治面积180.5万亩次,总体防效95%以上。其中夏蝗发生面积147万亩,达标防治面积110万亩,夏蝗飞机防治50万亩,地面防治60.5万亩。秋蝗发生面积120万亩,防治70万亩。夏蝗查治共用飞机二架,作业63架次,防治面积50万亩。飞防全部采取生物药剂防治,形成控制蝗害与保护生态和谐统一的治蝗新格局,有效地控制了东亚飞蝗和土蝗的发生与危害,实现“飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害、入境蝗虫不二次迁飞”的总体目标。(市农业局 尹洪德)
【农村新能源】 2016年,新建山东蓝海农业公司1000立方米和广饶淄泰家庭农场400立方米规模化沼气工程2处。市财政扶持资金120万元,建设秸秆综合利用示范基地6处,整合配套建设区域化服务站10处。东营区承担的2014年和广饶县承担的2015年省级生态农业与农村新能源示范县项目全面完成建设任务。(市农业局 魏志顺)
【农村产权制度改革】 ①巩固深化确权登记颁证工作。开展集体土地确权登记颁证和土地经营权证颁发工作,2016年全市为38家新型经营主体颁发土地经营权证,涉及土地约6万亩。在河口区开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点,发放土地经营权抵押贷款12笔,贷款金额4060万元,涉及土地32391亩。②筹建农村产权交易市场。8月,东营市农村产权交易监督管理委员会成立(东政办字〔2016〕57号),并印发《东营市农村产权交易管理办法(试行)》(东农交监〔2016〕1号),指导各级市场开展农村产权交易。5个县(区)和7个重点乡镇产权交易市场建成并开始办理业务。10月,全市农村产权交易市场网站正式开通,实现农村产权交易和市级监管的信息化、网络化,截至2016年底,信息平台帮助农户流转土地2361亩,实现农民增收113.2万元。(市农业局 王香玲)
2016年11月30日,东营市农村产权交易市场首笔网签产权签约仪式(市农业局提供)
【农业行业扶贫】 成立全市农业行业脱贫攻坚工作领导小组,先后印发《关于加强全市农业脱贫攻坚工作的意见》《东营市农业脱贫攻坚工作实施方案》《东营市农业行业脱贫攻坚工作任务分工方案》,发挥新型农业经营主体示范带动、驻村“第一书记”帮扶和扶贫政策支撑“三个作用”,实施高效特色种养业扶贫工程、科技促进扶贫工程和农村改革推动扶贫工程“三大工程”,提升贫困人口的“自我造血”功能。2016年帮扶贫困户1682户、贫困人口3958人。(市农业局 王海英)


