【概况】 2016年，全市统计系统主动适应经济发展新常态，努力提升统计服务能力，不断深化统计制度方法改革，各项工作取得新进展。①顺利完成各项定期报表和调查任务。以提高数据质量为目标，加强数据审核、强化数据质量评估，全年上报率和无差错率均达到100%。相继完成黄蓝战略、文化产业、小康进程、妇女儿童“两纲”等监测工作，组织开展海洋经济、1%人口抽样和劳动力调查等调查工作，各项指标数据全面客观反映全市经济社会发展实际。②稳步实施第三次农业普查工作。市县两级均组建农业普查领导机构和工作机构，选聘普查员和普查指导员6000余人，落实普查经费570万元。通过报刊、广播、电视、互联网等媒体媒介广泛宣传农业普查，营造依法普查的浓厚氛围。开展农业普查综合试点以及清查摸底、查遗补漏工作，建立准确翔实的普查台账。全市共核查农户37.28万户，农业生产经营单位3231个。③保障统计数据质量。严把统计对象入库关，将符合条件的单位及时纳入统计范围，将关停或注销企业及时剔除，努力做到应统尽统、不重不漏。全年新增单位186家，退出87家。在东营区和广饶县部署开展调查单位摸底排查工作，进一步摸清区块内调查单位情况。制定统计执法检查“双随机”抽查工作细则和监管工作实施方案，认真开展“数据造假、以数谋私”专项治理，加大源头数据抽查力度，做好现场数据核实与业务指导。积极构建市县乡三级联合把关的审核评估体系，动态监测联网直报数据报送情况，及时发现和解决数据异动问题。重新修订《东营市统计数据质量控制办法》，强化数据质量评估，定期深入基层了解掌握企业生产经营、项目建设等情况。特别是对统计指标逻辑关系不匹配的企业，逐一列出单子，实行重点核查，确保统计数据准确反映经济发展趋势。④夯实统计基层基础。扎实推进县乡统计规范化建设，开展文明统计站、星级统计站、示范统计站以及统计工作示范企业创建活动，深化“四上”企业星级管理，提升基层统计规范化水平。全市共有示范统计站6家，统计工作示范企业10家，五星级统计站27家，文明统计站35家，“五星级”企业468家。在巩固实体型统计站的基础上，探索成立社区统计调查队和村居统计办公室，推动统计基础工作向村居、企业延伸。推行企业、村居统计岗位考核补贴制度，对统计人员实行定期岗位考核，进一步稳定基层统计队伍。通过逐级负责、集中培训、分批轮训、“一对一”业务指导等方式，加强基层统计人员培训，实现统计业务培训全覆盖。⑤部门统计工作得到全面加强。推行部门统计考核和分类通报制度，对36个市直部门和垂直管理部门的统计工作进行量化考核。健全部门统计会商机制，定期召开部门联席会议，加强政府部门间数据反馈共享，对重要数据同评审、重大问题同研究，提升部门数据与GDP等指标的匹配衔接。部门统计意识显著增强，按照市政府要求，明确统计工作责任，加强统计力量，完善制度流程，强化与同级政府统计部门和上级主管部门的衔接与沟通，部门统计向全行业统计过渡。政府主导、部门配合、各方参与的统计工作联动机制基本形成，保障部门统计工作的有序开展。⑥统计信息化应用持续拓展。积极开展数据平台建设，建成并启用统计地理信息系统平台，有效实现全市统计信息的现场展示和图文分析。同时，制定出台统计地理信息系统使用管理办法，加强平台测试和应用，确保平台功能得到充分发挥。稳步实施市县视频会议系统建设，实现国家、省、市、县视频会议系统联网。加快构建统计信息网络体系，全市“四上”企业数据全部实现网络传输和在线监测。高度重视信息安全，巩固信息系统等级保护测评成果，及时堵塞安全漏洞。升级配置VPN日志服务器，定期开展网络安全、保密培训和检查，有效保障信息安全。
【统计改革】 ①落实国民经济核算改革。开展全市及分县区文化及相关产业增加值核算、非公有和民营经济增加值核算等工作，全力做好资产负债核算各项准备工作，为深化国民经济核算改革打好基础。②做好固定资产投资统计改革。建立投资项目双入库管理制度，顺利实施5000万元及以上投资项目联网直报。积极开展非金融资产财务支出法统计数据与常规投资形象进度法统计数据比对，仔细查找分析数据差异原因，及时解决投资统计存在的问题。③持续推进贸易统计改革。针对贸易领域出现的新业态、新模式、新现象，部署开展贸易领域“三新”统计工作，积极探索电子商务统计工作，强化网上零售统计、城市商业综合体、省级开发园区统计，建立数据资料交换机制，确保应统尽统。不断深化能源统计改革。④健全县区考核机制，加强能耗“两端”核算平衡比较，圆满完成“十二五”能源历史数据调整。⑤认真做好2016年1%人口抽样调查工作。顺利完成机构组建、方案制定、经费落实、“两员”选调、培训试点、宣传发动、入户登记、数据处理等工作，抽样调查数据按时高质量上报并通过抽查验收。
2016年3月9日， 全市统计工作会议在东营宾馆召开(郭强提供)
【统计信息咨询服务】 ①紧盯中心任务“做实”统计服务。紧紧围绕全市发展大局和中心任务，扎实开展统计预警监测，积极深入一线，了解掌握经济发展特点及存在问题，密切关注农业、工业、投资、贸易、服务业等重点领域指标走势，第一时间以《统计快报》《统计月报》《统计分析专报》等形式向市委、市政府报送重要统计数据和统计信息，为市委、市政府掌握经济发展情况、开展科学决策提供统计支撑。②聚焦热点重点“做精”统计服务。围绕经济社会发展重点、热点问题，依托统计数据优势，深入开展统计专题分析研究，形成一批反映供给侧结构性改革、工业转型升级、农业现代化、城镇化建设、投资发展状况、消费需求变化、县域经济发展、海洋产业评估、黄蓝经济区建设成果等在内的统计分析报告，其中10篇报告得到市委、市政府领导批示。③突出问题导向“做优”统计服务。针对统计服务能力相对薄弱等问题，积极完善统计服务方式，加大信息发布力度，提升统计服务时效。创新编印《东营重点建设项目服务手册》；及时向市委、市政府提报各县区、开发区主要指标增速和序时进度情况；在东营日报开设“数说发展”“问统计看运行”专栏，定期解读全市经济运行情况。2016年市统计局政务信息在市政府采用数量位居市直部门第2位，有效发挥“晴雨表”“信息窗”作用。全面改造社情民意调查访问室和监听室，规范工作流程，认真组织开展科学发展群众满意度、打霸治痞、公众安全感、人大工作熟知度等电话调查20次，访问有效样本30000余个，搭建起党委政府、部门与社会公众之间的连心桥。
【统计法制工作】 坚持依法行政、依法统计，严格落实《中华人民共和国统计法》（简称《统计法》）等各项法律法规，顺利通过市人大对贯彻实施《统计法》情况的审议。编印《统计法律法规知识学习手册》3000册，先后3次在东营日报刊发《统计法》知识问答，为全市普法题库补充丰富《统计法》知识，扩大《统计法》及相关法律的知晓面和影响力。严格实行统计执法人员持证上岗和执法资格管理，积极开展统计执法检查，全市共检查单位276家，发现并纠正各类统计违法行为53起，为保障统计数据质量营造良好的统计法治环境。（市统计局 郭强）
【统计调查】 统计调查任务。①第三次农业普查遥感测量调查。一是组建市、县、乡三级遥感测量队伍，配备无人机、移动式图形工作站等设备，创建多级联动、稳定可靠、持续性强的工作机制，为遥感测量工作全面展开奠定基础。二是完成全市16个乡镇、44个普查样本村的三农普遥感测量调查工作，PDA在秋冬播及春播、夏播外业调查工作中得到广泛应用，为推算本辖区主要农作物种植面积提供可靠依据。三是多次组织开展事后质量抽查，确保第三次农业普查遥感测量调查质量。②农牧业调查。一是全年组织粮食生产形势现场调研4次，定时定点观察和记录粮食长势，科学评估夏秋粮产量。二是主要农作物对地调查工作，运用PDA对全部样本村地块进行定位、切分和登记。三是制订《东营主要畜禽监测联系点管理制度》，认真开展主要畜禽监测调查工作和万头猪场联网直报工作，有效规范基层基础工作，联网平台上报率、正确率均达100%。③城乡一体化住户调查。一是理顺住户调查管理体制,实行各县区账本互审互评，按时发布城乡居民人均可支配收入、消费支出等基础统计数据。二是推行“劳动力调查信息推送提醒”制度，按月进行信息推送，实现劳动力调查数据每月按时按质上报。三是经过充分动员、精心培训，确定全市7个电子记账试点小区，平均开户率达到60%，为全面推行电子记账积累了经验。四是认真完成农民工监测、农民工市民化进程动态监测调查工作。④小微企业调查。一是规下工业调查高效开展，将油田企业纳入调查体系，推行调查数据联网直报，前三季度的企业直报率达到72.4%。二是规下服务业调查、新设立小微企业及个体经营户跟踪调查、限额以下贸易行业抽样与问卷调查工作进展顺利，调查样本运行平稳。三是实现数据质量抽查常态化，按季开展数据质量抽查，切实把牢数据“入口关”。⑤住宅销售价格调查。将市区范围内所有在售楼盘项目和房地产企业纳入调查范围，深入一线楼市，实地调查楼盘项目59个、中介机构11个，对8家房地产企业基础工作进行现场抽查，从源头上把准楼盘价格波动趋势，确保网签整理数据与计算指数准确无误。⑥采购经理调查。加大对网报数据质量监测跟踪调查和数据质量核查力度，对10家重点企业行业开展经常性质量抽查，企业直报率连续多年保持在100%，没有出现迟报、漏报、错报等现象。⑦专项调查。完成2016年度的党风廉政建设民意调查和县区文明城市测评调查。
统计服务成果。撰写统计调查分析，实现从“数库”向“智库”的转变。2016年，全队撰写统计调查分析31篇，被省政府采用1篇，被国家局采用1篇，被市政府采用13篇，被有关部门和报刊采用26篇；撰写工作动态127篇，被总队采用116篇。负责编制整理的东营市1996—2013年度城乡居民收支情况，为完善东营市史志资料提供翔实调查数据。（国家统计局东营调查队 王玉香）
